The Pulse
Загрузка...

ПОДПИШИТЕСЬ НА EMAIL-РАССЫЛКИ THE PULSE!

Политика

22.11.2021 г.

Политика
22.11.2021 г.
grafic 5050

Новое в законодательстве Казахстана. Обзор НПА 15 – 21 ноября

30 млрд тенге потребуется чтобы 50% казахстанцев привлечь к спорту. Минздрав возмутил своими поправками в правила оказания скорой медицинской помощи. По плану МВД, уровень доверия к полицейским будет расти на 0,1% три года подряд. Все это и многое другое – в еженедельной рассылке The Pulse. 

На какие еще законодательные инициативы стоит обратить внимание:

  • Порядка 589 млн тенге потребуется на ротацию госслужащих в 2021-2023 гг.
  • Минэнергетики вносит изменения в приказы, которые касаются тарифов на электроэнергию.
  • Доступ к геологической информации, нацбанку данных минеральных ресурсов, обогащению, систематизации и анализу геологической информации будет открыт – на это потребуется 4,2 млрд тенге из бюджета.
  • Инструкция по организации антитеррористической защиты объектов водного хозяйства учит как вести себя если вдруг оказался на допросе.
  • Минфин вносит изменения в правила осуществления государственных закупок. Документ объемный, тема важная – рекомендуем к ознакомлению.
  • Корректировка показателей республиканского бюджета-2021: доходы – 12,4 трлн тенге; затраты – 14,9 трлн тенге; дефицит – 2,7 трлн тенге.
  • Вносятся изменения в приказ «О некоторых вопросах налогового и таможенного администрирования».
  • Министерство труда и социальной защиты населения опубликовало квоты на привлечение иностранной рабочей силы.
  • Консультативный документ к закону «О профессиональных квалификациях» повлечет как положительные последствия, так и негативные.
  • Министерство торговли и интеграции вносит поправки в Договор о Евразийском экономическом союзе – отмечается, что проект наделяет ЕЭК рядом полномочий для реализации мероприятий Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.
  • Минобрнауки опубликовало четыре документа, все они касаются детей с ограниченными возможностями.
  • Минобороны снижает размер надбавок к зарплате медиков задействованных в борьбе с COVID-19 на 50% с дальнейшей отменой.
  • Минздрав меняет правила направления на лечение за рубеж и привлечения иностранных специалистов в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.

 

Президент

Касым-Жомарт Токаев подписал закон по вопросам государственных закупок, касающихся недропользователей и субъектов естественных монополий, связи, автомобильного транспорта, обороны и финансирования науки. Текст нового закона опубликован 15 ноября.

Также Токаев подписал закон по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Отставки и назначения

Тимур Дандыбаев освобожден от должности заместителя министра обороны.

На его место назначен Султан Камалетдинов, ранее занимавший должность начальника Национального университета обороны имени Первого Президента – Елбасы.

Правительство. На минувшей неделе правительство опубликовало поправки в постановление «Об установлении ставок сбора за выдачу и (или) продление разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан».

Парламент

Мажилис одобрил соглашение Казахстана с США об «открытом небе», в рамках которого стороны могут выполнять полёты без ограничений по количеству перевозчиков, пунктов назначения и частот.  

Депутаты поддержали соглашения Казахстана и России о строительстве завода по выпуску минеральных удобрений. Планируется, что завод будет производить минеральных удобрений до 1 млн тонн.

В Мажилисе одобрили и поправки в Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» и сопутствующий законопроект. В этом ряду законодательные новшества по вопросам внедрения трёхзвенной модели с разграничением полномочий и зон ответственности между правоохранительными органами, прокуратурой и судом.

Депутаты одобрили пакет законопроектов, касающихся обращения с животными. Несколько новых предложений направлены на регулирование численности бродячих животных путём стерилизации.

Среди одобренных проект закона «О промышленной политике». Как сообщается на официальном сайте Мажилиса, планируется установить критерии отбора товаров для включения в перечень приоритетных, производство которых будет определять долгосрочную конкурентоспособность национальной экономики и меры государственного стимулирования.

Законодательными поправками в налоговое законодательство уточняется понятие «жилище» на «единственное жилище физического лица, индивидуального предпринимателя, лица, занимающегося частной практикой», рассматриваемое при предоставлении рассрочки по уплате налогов.

Сенаторы одобрили без изменений законопроект «О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2022 – 2024 годы».

Проекты НПА

Все проекты опубликованы на портале «Открытые НПА».

Примечание: проекты НПА узкоспециального или сугубо ведомственного характера приводим без описания для самостоятельного изучения в случае интереса.

Агентство по защите и развитию конкуренции вносит изменения и дополнения в правила оказания государственной услуги «Выдача лицензии на право занятия деятельностью товарных бирж».

Агентство по делам государственной службы опубликовало концепцию проекта закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы». Принятие законопроекта потребует порядка 589 млн тенге из бюджета на ротацию госслужащих в 2021-2023 гг. В документе также говорится о необходимости владеть государственным языком, соблюдать служебную этику и не задерживаться на работе допоздна.

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка вносит поправки в соглашения о порядке обмена сведениями, входящими в состав кредитных историй, в рамках Евразийского экономического союза. В пояснительной записке написано следующее, «Соглашение позволит создать условия для развития трансграничного кредитования на общем финансовом рынке ЕАЭС за счет обеспечения взаимного доступа к кредитной информации кредитным организациям, находящимся на территории ЕАЭС, для адекватной оценки рисков при принятии решений о кредитовании резидентов других государств-членов».

Другой документ признает утратившим силу перечень открытых данных Агентства, размещаемых на интернет-портале открытых данных, в связи с принятием нового постановления «Об утверждении единого перечня открытых данных государственных органов, размещаемых на интернет-портале открытых данных».

Агентство по финансовому мониторингу вносит изменения в совместный приказ с Миннацэкономики «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа за соблюдением законодательства Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Министерство внутренних дел вносит поправки в правила оказания государственных услуг в сферах оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением.

Также МВД утверждает Дорожную карту развития органов внутренних дел на 2022-2024 годы. Согласно плану, уровень доверия граждан к полицейским будет расти на 0,1% каждый год: в 2022 г. – 82,3%, 2023 г. – 82,4%, 2024 г. – 82,5%. Все это время ощущение личной, имущественной и общественной безопасности у населения будет расти на 3,1%: в 2022 г. – 70,6%, 2023 г. – 73,7%, 2024 г. – 76,9%.

Министерство здравоохранения внесит изменения в правила направления граждан на лечение за рубеж или привлечения зарубежных специалистов для проведения лечения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. После предоставления всех документов (по мнению авторов проекта, этот процесс займет максимум 30 минут), вопрос о направлении лечиться за рубеж или привезти иностранных специалистов, должен решиться за два рабочих дня.

Опубликован приказ министра, об утверждении правил оказания специализированной медицинской помощи в амбулаторных условиях.

Также Минздрав вносит изменения в правила оказания скорой медицинской помощи, в том числе с привлечением медицинской авиации. Документ получился резонансным – комментаторы выступают против данного НПА – некоторых возмутило само определение «санитарный автотранспорт», в котором говорится, что это «специализированное наземное транспортное средство, предназначенное для транспортировки пациентов, сопровождающего медперсонала, также органов и тканей для последующей трансплантации в соответствующую медицинскую организацию».

В десять приказов Минздрава, касающихся закупа и обеспечения лекарственными средствами и медицинскими изделиями, вносятся изменения.

Поправки вносятся в госнорматив сети организаций здравоохранения.

Министерство индустрии и инфраструктурного развития исключает из перечня стратегических инвестиционных проектов проект по расширению Актауского международного морского торгового порта для увеличения объема перевалки нефти и сухих грузов.

Следующим документом министерство вносит дополнения в правила постановки на учет граждан Казахстана, нуждающихся в жилище, а если подробнее, то дает возможность семьям, имеющих детей-инвалидов, после достижения ими восемнадцатилетнего возраста, сохранить очередность на предоставление жилища.

Министерство иностранных дел опубликовало проект Соглашения между правительствами Казахстана и Швейцарии об оплачиваемой трудовой деятельности членов семей сотрудников дипломатических представительств, постоянных представительств при международных организациях и консульских учреждений.

Спустя три месяца, после провального выступления на летних Олимпийских играх в Токио, у Министерства культуры и спорта на онлайн-обсуждении появился Консультативный документ регуляторной политики по вопросам культуры, физической культуры и спорта. Авторы документа считают, что «введение государственного контроля за распределением бюджетных средств по результатам ранжирования видов спорта позволит обеспечить справедливое распределение финансовых средств. Также это создаст стимул спортивным федерациям улучшить свою деятельность в подготовке спортсменов мирового класса».

Изменения вносятся в правила установления сооружений монументального искусства. Прежде чем установить монумент, заслуга выдающейся личности или значимость исторического события должны быть подтверждены копиями архивных документов, выписками из документальных, исторических, справочных энциклопедий, книг, научными статьями и иными документами.

Другим документом вносятся изменения в правила и условия проведения научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры.

Также Минкультуры и спорта вносит поправки в комплексный план мероприятий по реализации проекта «Архив -2025» на 2020 - 2025 годы.

В планах у министерства наделить подведомственную Республиканскую комиссию по вопросам госсимволов и геральдики ведомственных и иных, приравненных к ним наград, компетенцией по разработке и утверждению типового положения о комиссиях по вопросам госсимволов и геральдики при акимах областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент.

Вносятся дополнения в Комплексный план по развитию физической культуры и массового спорта на 2020 − 2025 годы. Теперь в планах к 2025 году половину населения страны привлечь в число «занимающихся физической культурой и спортом». Ради этой цели придется потратить 30 млрд тенге:

  • из республиканского бюджета – 9,2 млрд тенге;
  • из местного бюджета 19,5 млрд тенге;
  • за счет частных инвестиций – 1 млрд тенге.

Меняются правила доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в хранилище музея.

Также вносятся изменения в правила выплаты субсидий государственным театрам, концертным организациям, культурно-досуговым организациям, музеям и циркам.

Министерство национальной экономики утверждает лимиты государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов на 2021-2023 годы.

Вносятся изменения в следующие приказы:  

  • «Об утверждении Правил создания наблюдательного совета в государственных предприятиях на праве хозяйственного ведения, требований, предъявляемых к лицам, избираемым в состав наблюдательного совета, а также Правил конкурсного отбора членов наблюдательного совета и досрочного прекращения их полномочий»;
  • «Об утверждении критериев, предъявляемых к государственным предприятиям на праве хозяйственного ведения, в которых создаются наблюдательные советы»;
  • «Об утверждении Правил оценки деятельности членов наблюдательного совета и определения лимита выплаты вознаграждения членам наблюдательного совета»;
  • «Об утверждении Правил оценки эффективности управления государственным имуществом»;
  • «Об утверждении Правил предоставления субъектам малого предпринимательства в имущественный наем (аренду) или доверительное управление неиспользуемых объектов государственной собственности и занимаемых ими земельных участков для организации производственной деятельности и развития сферы услуг населению с последующей безвозмездной передачей в собственность»;
  • «Об утверждении Правил разработки, утверждения планов развития контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, государственных предприятий, мониторинга и оценки их реализации, а также разработки и представления отчетов по их исполнению».

Министерство обороны вносит изменения в систему оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств госбюджета, а также работников казенных предприятий. Согласно пояснительной записки, проект касается снижения размеров надбавок к зарплате медиков, задействованных в рамках борьбы с коронавирусной инфекцией COVID-19 за август - сентябрь 2021 года с уменьшением на 50% и дальнейшей отменой.

Министерство образования и науки вносит изменения в некоторые решения правительства, касающиеся социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями.

Также Минобрнауки исключает АО «Национальный научный медицинский центр» из перечня организаций, являющихся субъектами базового финансирования.

Министерство утверждает правила размещения государственного образовательного заказа на специальную психолого-педагогическую поддержку детей с ограниченными возможностями.

В этой же связи утверждаются правила оценки особых образовательных потребностей и правил психолого-педагогического сопровождения детей с особыми образовательными потребностями.

Поправки вносятся в следующие правила:

  • исчисления заработной платы работникам государственных организаций образования, финансируемых за счет бюджетных средств;
  • исчисления стажа работы по специальности работникам организаций образования и научных организаций;
  • исчисления заработной платы педагогов государственных организаций;
  • исчисления стажа работы по специальности работникам организаций образования и научных организаций.

Министерство сельского хозяйства вносит изменения в формы протоколов и предписаний, а также правила их составления и вынесения в соответствии с законодательством.

Также Минсельхоз признает утратившим силу приказ «Об утверждении перечня открытых данных Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, размещаемых на интернет-портале открытых данных».

Министерство торговли и интеграции вносит на рассмотрение президента поправки в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Как следует из пояснительной, «принятие проекта позволит обеспечить всестороннее развитие и укрепление Евразийского экономического союза как полноформатного интеграционного объединения, устранить существующие пробелы в действующем праве». Отмечается, что в целом проект направлен на устранение пробелов в правовом регулировании, приведение к единой терминологии, наделение Евразийской экономической комиссии рядом полномочий и реализацию мероприятий Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.

Министерство труда и социальной защиты населения утверждает правила выдачи удостоверения единого образца реабилитированному лицу, образца удостоверения реабилитированного лица. Данным проектом, говорится в пояснительной записке, предусмотрено передать функции выдачи удостоверений в компетенцию министерства труда и социальной защиты населения.

Консультативный документ к закону «О профессиональных квалификациях» своей задачей ставит «предоставление возможности работникам в получении более высокого заработка в связи с признанием своей квалификации на рынке труда». Однако, как отмечают авторы проекта, этот документ повлечет как положительные последствия, так и негативные. Среди положительных – стимулирование граждан к повышению уровня квалификаций и развитию навыков и компетенций. В качестве негативных последствий отмечаются «дополнительные финансовые расходы для субъектов рынка», «отсутствие интереса со стороны работников к продолжению образования и обучения», «увеличение нагрузки на деятельность организаций по признанию квалификаций», подробнее можно знакомиться здесь.

Еще один консультативный документ регуляторной политики к закону «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам профессиональных квалификаций» также затрагивает проблему признания квалификаций работников. В документе отмечается, что в Трудовом кодексе отсутствуют нормы, связанные с направлением работника на подтверждение квалификации. Чтобы исправить эти проблемы на рынке труда нужны и человеческие ресурсы и финансовые.

Следующим документом Минтруда и соцзащиты населения вносит изменения и дополнения в план действий по обеспечению безопасного труда до 2025 года. Цель – предупреждение и снижение производственного травматизма и рабочих мест с вредными условиями труда. Среди предлагаемых мер – предоставление дополнительного отпуска, сокращенного рабочего времени, повышенного размера оплаты, уплате обязательных профессиональных пенсионных взносов.

Также в министерстве определились с квотами на привлечение иностранной рабочей силы на 2022 год в процентном отношении к численности рабочей силы:

  • по разрешениям, выдаваемым местным исполнительным органом работодателю, в размере 0,31%;
  • на привлечение трудовых иммигрантов в размере 3,2%.

Министерство финансов вносит изменения в правила осуществления государственных закупок. Документ объемный, тема важная – рекомендуем к ознакомлению.

В этой же связи, вносятся изменения в правила формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок.

Корректировка показателей республиканского бюджета на 2021 год:

  • доходы – 12 405 717 446 тысяч тенге, в том числе по:

- налоговым поступлениям – 6 913 806 526 тысяч тенге;

- неналоговым поступлениям – 286 899 962 тысячи тенге;

- поступлениям от продажи основного капитала – 3 585 654 тысячи тенге;

- поступлениям трансфертов – 5 201 425 304 тысячи тенге;

  • затраты – 14 913 407 223 тысячи тенге;
  • чистое бюджетное кредитование – 221 201 569 тысяч тенге, в том числе:

- бюджетные кредиты – 389 799 967 тысяч тенге;

- погашение бюджетных кредитов – 168 598 398 тысяч тенге;

  • дефицит бюджета – -2 759 665 200 тысяч тенге или 3,5 процента к ВВП;
  • ненефтяной дефицит бюджета – -8 243 730 200 тысяч тенге или

10,6 процента к ВВП;

  • финансирование дефицита бюджета – 2 759 665 200 тысяч тенге.

Вносятся изменения в приказ «О некоторых вопросах налогового и таможенного администрирования».

Министерство экологии, геологии и природных ресурсов создает Национальную геологическую службу на базе ТОО «РЦГИ «Казгеоинформ» и АО «НКГ «Казгеология» с функциями по оказанию комплексной сервисной поддержки инвесторам посредством открытого доступа к геологической информации, эксплуатации Национального банка данных минеральных ресурсов, обогащению, систематизации и анализу геологической информации. Проект потребует 4,2 млрд тенге из бюджета в рамках Национального проекта «Устойчивый экономический рост, направленный на повышение благосостояния казахстанцев».

Утверждается инструкция по организации антитеррористической защиты объектов водного хозяйства, уязвимых в террористическом отношении. Документ весьма интересный, в частности, даются рекомендации как вести себя если оказались в руках террористов или на допросе, или в случае штурма охраняемой территории. «Не возмущайтесь, если при штурме и захвате с Вами могут поначалу (до выяснения Вашей личности) поступить некорректно. Вас могут обыскать, надеть на Вас наручники, связать, нанести эмоциональную или физическую травму, подвергнуть допросу», - говорится в документе.

Министерство энергетики вносит изменения в некоторые приказы, которые касаются тарифов на электрическую энергию:

  • Правила утверждения предельного тарифа на электрическую энергию, предельного тарифа на балансирующую электроэнергию и предельного тарифа на услугу по поддержанию готовности электрической мощности;
  • Правила утверждения предельного тарифа на электрическую энергию для вновь вводимых энергопроизводящих организаций;
  • Методики определения фиксированной прибыли, учитываемой при утверждении предельных тарифов на электрическую энергию, а также фиксированной прибыли за балансирование, учитываемой при утверждении предельных тарифов на балансирующую электроэнергию.

 

Также Минэнерго своим постановлением дает разрешение на отчуждение (передачу) стратегического объекта в виде 12,5% акций КТК-К (Каспийский трубопроводный консорциум-К), принадлежащих компании LUKARCO B.V., в пользу LUKOIL INTERNATIONAL GmbH.

LUKARCO B.V. - частная компания зарегистрирована в Нидерландах, после передачи акций КТК-К в пользу LUKOIL INTERNATIONAL GmbH  (АО «Лукойл») прекратит свое существование.

Утверждается предельная цена сжиженного нефтяного газа, реализуемого в рамках плана поставки на внутренний рынок Казахстана вне электронных торговых площадок. На период с 1 января по 31 марта 2022 года цена будет составлять 38 701,67 тенге за тонну без учета налога на добавленную стоимость.

Утверждаются правила формирования графика транспортировки нефти по магистральным нефтепроводам.

Министерство юстиции вносит изменения в некоторые решения правительства:

  • «О Регламенте Правительства Республики Казахстан»
  • «О внесении изменения в постановление Правительства от 29 августа 2016 года № 486 «Об утверждении Правил проведения правового мониторинга»;
  • «Об утверждении Правил законотворческой работы Правительства Республики Казахстан».

На какие еще законодательные инициативы стоит обратить внимание:

Порядка 589 млн тенге потребуется на ротацию госслужащих в 2021-2023 гг.

Минэнергетики вносит изменения в приказы, которые касаются тарифов на электроэнергию.

Доступ к геологической информации, нацбанку данных минеральных ресурсов, обогащению, систематизации и анализу геологической информации будет открыт – на это потребуется 4,2 млрд тенге из бюджета.

Инструкция по организации антитеррористической защиты объектов водного хозяйства учит как вести себя если вдруг оказался на допросе.

Минфин вносит изменения в правила осуществления государственных закупок. Документ объемный, тема важная – рекомендуем к ознакомлению.

Корректировка показателей республиканского бюджета-2021: доходы – 12,4 трлн тенге затраты – 14,9 трлн тенге, дефицита – 2,7 трлн тенге.

Вносятся изменения в приказ «О некоторых вопросах налогового и таможенного администрирования».

Министерство труда и социальной защиты населения опубликовало квоты на привлечение иностранной рабочей.

Консультативный документ к закону «О профессиональных квалификациях» повлечет как положительные последствия, так и негативные.

Министерство торговли и интеграции вносит поправки в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года – отмечается, что проект наделяет ЕЭК рядом полномочий для реализации мероприятий Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.

Минобрнауки опубликовало четыре документа касающихся детей с ограниченными возможностями.

Минобороны снижает размер надбавок к зарплате медиков, задействованных в борьбе с COVID-19 на 50% с дальнейшей отменой.

Минздрав меняет правила направления на лечение за рубеж или привлечения иностранных специалистов в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.

 

Президент

Касым-Жомарт Токаев подписал закон по вопросам государственных закупок, касающихся недропользователей и субъектов естественных монополий, связи, автомобильного транспорта, обороны и финансирования науки. Текст нового закона опубликован 15 ноября.

Также Токаев подписал закон по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Отставки и назначения

Тимур Дандыбаев освобожден от должности заместителя министра обороны.

На его место назначен Султан Камалетдинов, ранее занимавший должность начальника Национального университета обороны имени Первого Президента – Елбасы.

Правительство. На минувшей неделе правительство опубликовало поправки в постановление «Об установлении ставок сбора за выдачу и (или) продление разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан».

Парламент

Мажилис одобрил соглашение Казахстана с США об «открытом небе», в рамках которого стороны могут выполнять полёты без ограничений по количеству перевозчиков, пунктов назначения и частот.  

Депутаты поддержали соглашения Казахстана и России о строительстве завода по выпуску минеральных удобрений. Планируется, что завод будет производить минеральных удобрений до 1 млн тонн.

В Мажилисе одобрили и поправки в Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» и сопутствующий законопроект. В этом ряду законодательные новшества по вопросам внедрения трёхзвенной модели с разграничением полномочий и зон ответственности между правоохранительными органами, прокуратурой и судом.

Депутаты одобрили пакет законопроектов, касающихся обращения с животными. Несколько новых предложений направлены на регулирование численности бродячих животных путём стерилизации.

Среди одобренных проект закона «О промышленной политике». Как сообщается на официальном сайте Мажилиса, планируется установить критерии отбора товаров для включения в перечень приоритетных, производство которых будет определять долгосрочную конкурентоспособность национальной экономики и меры государственного стимулирования.

Законодательными поправками в налоговое законодательство уточняется понятие «жилище» на «единственное жилище физического лица, индивидуального предпринимателя, лица, занимающегося частной практикой», рассматриваемое при предоставлении рассрочки по уплате налогов.

Сенаторы одобрили без изменений законопроект «О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2022 – 2024 годы».

Проекты НПА

Все проекты опубликованы на портале «Открытые НПА».

Примечание: проекты НПА узкоспециального или сугубо ведомственного характера приводим без описания для самостоятельного изучения в случае интереса.

Агентство по защите и развитию конкуренции вносит изменения и дополнения в правила оказания государственной услуги «Выдача лицензии на право занятия деятельностью товарных бирж».

Агентство по делам государственной службы опубликовало концепцию проекта закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы». Принятие законопроекта потребует порядка 589 млн тенге из бюджета на ротацию госслужащих в 2021-2023 гг. В документе также говорится о необходимости владеть государственным языком, соблюдать служебную этику и не задерживаться на работе допоздна.

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка вносит поправки в соглашения о порядке обмена сведениями, входящими в состав кредитных историй, в рамках Евразийского экономического союза. В пояснительной записке написано следующее, «Соглашение позволит создать условия для развития трансграничного кредитования на общем финансовом рынке ЕАЭС за счет обеспечения взаимного доступа к кредитной информации кредитным организациям, находящимся на территории ЕАЭС, для адекватной оценки рисков при принятии решений о кредитовании резидентов других государств-членов».

Другой документ признает утратившим силу перечень открытых данных Агентства, размещаемых на интернет-портале открытых данных, в связи с принятием нового постановления «Об утверждении единого перечня открытых данных государственных органов, размещаемых на интернет-портале открытых данных».

Агентство по финансовому мониторингу вносит изменения в совместный приказ с Миннацэкономики «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа за соблюдением законодательства Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Министерство внутренних дел вносит поправки в правила оказания государственных услуг в сферах оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением.

Также МВД утверждает Дорожную карту развития органов внутренних дел на 2022-2024 годы. Согласно плану, уровень доверия граждан к полицейским будет расти на 0,1% каждый год: в 2022 г. – 82,3%, 2023 г. – 82,4%, 2024 г. – 82,5%. Все это время ощущение личной, имущественной и общественной безопасности у населения будет расти на 3,1%: в 2022 г. – 70,6%, 2023 г. – 73,7%, 2024 г. – 76,9%.

Министерство здравоохранения внесит изменения в правила направления граждан на лечение за рубеж или привлечения зарубежных специалистов для проведения лечения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. После предоставления всех документов (по мнению авторов проекта, этот процесс займет максимум 30 минут), вопрос о направлении лечиться за рубеж или привезти иностранных специалистов, должен решиться за два рабочих дня.

Опубликован приказ министра, об утверждении правил оказания специализированной медицинской помощи в амбулаторных условиях.

Также Минздрав вносит изменения в правила оказания скорой медицинской помощи, в том числе с привлечением медицинской авиации. Документ получился резонансным – комментаторы выступают против данного НПА – некоторых возмутило само определение «санитарный автотранспорт», в котором говорится, что это «специализированное наземное транспортное средство, предназначенное для транспортировки пациентов, сопровождающего медперсонала, также органов и тканей для последующей трансплантации в соответствующую медицинскую организацию».

В десять приказов Минздрава, касающихся закупа и обеспечения лекарственными средствами и медицинскими изделиями, вносятся изменения.

Поправки вносятся в госнорматив сети организаций здравоохранения.

Министерство индустрии и инфраструктурного развития исключает из перечня стратегических инвестиционных проектов проект по расширению Актауского международного морского торгового порта для увеличения объема перевалки нефти и сухих грузов.

Следующим документом министерство вносит дополнения в правила постановки на учет граждан Казахстана, нуждающихся в жилище, а если подробнее, то дает возможность семьям, имеющих детей-инвалидов, после достижения ими восемнадцатилетнего возраста, сохранить очередность на предоставление жилища.

Министерство иностранных дел опубликовало проект Соглашения между правительствами Казахстана и Швейцарии об оплачиваемой трудовой деятельности членов семей сотрудников дипломатических представительств, постоянных представительств при международных организациях и консульских учреждений.

Спустя три месяца, после провального выступления на летних Олимпийских играх в Токио, у Министерства культуры и спорта на онлайн-обсуждении появился Консультативный документ регуляторной политики по вопросам культуры, физической культуры и спорта. Авторы документа считают, что «введение государственного контроля за распределением бюджетных средств по результатам ранжирования видов спорта позволит обеспечить справедливое распределение финансовых средств. Также это создаст стимул спортивным федерациям улучшить свою деятельность в подготовке спортсменов мирового класса».

Изменения вносятся в правила установления сооружений монументального искусства. Прежде чем установить монумент, заслуга выдающейся личности или значимость исторического события должны быть подтверждены копиями архивных документов, выписками из документальных, исторических, справочных энциклопедий, книг, научными статьями и иными документами.

Другим документом вносятся изменения в правила и условия проведения научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры.

Также Минкультуры и спорта вносит поправки в комплексный план мероприятий по реализации проекта «Архив -2025» на 2020 - 2025 годы.

В планах у министерства наделить подведомственную Республиканскую комиссию по вопросам госсимволов и геральдики ведомственных и иных, приравненных к ним наград, компетенцией по разработке и утверждению типового положения о комиссиях по вопросам госсимволов и геральдики при акимах областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент.

Вносятся дополнения в Комплексный план по развитию физической культуры и массового спорта на 2020 − 2025 годы. Теперь в планах к 2025 году половину населения страны привлечь в число «занимающихся физической культурой и спортом». Ради этой цели придется потратить 30 млрд тенге:

из республиканского бюджета – 9,2 млрд тенге;

из местного бюджета 19,5 млрд тенге;

за счет частных инвестиций – 1 млрд тенге.

Меняются правила доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в хранилище музея.

Также вносятся изменения в правила выплаты субсидий государственным театрам, концертным организациям, культурно-досуговым организациям, музеям и циркам.

Министерство национальной экономики утверждает лимиты государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов на 2021-2023 годы.

Вносятся изменения в следующие приказы:  

«Об утверждении Правил создания наблюдательного совета в государственных предприятиях на праве хозяйственного ведения, требований, предъявляемых к лицам, избираемым в состав наблюдательного совета, а также Правил конкурсного отбора членов наблюдательного совета и досрочного прекращения их полномочий»;

«Об утверждении критериев, предъявляемых к государственным предприятиям на праве хозяйственного ведения, в которых создаются наблюдательные советы»;

«Об утверждении Правил оценки деятельности членов наблюдательного совета и определения лимита выплаты вознаграждения членам наблюдательного совета»;

«Об утверждении Правил оценки эффективности управления государственным имуществом»;

«Об утверждении Правил предоставления субъектам малого предпринимательства в имущественный наем (аренду) или доверительное управление неиспользуемых объектов государственной собственности и занимаемых ими земельных участков для организации производственной деятельности и развития сферы услуг населению с последующей безвозмездной передачей в собственность»;

«Об утверждении Правил разработки, утверждения планов развития контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, государственных предприятий, мониторинга и оценки их реализации, а также разработки и представления отчетов по их исполнению».

Министерство обороны вносит изменения в систему оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств госбюджета, а также работников казенных предприятий. Согласно пояснительной записки, проект касается снижения размеров надбавок к зарплате медиков, задействованных в рамках борьбы с коронавирусной инфекцией COVID-19 за август - сентябрь 2021 года с уменьшением на 50% и дальнейшей отменой.

Министерство образования и науки вносит изменения в некоторые решения правительства, касающиеся социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями.

Также Минобрнауки исключает АО «Национальный научный медицинский центр» из перечня организаций, являющихся субъектами базового финансирования.

Министерство утверждает правила размещения государственного образовательного заказа на специальную психолого-педагогическую поддержку детей с ограниченными возможностями.

В этой же связи утверждаются правила оценки особых образовательных потребностей и правил психолого-педагогического сопровождения детей с особыми образовательными потребностями.

Поправки вносятся в следующие правила:

исчисления заработной платы работникам государственных организаций образования, финансируемых за счет бюджетных средств;

исчисления стажа работы по специальности работникам организаций образования и научных организаций;

исчисления заработной платы педагогов государственных организаций;

исчисления стажа работы по специальности работникам организаций образования и научных организаций.

Министерство сельского хозяйства вносит изменения в формы протоколов и предписаний, а также правила их составления и вынесения в соответствии с законодательством.

Также Минсельхоз признает утратившим силу приказ «Об утверждении перечня открытых данных Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, размещаемых на интернет-портале открытых данных».

Министерство торговли и интеграции вносит на рассмотрение президента поправки в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Как следует из пояснительной, «принятие проекта позволит обеспечить всестороннее развитие и укрепление Евразийского экономического союза как полноформатного интеграционного объединения, устранить существующие пробелы в действующем праве». Отмечается, что в целом проект направлен на устранение пробелов в правовом регулировании, приведение к единой терминологии, наделение Евразийской экономической комиссии рядом полномочий и реализацию мероприятий Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.

Министерство труда и социальной защиты населения утверждает правила выдачи удостоверения единого образца реабилитированному лицу, образца удостоверения реабилитированного лица. Данным проектом, говорится в пояснительной записке, предусмотрено передать функции выдачи удостоверений в компетенцию министерства труда и социальной защиты населения.

Консультативный документ к закону «О профессиональных квалификациях» своей задачей ставит «предоставление возможности работникам в получении более высокого заработка в связи с признанием своей квалификации на рынке труда». Однако, как отмечают авторы проекта, этот документ повлечет как положительные последствия, так и негативные. Среди положительных – стимулирование граждан к повышению уровня квалификаций и развитию навыков и компетенций. В качестве негативных последствий отмечаются «дополнительные финансовые расходы для субъектов рынка», «отсутствие интереса со стороны работников к продолжению образования и обучения», «увеличение нагрузки на деятельность организаций по признанию квалификаций», подробнее можно знакомиться здесь.

Еще один консультативный документ регуляторной политики к закону «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам профессиональных квалификаций» также затрагивает проблему признания квалификаций работников. В документе отмечается, что в Трудовом кодексе отсутствуют нормы, связанные с направлением работника на подтверждение квалификации. Чтобы исправить эти проблемы на рынке труда нужны и человеческие ресурсы и финансовые.

Следующим документом Минтруда и соцзащиты населения вносит изменения и дополнения в план действий по обеспечению безопасного труда до 2025 года. Цель – предупреждение и снижение производственного травматизма и рабочих мест с вредными условиями труда. Среди предлагаемых мер – предоставление дополнительного отпуска, сокращенного рабочего времени, повышенного размера оплаты, уплате обязательных профессиональных пенсионных взносов.

Также в министерстве определились с квотами на привлечение иностранной рабочей силы на 2022 год в процентном отношении к численности рабочей силы:

по разрешениям, выдаваемым местным исполнительным органом работодателю, в размере 0,31%;

на привлечение трудовых иммигрантов в размере 3,2%.

Министерство финансов вносит изменения в правила осуществления государственных закупок. Документ объемный, тема важная – рекомендуем к ознакомлению.

В этой же связи, вносятся изменения в правила формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок.

Корректировка показателей республиканского бюджета на 2021 год:

доходы – 12 405 717 446 тысяч тенге, в том числе по:

- налоговым поступлениям – 6 913 806 526 тысяч тенге;

- неналоговым поступлениям – 286 899 962 тысячи тенге;

- поступлениям от продажи основного капитала – 3 585 654 тысячи тенге;

- поступлениям трансфертов – 5 201 425 304 тысячи тенге;

затраты – 14 913 407 223 тысячи тенге;

чистое бюджетное кредитование – 221 201 569 тысяч тенге, в том числе:

- бюджетные кредиты – 389 799 967 тысяч тенге;

- погашение бюджетных кредитов – 168 598 398 тысяч тенге;

дефицит бюджета – -2 759 665 200 тысяч тенге или 3,5 процента к ВВП;

ненефтяной дефицит бюджета – -8 243 730 200 тысяч тенге или

10,6 процента к ВВП;

финансирование дефицита бюджета – 2 759 665 200 тысяч тенге.

Вносятся изменения в приказ «О некоторых вопросах налогового и таможенного администрирования».

Министерство экологии, геологии и природных ресурсов создает Национальную геологическую службу на базе ТОО «РЦГИ «Казгеоинформ» и АО «НКГ «Казгеология» с функциями по оказанию комплексной сервисной поддержки инвесторам посредством открытого доступа к геологической информации, эксплуатации Национального банка данных минеральных ресурсов, обогащению, систематизации и анализу геологической информации. Проект потребует 4,2 млрд тенге из бюджета в рамках Национального проекта «Устойчивый экономический рост, направленный на повышение благосостояния казахстанцев».

Утверждается инструкция по организации антитеррористической защиты объектов водного хозяйства, уязвимых в террористическом отношении. Документ весьма интересный, в частности, даются рекомендации как вести себя если оказались в руках террористов или на допросе, или в случае штурма охраняемой территории. «Не возмущайтесь, если при штурме и захвате с Вами могут поначалу (до выяснения Вашей личности) поступить некорректно. Вас могут обыскать, надеть на Вас наручники, связать, нанести эмоциональную или физическую травму, подвергнуть допросу», - говорится в документе.

Министерство энергетики вносит изменения в некоторые приказы, которые касаются тарифов на электрическую энергию:

Правила утверждения предельного тарифа на электрическую энергию, предельного тарифа на балансирующую электроэнергию и предельного тарифа на услугу по поддержанию готовности электрической мощности;

Правила утверждения предельного тарифа на электрическую энергию для вновь вводимых энергопроизводящих организаций;

Методики определения фиксированной прибыли, учитываемой при утверждении предельных тарифов на электрическую энергию, а также фиксированной прибыли за балансирование, учитываемой при утверждении предельных тарифов на балансирующую электроэнергию.

 

Также Минэнерго своим постановлением дает разрешение на отчуждение (передачу) стратегического объекта в виде 12,5% акций КТК-К (Каспийский трубопроводный консорциум-К), принадлежащих компании LUKARCO B.V., в пользу LUKOIL INTERNATIONAL GmbH.

LUKARCO B.V. - частная компания зарегистрирована в Нидерландах, после передачи акций КТК-К в пользу LUKOIL INTERNATIONAL GmbH  (АО «Лукойл») прекратит свое существование.

Утверждается предельная цена сжиженного нефтяного газа, реализуемого в рамках плана поставки на внутренний рынок Казахстана вне электронных торговых площадок. На период с 1 января по 31 марта 2022 года цена будет составлять 38 701,67 тенге за тонну без учета налога на добавленную стоимость.

Утверждаются правила формирования графика транспортировки нефти по магистральным нефтепроводам.

Министерство юстиции вносит изменения в некоторые решения правительства:

«О Регламенте Правительства Республики Казахстан»

«О внесении изменения в постановление Правительства от 29 августа 2016 года № 486 «Об утверждении Правил проведения правового мониторинга»;

«Об утверждении Правил законотворческой работы Правительства Республики Казахстан».

Автор статьи: Катерина Клеменкова
Подписаться:

Самое популярное

Инфографика

Как Казахстан тратил деньги Всемирного Банка

За 28 лет стране было предоставлено 8,686 млрд долларов на 49 проектных займа
Подробнее

27.01.2021 г.

Бизнес

В «прицеле» регулирования – уличная торговля и еда

Объектом возможного дополнительного регулирования может стать малый и микробизнес, представленный в форматах уличной торговли продуктами питания и приготовленной едой, то есть донерные, базары, «магазины у дома».
Подробнее

29.01.2021 г.

Бизнес

Мукомольный бизнес вступил в противостояние с правительством

Приказом министра торговли и интеграции РК муку первого сорта внесли в перечень биржевых товаров. Это не понравилось экспортерам.
Подробнее

01.02.2021 г.

Инфографика

Карантинный 2020: экономические итоги

Что произошло с отраслями экономики страны и бюджетом за январь–декабрь прошлого года разбирался ThePulse.kz.
Подробнее

05.02.2021 г.

Бизнес

АО «Центр транспортного сервиса», являясь одним из крупнейших владельцев подъездных путей, продолжает «стричь» грузоотправителей

The Pulse попытался выяснить, кто зарабатывает на этом.
Подробнее

10.03.2021 г.


ЕЩЕ