The Pulse
Загрузка...

ПОДПИШИТЕСЬ НА EMAIL-РАССЫЛКИ THE PULSE!

Политика

14.06.2021 г.

Политика
14.06.2021 г.
grafic 4394

Новое в законодательстве Казахстана. Обзор НПА за 7–13 июня

Накопление денег в Нацфонде оборачивается тратой – социальные расходы растут, ВВП снижается. Элита госслужащих получит денежные бонусы и премии. Минздрав опасается, что научные данные по геному казахов могут быть использованы во вред национальной безопасности. Все это и многое другое – в еженедельной рассылке ThePulse.kz.

Что еще интересно знать:

  • Минюст внедряет позитивные инициативы.
  • Размер платы за один кубометр питьевой воды будет зависеть от платежеспособности и средней заработной платы населения.
  • Борцы с легализацией преступных доходов будут обеспечены парадной и повседневной формой.
  • Чтобы расширить и укрепить материально техническую базу Евразийского национального университета им. Гумилева, вуз будет реорганизован. 
  • Нур-Султан готовится к X Чемпионату Азии по легкой атлетике.

 

Президент

Касым-Жомарт Токаев подписал скандальный закон, регулирующий деятельность адвокатов. Напомним, юридическое сообщество выступало резко против, утверждая, что законопроект лишает их независимости.

Также президент подписал закон «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора» и поправки в законодательные акты по вопросам закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора.

Указ о дальнейших мерах Казахстана в области прав человека – важный этап политической модернизации. Об этом глава государства написал в Twitter.

Отставки и назначения

Токаев освободил от должности председателя Высшего Судебного Совета Талгата Донакова,  на этот пост назначен Денис Шипп.

 

Правительство на своем официально веб-ресурсе опубликовало ряд постановлений, которые были приняты в период с 1 по 10 июня. Вот эти документы:

  • Поправки в правила ценообразования на концентрат природного урана. 
  • Изменения в правила по трудоустройству и прекращению обязанностей по отработке, обучавшимися по государственному образовательному заказу, а также внесены изменения и дополнения в постановление «Об утверждении Правил присуждения образовательного гранта».
  • Изменения в постановление «Об определении поставщиков печатной продукции, требующей специальной степени защиты, а также утверждении перечня такой продукции, приобретаемой у них, и признании утратившими силу некоторых решений».
  • Изменения в постановление «О создании специальной экономической зоны «Qyzyljar». «Территория СЭЗ «Qyzyljar» является частью территории Казахстана и составляет 212,3 гектара», – говорится в постановлении.
  • О признании утратившим силу постановлений «Об определении интернет-ресурса для опубликования вступивших в силу, а также временно применяемых международных договоров» и внесении изменения и дополнения в постановления «Об утверждении Правил размещения электронных информационных ресурсов на интернет-ресурсах государственных органов» и «Об утверждении перечня электронных информационных ресурсов о государственных органах, размещаемых на интернет-ресурсах государственных органов».
  • Утверждены правила создания, ведения и использования реестра бизнес-партнеров.
  • Изменения в постановление «О создании специальной экономической зоны «TURKISTAN». «Территория СЭЗ является неотъемлемой частью территории Казахстана и составляет 3987,39 гектара. В ее состав входят шесть субзон: исторический центр площадью 861,75 гектара, административный деловой центр площадью 1578,64 гектара, промышленные зоны площадью 365, 35 и 180 гектаров, аэропорт площадью 967 гектаров».
  • Утверждены правила организации и проведения закупа лекарственных средств, медицинских изделий и специализированных лечебных продуктов в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, а также в системе обязательного социального медицинского страхования, фармацевтических услуг и признании утратившими силу некоторых решений правительства.
  • Изменения в правила признания отходов, образовавшихся в результате уничтожения товаров, непригодными для их дальнейшего коммерческого использования.
  • Поправки в постановление «Об утверждении Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017–2021 годы «Еңбек». Если кратко, то создаются микрофинансовые организации с участием государства и НПП «Атамекен».
  • Утверждаются правила создания и функционирования Информационного центра по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам.
  • Утверждаются правила организации и проведения научной экспертизы, а также отбора научных правовых экспертов.
  • Утратили силу три решения правительства:
  1. Правила аккредитации республиканских ассоциаций общественных объединений охотников и субъектов охотничьего хозяйства;
  2. Правила аккредитации республиканских ассоциаций общественных объединений рыболовов и субъектов рыбного хозяйства;
  3. Поправки в постановление «Об утверждении Правил аккредитации республиканских ассоциаций общественных объединений охотников и субъектов охотничьего хозяйства».

 

Парламент

Сенаторы на неделе приняли законы по соцпредпринимательству и инклюзивному образованию. Поправки в законодательные акты по вопросам инклюзивного образования, направлены на доступное образование без дискриминации и обеспечение инклюзивным образованием на всех уровнях обучения.

Предприниматели получат налоговые льготы, если будут обучать и повышать квалификацию своих работников из числа социально уязвимых слоев населения. Предусмотрены дополнительные меры по восстановлению экономического роста и поддержке предпринимателей, пострадавших от пандемии.

Сенаторы также приняли сопутствующий закон «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс» и закон «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет».

Кроме того, сенаторы ратифицировали протокол о внесении изменения в Договор аренды комплекса «Байконур» между Казахстаном и Россией и Соглашение о сотрудничестве по осуществлению пусков с космодрома «Байконур» ракет-носителей типа «Союз-2» для запусков космических аппаратов в северном направлении на приполярные орбиты.

Депутаты Нижней палаты рассмотрели отчеты об исполнении республиканского бюджета за 2020 год. «За 2020 год поступления в бюджет составили 12 трлн 49 млрд тенге, расходы – 14 трлн 234 млрд тенге. Социальные расходы – 6,6 трлн тенге. Рост ВВП снизился на 2,6%», – сообщается на официальном сайте Мажилиса. Несмотря на свою обеспокоенность, что за последние годы Нацфонд приближается к неснижаемому уровню (30% к ВВП), депутаты Мажилиса направили бюджетный отчет в Сенат.

Также Мажилис одобрил пакет законодательных поправок, среди которых изменения и дополнения в КоАП, законодательные новшества по вопросам социальной защиты отдельных категорий граждан, а также законодательные поправки относительно развития земельных отношений.

 

Проекты НПА

Все проекты опубликованы на портале «Открытые НПА».

Примечание: проекты НПА узкоспециального или сугубо ведомственного характера приводим без описания для самостоятельного изучения в случае интереса.

Агентство по делам государственной службы уведомляет о подписании Соглашения о финансировании между правительством и Программой Развития ООН в Казахстане по проекту «Институциональная поддержка Регионального хаба в сфере государственной службы». Как следует из пояснительной записки, документ обеспечит эффективную реализацию реформ госуправления и госслужбы, повышение прозрачности и подотчетности деятельности центральных и местных органов власти.

Согласно дополнениям в правила и условия прохождения испытательного срока и порядка закрепления наставников, для госслужащих, поступивших на политическую или административную службу корпуса «А», акимов города районного значения, села, поселка, сельского округа испытательный срок не устанавливается».

Как считают авторы дополнений в правила премирования, оказания материальной помощи и установления надбавок к должностным окладам госслужащих за счет средств государственного бюджета, это активирует институт ротации административных госслужащих в другую местность.

Утверждена форма послужного списка государственного служащего.

Вносятся поправки в закон «О государственной службе Республики Казахстан». В результате принятия законопроекта будут определены бонусы для политических служащих, премии для административных служащих по результатам оценки их деятельности.

Агентство по финансовому мониторингу утверждает натуральные нормы обеспечения парадной и повседневной форменной одеждой своих сотрудников.

Также утверждает правила представления субъектами финансового мониторинга сведений и информации об операциях, подлежащих финансовому мониторингу, и признаков определения подозрительной операции.

Еще утверждены правила и основания получения уполномоченным органом по финансовому мониторингу из системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов информации, необходимой для противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Для того чтобы противодействовать легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма утверждаются еще пять документов:

  1. Требования к правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма для отдельных организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций.
  2. Требования к правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма для нотариусов. В этом приказе признаются утратившими силу четыре документа. 
  3. Требования к правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма для платежных организаций.
  4. Требования к правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма для нефинансового сектора.
  5. А также утверждаются критерии оценки степени риска и проверочного листа за соблюдением законодательства Казахстана о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

 

Верховный Суд вносит изменения в приказ руководителя Департамента по обеспечению деятельности при Верховном Суде. В документе речь о платном обучении в Академии государственного управления при Президенте РК.

Министерство внутренних дел вносит изменения в правила отзыва военнослужащего из ежегодного основного отпуска в случае служебной необходимости. Изменения вносятся в правила перевода осужденного для поддержания социально полезных связей. https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=9355100

Министерство здравоохранения утверждает правила оказания стационарозамещающей помощи.

Вносятся изменения в правила организации скрининга. «Пренатальный скрининг направлен на раннее выявление и диагностику хромосомной патологии и ВПР плода для предупреждения рождения детей с тяжелыми летальными, не поддающимися лечению и коррекции, генетическими хромосомными и анатомическими нарушениями», – говорится в документе. Также вносятся поправки в правила определения иммунологической совместимости тканей при трансплантации органов или тканей и положения о деятельности HLA-лаборатории. Проект размещен без пояснительной записки и сравнительной таблицы.

Изменения вносятся в правила определения и перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи, а также критерии, согласно которым виды высокотехнологичной медицинской помощи переходят в перечень услуг специализированной медицинской помощи. А также в правила направления граждан Казахстана на лечение за рубеж и привлечения зарубежных специалистов для проведения лечения в отечественных медицинских организациях в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.

Минздрав вносит изменения в постановление о программно-целевом финансировании вне конкурсных процедур на 2020–2022 годы.  Кроме того, что программа переносится с 2020–2022 гг. на 2021–2023 гг. в документе сокращены некоторые задачи, а если конкретно, то в документе говорится следующее:

  • в связи с риском утечки научных данных по геному казахов, которые могут быть использованы во вред национальной безопасности страны, сокращена подзадача по проведению секвенирования полных геномов 1000 лиц казахского этноса с последующим определением казахского референсного генома;
  • из-за риска национальной информационной безопасности была сокращена задача по разработке комплексной системы интеллектуального анализа биомедицинских данных.

 

Министерство индустрии и инфраструктурного развития утверждает методики расчета размера платы за один кубический метр поданной питьевой воды населению из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения. Что это значит? Как следует из методики, расчет будет осуществляться по формулам, при этом будут учитываться платежеспособность и средняя заработная плата населения, среднедушевой доход семьи, собираемость от тарифа за предыдущие периоды и иные показатели.

Вносятся изменения в правила перевозок грузов железнодорожным транспортом. А также в правила технической эксплуатации, обслуживания и ремонта железнодорожных путей. Также министерство вносит поправки в приказ «Об утверждении форм предоставления организациями информации по местному содержанию в закупках товаров, работ и услуг».

«Национальный центр качества дорожных активов» Комитета автомобильных дорог переименован в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Национальный центр качества дорожных активов» Министерства индустрии и инфраструктурного развития.

Вносятся дополнения в некоторые приказы министра цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности, а именно:

  • Об утверждении квалификационных требований для осуществления деятельности по разработке, производству, ремонту, приобретению и реализации боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, а также специальных материалов и оборудования для их производства, включая монтаж, наладку, модернизацию, установку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание и перечня документов, подтверждающих соответствие им;
  • Об утверждении квалификационных требований для осуществления деятельности по ликвидации (уничтожению, утилизации, захоронению) и переработке высвобождаемых боеприпасов, вооружений, военной техники, специальных средств и перечня документов, подтверждающих соответствие им.

 

Министерство иностранных дел опубликовало правила выплаты единовременной компенсации в случае гибели сотрудника дипломатической службы или работника дипломатической службы при исполнении служебных обязанностей за границей.

Министерство культуры и спорта вносит изменения в приказ об утверждении форм сведений для приложения к уведомлению о начале деятельности турагента, гида, экскурсовода и инструктора туризма. Также министерство утверждает состав организационного комитета по подготовке и проведению X Чемпионата Азии по легкой атлетике в Нур-Султане в 2022 году. Как следует из пояснительной записки, чемпионат будет проходить в новом Легкоатлетическом комплексе международного уровня и в последующем даст возможность привлекать иностранные команды для проведения международных учебно-тренировочных сборов и соревнований. Авторы документа уверены, «проведение такого масштабного мероприятия повысит конкурентоспособность казахстанских спортсменов на мировой спортивной арене, будет способствовать развитию и продвижению международного имиджа столицы и Казахстана, а также внесет вклад по популяризации спорта в стране».

Министерство национальной экономики вносит изменения в правила определения предельного объема внешнего долга квазигосударственного сектора. Если кратко, то все изменения сводятся к тому, что «КазАгро» больше не входит в перечень субъектов квазигоссектора, в отношении которых определяется предельный объем внешнего долга, так как все его имущественные права и обязанности в полном объеме перешли к АО «Байтерек».

Приказ о некоторых вопросах национальных проектов содержит информацию о том, кто должен разрабатывать национальные проекты и как часто, какие проблемы и задачи должны решать национальные проекты, откуда брать финансирование и на ком будет лежать ответственность «за неосвоение бюджетных средств, повлекшее недостижение показателей результатов национального проекта». Вносятся изменения в приказ «Об утверждении Типового регламента собрания местного сообщества». А также в приказ «Об утверждении Типового регламента маслихата».

Постановление о внесении поправок в некоторые решения правительства позволят, как говорится в пояснительной записке, продлить субсидирование ставок вознаграждения по кредитам в наиболее пострадавших секторах экономики с 1 апреля 2021 года по 1 июля 2021 года. Финансовая поддержка проектов в сфере «зеленой» экономики способствует субсидированию ставок вознаграждения по кредитам в сфере возобновляемых источников энергии, утилизации отходов, установки энергосберегающего оборудования, услуг по энергосбережению и других секторах. Субсидирование ставки вознаграждения по инструментам долгового финансирования, предоставляемого по проектам АО «Казына Капитал Менеджмент», позволит обеспечить приток иностранного капитала в экономику, а также финансовую поддержку субъектам предпринимательства.

Министерство обороны опубликовало поправки в законодательные акты по вопросам деятельности органов военной полиции. В общем-то, поправки сводятся к тому, что с 2015 года в органах военной полиции КНБ отсутствуют сотрудники (только военнослужащие), а потому слово «сотрудники» исключается. Еще одна поправка исправляет орфографическую ошибку. Также добавляются пункты – утверждает систему военного планирования президент; а разрабатывает систему военного планирования – Министерство обороны.

Проекты НПА, предложенные Министерством образования и науки:

  • Изменения постановление «Об утверждении размеров, источников, видов и правил предоставления социальной помощи гражданам, которым оказывается социальная помощь» вносятся с целью приведение документа в соответствие с Кодексом «О браке и семье».
  • Вносятся изменения в правила организации международного сотрудничества, осуществляемого организациями образования.
  • Также изменения вносятся в типовые правила приема на обучение в организации образования, реализующие образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования.
  • Чтобы расширить и укрепить материально техническую базу Евразийского национального университета им. Гумилева, университет будет реорганизован. 
  • Доля ТОО «Центрально-азиатский Региональный гляциологический центр» категории 2 под Эгидой ЮНЕСКО» из частной собственности переходит в республиканскую по договору дарения.
  • Вносятся изменения в правила отбора претендентов для присуждения международной стипендии «Болашак» и определении направлений расходования международной стипендии «Болашак».

 

Министерство по чрезвычайным ситуациям утверждает:

  1. правила применения поощрений к сотрудникам органов гражданской защиты;  
  2. правила отбора и осуществления предварительного изучения кандидатов, принимаемых на службу (учебу) в органы гражданской защиты;
  3. правила возмещения государству бюджетных средств, затраченных на обучение военнослужащих МЧС;
  4. правила присвоения внеочередных специальных званий сотрудникам органов гражданской защиты;
  5. правила организации учебного процесса по дистанционному обучению в специальном учебном заведении МЧС.

 

Министерство труда и социальной защиты населения вносит поправки и дополнения в правила проведения медико-социальной экспертизы.

Изменения и дополнения вносятся в правила предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат по возрасту, государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца, государственных специальных пособий. Ведомство также опубликовало постановление о программно-целевом финансировании вне конкурсных процедур на 2021–2023 годы из республиканского бюджета по научно-технической программе.

Министерство финансов вносит дополнения в правила составления прогнозной консолидированной финансовой отчетности администратора бюджетных программ. В рамках уточнения республиканского бюджета на 2021 год вносятся изменения и дополнения в вопросы Единой бюджетной классификации.

 

Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности вносит изменения в правила по присвоению почтовых индексов. Изменения вносятся и в правила формирования и ведения реестра доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, а также критериев по включению программного обеспечения и продукции электронной промышленности в реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной. А также в правила проведения мониторинга выполнения единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности. Изменения и дополнения вносятся в правила деятельности международного технологического парка «Астана Хаб».

 

Министерство экологии, геологии и природных ресурсов вносит изменения и дополнения в правила оказания государственных услуг в области охраны окружающей среды. В связи с принятием новой редакции Экологического кодекса силу утратили 34 приказа.

 

Министерство энергетики вносит изменения и дополнения:

  • в квалификационные требования и перечень документов, подтверждающих соответствие им, для деятельности в сфере использования атомной энергии;
  • в правила аттестации персонала, занятого на объектах использования атомной энергии; 
  • в правила оказания государственных услуг в области использования атомной энергии.

 

Министерство юстиции вносит изменения:  

Минюст также опубликовал проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности органов юстиции». Согласно пояснительной записке, «в законопроекте изложены позитивные инициативы по совершенствованию законодательства на основе сравнительного анализа национального законодательства и передового мирового опыта в области деятельности органов юстиции».

Национальный Банк вынес на онлайн-обсуждение изменения в правила назначения на должность и прекращения трудового договора со служащими Национального Банка.

 

Что еще интересно знать:

- Минюст внедряет позитивные инициативы.

- Размер платы за один кубометр питьевой воды будет зависеть от платежеспособности и средней заработной платы населения.

- Борцы с легализацией преступных доходов будут обеспечены парадной и повседневной формой.

- Чтобы расширить и укрепить материально техническую базу Евразийского национального университета им. Гумилева, вуз будет реорганизован. 

- Нур-Султан готовится к X Чемпионату Азии по легкой атлетике.

Президент

Касым-Жомарт Токаев подписал скандальный закон, регулирующий деятельность адвокатов. Напомним, юридическое сообщество выступало резко против, утверждая, что законопроект лишает их независимости.

Также президент подписал закон «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора» и поправки в законодательные акты по вопросам закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора.

Указ о дальнейших мерах Казахстана в области прав человека – важный этап политической модернизации. Об этом глава государства написал в Twitter.

Отставки и назначения

Токаев освободил от должности председателя Высшего Судебного Совета Талгата Донакова,  на этот пост назначен Денис Шипп.

Правительство на своем официально веб-ресурсе опубликовало ряд постановлений, которые были приняты в период с 1 по 10 июня. Вот эти документы:

Поправки в правила ценообразования на концентрат природного урана. 

- Изменения в правила по трудоустройству и прекращению обязанностей по отработке, обучавшимися по государственному образовательному заказу, а также внесены изменения и дополнения в постановление «Об утверждении Правил присуждения образовательного гранта».

- Изменения в постановление «Об определении поставщиков печатной продукции, требующей специальной степени защиты, а также утверждении перечня такой продукции, приобретаемой у них, и признании утратившими силу некоторых решений».

- Изменения в постановление «О создании специальной экономической зоны «Qyzyljar». «Территория СЭЗ «Qyzyljar» является частью территории Казахстана и составляет 212,3 гектара», – говорится в постановлении.

- О признании утратившим силу постановлений «Об определении интернет-ресурса для опубликования вступивших в силу, а также временно применяемых международных договоров» и внесении изменения и дополнения в постановления «Об утверждении Правил размещения электронных информационных ресурсов на интернет-ресурсах государственных органов» и «Об утверждении перечня электронных информационных ресурсов о государственных органах, размещаемых на интернет-ресурсах государственных органов».

- Утверждены правила создания, ведения и использования реестра бизнес-партнеров.

- Изменения в постановление «О создании специальной экономической зоны «TURKISTAN». «Территория СЭЗ является неотъемлемой частью территории Казахстана и составляет 3987,39 гектара. В ее состав входят шесть субзон: исторический центр площадью 861,75 гектара, административный деловой центр площадью 1578,64 гектара, промышленные зоны площадью 365, 35 и 180 гектаров, аэропорт площадью 967 гектаров».

- Утверждены правила организации и проведения закупа лекарственных средств, медицинских изделий и специализированных лечебных продуктов в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, а также в системе обязательного социального медицинского страхования, фармацевтических услуг и признании утратившими силу некоторых решений правительства.

- Изменения в правила признания отходов, образовавшихся в результате уничтожения товаров, непригодными для их дальнейшего коммерческого использования.

- Поправки в постановление «Об утверждении Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017–2021 годы «Еңбек». Если кратко, то создаются микрофинансовые организации с участием государства и НПП «Атамекен».

- Утверждаются правила создания и функционирования Информационного центра по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам.

- Утверждаются правила организации и проведения научной экспертизы, а также отбора научных правовых экспертов.

Утратили силу три решения правительства:

- Правила аккредитации республиканских ассоциаций общественных объединений охотников и субъектов охотничьего хозяйства;

- Правила аккредитации республиканских ассоциаций общественных объединений рыболовов и субъектов рыбного хозяйства;

- Поправки в постановление «Об утверждении Правил аккредитации республиканских ассоциаций общественных объединений охотников и субъектов охотничьего хозяйства».

 

Парламент

Сенаторы на неделе приняли законы по соцпредпринимательству и инклюзивному образованию. Поправки в законодательные акты по вопросам инклюзивного образования, направлены на доступное образование без дискриминации и обеспечение инклюзивным образованием на всех уровнях обучения.

Предприниматели получат налоговые льготы, если будут обучать и повышать квалификацию своих работников из числа социально уязвимых слоев населения. Предусмотрены дополнительные меры по восстановлению экономического роста и поддержке предпринимателей, пострадавших от пандемии.

Сенаторы также приняли сопутствующий закон «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс» и закон «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет».

Кроме того, сенаторы ратифицировали протокол о внесении изменения в Договор аренды комплекса «Байконур» между Казахстаном и Россией и Соглашение о сотрудничестве по осуществлению пусков с космодрома «Байконур» ракет-носителей типа «Союз-2» для запусков космических аппаратов в северном направлении на приполярные орбиты.

Депутаты Нижней палаты рассмотрели отчеты об исполнении республиканского бюджета за 2020 год. «За 2020 год поступления в бюджет составили 12 трлн 49 млрд тенге, расходы – 14 трлн 234 млрд тенге. Социальные расходы – 6,6 трлн тенге. Рост ВВП снизился на 2,6%», – сообщается на официальном сайте Мажилиса. Несмотря на свою обеспокоенность, что за последние годы Нацфонд приближается к неснижаемому уровню (30% к ВВП), депутаты Мажилиса направили бюджетный отчет в Сенат.

Также Мажилис одобрил пакет законодательных поправок, среди которых изменения и дополнения в КоАП, законодательные новшества по вопросам социальной защиты отдельных категорий граждан, а также законодательные поправки относительно развития земельных отношений.

 

Проекты НПА

Все проекты опубликованы на портале «Открытые НПА».

Примечание: проекты НПА узкоспециального или сугубо ведомственного характера приводим без описания для самостоятельного изучения в случае интереса.

Агентство по делам государственной службы уведомляет о подписании Соглашения о финансировании между правительством и Программой Развития ООН в Казахстане по проекту «Институциональная поддержка Регионального хаба в сфере государственной службы». Как следует из пояснительной записки, документ обеспечит эффективную реализацию реформ госуправления и госслужбы, повышение прозрачности и подотчетности деятельности центральных и местных органов власти.

Согласно дополнениям в правила и условия прохождения испытательного срока и порядка закрепления наставников, для госслужащих, поступивших на политическую или административную службу корпуса «А», акимов города районного значения, села, поселка, сельского округа испытательный срок не устанавливается».

Как считают авторы дополнений в правила премирования, оказания материальной помощи и установления надбавок к должностным окладам госслужащих за счет средств государственного бюджета, это активирует институт ротации административных госслужащих в другую местность.

Утверждена форма послужного списка государственного служащего.

Вносятся поправки в закон «О государственной службе Республики Казахстан». В результате принятия законопроекта будут определены бонусы для политических служащих, премии для административных служащих по результатам оценки их деятельности.

Агентство по финансовому мониторингу утверждает натуральные нормы обеспечения парадной и повседневной форменной одеждой своих сотрудников.

Также утверждает правила представления субъектами финансового мониторинга сведений и информации об операциях, подлежащих финансовому мониторингу, и признаков определения подозрительной операции.

Еще утверждены правила и основания получения уполномоченным органом по финансовому мониторингу из системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов информации, необходимой для противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Для того чтобы противодействовать легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма утверждаются еще пять документов:

Требования к правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма для отдельных организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций.

Требования к правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма для нотариусов. В этом приказе признаются утратившими силу четыре документа. 

Требования к правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма для платежных организаций.

Требования к правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма для нефинансового сектора.

А также утверждаются критерии оценки степени риска и проверочного листа за соблюдением законодательства Казахстана о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Верховный Суд вносит изменения в приказ руководителя Департамента по обеспечению деятельности при Верховном Суде. В документе речь о платном обучении в Академии государственного управления при Президенте РК.

Министерство внутренних дел вносит изменения в правила отзыва военнослужащего из ежегодного основного отпуска в случае служебной необходимости. Изменения вносятся в правила перевода осужденного для поддержания социально полезных связей. https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=9355100

Министерство здравоохранения утверждает правила оказания стационарозамещающей помощи.

Вносятся изменения в правила организации скрининга. «Пренатальный скрининг направлен на раннее выявление и диагностику хромосомной патологии и ВПР плода для предупреждения рождения детей с тяжелыми летальными, не поддающимися лечению и коррекции, генетическими хромосомными и анатомическими нарушениями», – говорится в документе. Также вносятся поправки в правила определения иммунологической совместимости тканей при трансплантации органов или тканей и положения о деятельности HLA-лаборатории. Проект размещен без пояснительной записки и сравнительной таблицы.

Изменения вносятся в правила определения и перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи, а также критерии, согласно которым виды высокотехнологичной медицинской помощи переходят в перечень услуг специализированной медицинской помощи. А также в правила направления граждан Казахстана на лечение за рубеж и привлечения зарубежных специалистов для проведения лечения в отечественных медицинских организациях в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.

Минздрав вносит изменения в постановление о программно-целевом финансировании вне конкурсных процедур на 2020–2022 годы.  Кроме того, что программа переносится с 2020–2022 гг. на 2021–2023 гг. в документе сокращены некоторые задачи, а если конкретно, то в документе говорится следующее:

в связи с риском утечки научных данных по геному казахов, которые могут быть использованы во вред национальной безопасности страны, сокращена подзадача по проведению секвенирования полных геномов 1000 лиц казахского этноса с последующим определением казахского референсного генома;

из-за риска национальной информационной безопасности была сокращена задача по разработке комплексной системы интеллектуального анализа биомедицинских данных.

Министерство индустрии и инфраструктурного развития утверждает методики расчета размера платы за один кубический метр поданной питьевой воды населению из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения. Что это значит? Как следует из методики, расчет будет осуществляться по формулам, при этом будут учитываться платежеспособность и средняя заработная плата населения, среднедушевой доход семьи, собираемость от тарифа за предыдущие периоды и иные показатели.

Вносятся изменения в правила перевозок грузов железнодорожным транспортом. А также в правила технической эксплуатации, обслуживания и ремонта железнодорожных путей. Также министерство вносит поправки в приказ «Об утверждении форм предоставления организациями информации по местному содержанию в закупках товаров, работ и услуг».

«Национальный центр качества дорожных активов» Комитета автомобильных дорог переименован в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Национальный центр качества дорожных активов» Министерства индустрии и инфраструктурного развития.

Вносятся дополнения в некоторые приказы министра цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности, а именно:

Об утверждении квалификационных требований для осуществления деятельности по разработке, производству, ремонту, приобретению и реализации боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, а также специальных материалов и оборудования для их производства, включая монтаж, наладку, модернизацию, установку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание и перечня документов, подтверждающих соответствие им;

Об утверждении квалификационных требований для осуществления деятельности по ликвидации (уничтожению, утилизации, захоронению) и переработке высвобождаемых боеприпасов, вооружений, военной техники, специальных средств и перечня документов, подтверждающих соответствие им.

Министерство иностранных дел опубликовало правила выплаты единовременной компенсации в случае гибели сотрудника дипломатической службы или работника дипломатической службы при исполнении служебных обязанностей за границей.

Министерство культуры и спорта вносит изменения в приказ об утверждении форм сведений для приложения к уведомлению о начале деятельности турагента, гида, экскурсовода и инструктора туризма. Также министерство утверждает состав организационного комитета по подготовке и проведению X Чемпионата Азии по легкой атлетике в Нур-Султане в 2022 году. Как следует из пояснительной записки, чемпионат будет проходить в новом Легкоатлетическом комплексе международного уровня и в последующем даст возможность привлекать иностранные команды для проведения международных учебно-тренировочных сборов и соревнований. Авторы документа уверены, «проведение такого масштабного мероприятия повысит конкурентоспособность казахстанских спортсменов на мировой спортивной арене, будет способствовать развитию и продвижению международного имиджа столицы и Казахстана, а также внесет вклад по популяризации спорта в стране».

Министерство национальной экономики вносит изменения в правила определения предельного объема внешнего долга квазигосударственного сектора. Если кратко, то все изменения сводятся к тому, что «КазАгро» больше не входит в перечень субъектов квазигоссектора, в отношении которых определяется предельный объем внешнего долга, так как все его имущественные права и обязанности в полном объеме перешли к АО «Байтерек».

Приказ о некоторых вопросах национальных проектов содержит информацию о том, кто должен разрабатывать национальные проекты и как часто, какие проблемы и задачи должны решать национальные проекты, откуда брать финансирование и на ком будет лежать ответственность «за неосвоение бюджетных средств, повлекшее недостижение показателей результатов национального проекта». Вносятся изменения в приказ «Об утверждении Типового регламента собрания местного сообщества». А также в приказ «Об утверждении Типового регламента маслихата».

Постановление о внесении поправок в некоторые решения правительства позволят, как говорится в пояснительной записке, продлить субсидирование ставок вознаграждения по кредитам в наиболее пострадавших секторах экономики с 1 апреля 2021 года по 1 июля 2021 года. Финансовая поддержка проектов в сфере «зеленой» экономики способствует субсидированию ставок вознаграждения по кредитам в сфере возобновляемых источников энергии, утилизации отходов, установки энергосберегающего оборудования, услуг по энергосбережению и других секторах. Субсидирование ставки вознаграждения по инструментам долгового финансирования, предоставляемого по проектам АО «Казына Капитал Менеджмент», позволит обеспечить приток иностранного капитала в экономику, а также финансовую поддержку субъектам предпринимательства.

Министерство обороны опубликовало поправки в законодательные акты по вопросам деятельности органов военной полиции. В общем-то, поправки сводятся к тому, что с 2015 года в органах военной полиции КНБ отсутствуют сотрудники (только военнослужащие), а потому слово «сотрудники» исключается. Еще одна поправка исправляет орфографическую ошибку. Также добавляются пункты – утверждает систему военного планирования президент; а разрабатывает систему военного планирования – Министерство обороны.

Проекты НПА, предложенные Министерством образования и науки:

- Изменения постановление «Об утверждении размеров, источников, видов и правил предоставления социальной помощи гражданам, которым оказывается социальная помощь» вносятся с целью приведение документа в соответствие с Кодексом «О браке и семье».

- Вносятся изменения в правила организации международного сотрудничества, осуществляемого организациями образования.

- Также изменения вносятся в типовые правила приема на обучение в организации образования, реализующие образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования.

- Чтобы расширить и укрепить материально техническую базу Евразийского национального университета им. Гумилева, университет будет реорганизован. 

- Доля ТОО «Центрально-азиатский Региональный гляциологический центр» категории 2 под Эгидой ЮНЕСКО» из частной собственности переходит в республиканскую по договору дарения.

- Вносятся изменения в правила отбора претендентов для присуждения международной стипендии «Болашак» и определении направлений расходования международной стипендии «Болашак».

Министерство по чрезвычайным ситуациям утверждает:

правила применения поощрений к сотрудникам органов гражданской защиты;  

правила отбора и осуществления предварительного изучения кандидатов, принимаемых на службу (учебу) в органы гражданской защиты;

правила возмещения государству бюджетных средств, затраченных на обучение военнослужащих МЧС;

правила присвоения внеочередных специальных званий сотрудникам органов гражданской защиты;

правила организации учебного процесса по дистанционному обучению в специальном учебном заведении МЧС.

Министерство труда и социальной защиты населения вносит поправки и дополнения в правила проведения медико-социальной экспертизы.

Изменения и дополнения вносятся в правила предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат по возрасту, государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца, государственных специальных пособий. Ведомство также опубликовало постановление о программно-целевом финансировании вне конкурсных процедур на 2021–2023 годы из республиканского бюджета по научно-технической программе.

Министерство финансов вносит дополнения в правила составления прогнозной консолидированной финансовой отчетности администратора бюджетных программ. В рамках уточнения республиканского бюджета на 2021 год вносятся изменения и дополнения в вопросы Единой бюджетной классификации.

Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности вносит изменения в правила по присвоению почтовых индексов. Изменения вносятся и в правила формирования и ведения реестра доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, а также критериев по включению программного обеспечения и продукции электронной промышленности в реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной. А также в правила проведения мониторинга выполнения единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности. Изменения и дополнения вносятся в правила деятельности международного технологического парка «Астана Хаб».

Министерство экологии, геологии и природных ресурсов вносит изменения и дополнения в правила оказания государственных услуг в области охраны окружающей среды. В связи с принятием новой редакции Экологического кодекса силу утратили 34 приказа.

Министерство энергетики вносит изменения и дополнения:

- в квалификационные требования и перечень документов, подтверждающих соответствие им, для деятельности в сфере использования атомной энергии;

- в правила аттестации персонала, занятого на объектах использования атомной энергии; 

- в правила оказания государственных услуг в области использования атомной энергии.

Министерство юстиции вносит изменения:  

- в правила оказания государственных услуг по вопросам адвокатской деятельности;

- в правила оказания государственных услуг по вопросам нотариальной деятельности;

- в правила организации государственной регистрации актов гражданского состояния, внесения изменений, восстановления, аннулирования записей актов гражданского состояния;

- в правила оказания государственной услуги «Апостилирование официальных документов, исходящих из органов юстиции и иных государственных органов, а также нотариусов;

- в правила оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.

Минюст также опубликовал проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности органов юстиции». Согласно пояснительной записке, «в законопроекте изложены позитивные инициативы по совершенствованию законодательства на основе сравнительного анализа национального законодательства и передового мирового опыта в области деятельности органов юстиции».

Национальный Банк вынес на онлайн-обсуждение изменения в правила назначения на должность и прекращения трудового договора со служащими Национального Банка.

Автор статьи: Катерина Клеменкова
Подписаться:

Самое популярное

Бизнес

Скрытые миллиарды: сколько зарабатывает ТОО «Оператор РОП»

В кризис в Казахстане активно расцвели всевозможные внебюджетные фонды, подменяющие собой бюджет, но при этом финансово закрытые и непрозрачные перед обществом. Попробуем разобраться в общих чертах, почему, на частном примере.
Подробнее

22.01.2021 г.

Мнение

Ашаршылык: геноцид и миссия казахов

Борьба за правовое формулирование геноцида продолжается
Подробнее

26.02.2021 г.

Инфографика

Как Казахстан тратил деньги Всемирного Банка

За 28 лет стране было предоставлено 8,686 млрд долларов на 49 проектных займа
Подробнее

27.01.2021 г.

Бизнес

В «прицеле» регулирования – уличная торговля и еда

Объектом возможного дополнительного регулирования может стать малый и микробизнес, представленный в форматах уличной торговли продуктами питания и приготовленной едой, то есть донерные, базары, «магазины у дома».
Подробнее

29.01.2021 г.

Бизнес

Мукомольный бизнес вступил в противостояние с правительством

Приказом министра торговли и интеграции РК муку первого сорта внесли в перечень биржевых товаров. Это не понравилось экспортерам.
Подробнее

01.02.2021 г.


ЕЩЕ