На какие инициативы стоит обратить внимание:

• Глава государства не подписал ни одного закона в течение прошлой недели, что происходит довольно редко.
• Минэкологии опубликовал ряд отраслевых справочников «наилучших доступных технологий» с целью снижения углеродных выбросов. Из запланированных 27 справочников доступны к ознакомлению черновые версии справочников для «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии», «Переработка нефти и газа», «Производство цемента и извести» и «Производство неорганических химических веществ».
• НБ РК предлагает подписать соглашение внутри ЕАЭС в котором в говориться, что государства-члены не применяют валютные ограничения в отношении следующих валютных операций, осуществляемых резидентами государств-членов: 1) торговлей или оказанием услуг; 2) покупкой акций или долей в компаниях; 3) покупкой ГЦБ; 4) покупкой недвижимого имущества; 5) выплата кредитов, долгов и штрафов; 6) исполнением банковских гарантий; 7) переводами физлиц в пределах Таможенного союза.
• АРРФР РК для стимулирования кредитования экономики и предусматривает дополнительную поддержку ликвидности, смягчение требований к формированию провизий и оптимизацию процесса управления рисками банков второго уровня.
• МНЭ РК предлагает продлить мораторий на проверки МСБ и микропредпринимательства до конца 2023 года.
• Кроме того, миннацэкономики опубликовал проект «Экономической политики на среднерсрочный период». Этот документ является скорее сборником планов и тезисов – нежели какой-то четко выраженной программой с проработанными мерами по достижению поставленных целей.
• МТИ предлагает назначить 20 августа «Днем электронной коммерции» в РК.

Президент.

Отставки и назначения

Правительство.

Правительство внесло изменение в перечень видов деятельности, осуществляемых государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами.

Также изменили правила реализации расширенных обязательств производителей (импортеров).

Внесли изменение в постановление «О некоторых вопросах обеспечения долгосрочной тенговой ликвидности для решения задачи доступного кредитования» и от 31 декабря 2019 года № 1060 «О некоторых мерах государственной поддержки частного предпринимательства».

Опубликовали постановление о признании утратившими силу некоторых решений Правительства РК:

• «Об утверждении Правил экономической оценки ущерба отзагрязнения окружающей среды»
• «Об утверждении Правил экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды»
•  «Об утверждении правил рассмотрения, одобрения и реализации проектов, направленных на сокращение выбросов поглощение парниковых газов»
• «Об утверждении Правил ведения Государственного фонда экологической информации»
• «Об утверждении Правил разработки Национального доклада о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов РК»
• «Об утверждении Правил предоставления информации центральными государственными органами и местными исполнительными органами для составления Национального доклада о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов РК»
• «Об утверждении Правил распределения квот на выбросы парниковых газов и формирования резервов установленного количества и объема квот Национального плана распределения квот на выбросы парниковых газов»

Кроме того, внесли изменение в постановление «О некоторых вопросах Министерства информации и общественного развития РК».

Опубликовали постановление об определении условий и механизмов кредитования субъектов промышленно-инновационной деятельности через финансовые институты, а также финансового агента, осуществляющего кредитование субъектов промышленно-инновационной деятельности.

Изменили правила использования резервов Правительства РК и местных исполнительных органов и признании утратившими силу некоторых решений Правительства РК.

Парламент

Проекты НПА

Все проекты опубликованы на портале «Открытые НПА».

Примечание: проекты НПА узкоспециального или сугубо ведомственного характера приводим без описания для самостоятельного изучения в случае интереса.

Министерство образования и науки  меняет правила направления специалиста на работу, возмещения расходов, понесенных за счет бюджетных средств, предоставления права самостоятельного трудоустройства, освобождения от обязанности или прекращения обязанности по отработке гражданами, обучавшимися на основе государственного образовательного заказа, и меняет правила присуждения образовательного гранта.

Министерство труда и социальной защиты населения вносит изменение в типовые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций социальной защиты и занятости населения.

Также МТСЗН меняет приказ «Об утверждении формы, предназначенной для сбора административных данных, представляемой местными исполнительными органами по проведению паспортизации (инвентаризации) и адаптации объектов социальной и транспортной инфраструктуры».

Кроме того, меняет правила назначения и выплаты специального государственного пособия.

Вносит изменение в приказ «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в социально-трудовой сфере на период чрезвычайного положения и ограничительных мероприятий».

Министерство экологии, геологии и природных ресурсов вносит изменение в постановление «О реорганизации республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Казахский научно-исследовательский институт экологии и климата» Министерства охраны окружающей среды РК» и «О создании некоммерческого акционерного общества «Международный центр зеленых технологий и инвестиционных проектов».

Опубликовали постановление «Об утверждении Справочника по наилучшим доступным техникам «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии» и Заключения».

Также опубликовали постановление «Об утверждении Справочника по наилучшим доступным техникам «Переработка нефти и газа» и Заключения».

Кроме того, было опубликовано постановление «Об утверждении Справочника по наилучшим доступным техникам «Производство цемента и извести» и Заключения».

Следующим опубликовали постановление «Об утверждении Справочника по наилучшим доступным техникам «Производство неорганических химических веществ» и Заключения».

Национальный банк вносит изменение в постановление «Об утверждении Типового плана счетов бухгалтерского учета для страховых (перестраховочных) организаций, исламских страховых (перестраховочных) организаций, обществ взаимного страхования и филиалов страховых (перестраховочных) организаций - нерезидентов РК, Инструкции по ведению бухгалтерского учета страховыми (перестраховочными) организациями, исламскими страховыми (перестраховочными) организациями, обществами взаимного страхования и филиалами страховых (перестраховочных) организаций - нерезидентов РК».

Меняет инструкции по ведению бухгалтерского учета операций по страхованию и перестрахованию.

Также меняет правила отнесения финансовых организаций к числу системно значимых.

Опубликовали соглашение о согласованных подходах к регулированию валютных правоотношений и принятии мер либерализации в рамках ЕАЭС. В частности, в данном соглашении говориться, что государства-члены не применяют валютные ограничения в отношении следующих валютных операций, осуществляемых резидентами государств-членов: 1) торговлей или оказанием услуг; 2) покупкой акций или долей в компаниях; 3) покупкой ГЦБ; 4) покупкой недвижимого имущества; 5) выплата кредитов, долгов и штрафов; 6) исполнением банковских гарантий; 7) переводами физлиц в пределах Таможенного союза.

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка меняет правила формирования системы управления рисками и внутреннего контроля для страховых (перестраховочных) организаций, филиалов страховых (перестраховочных) организаций-нерезидентов РК.

Вносит изменение в некоторые НПА РК по вопросам регулирования банковской деятельности:

• «Об установлении пруденциальных нормативов и иных обязательных к соблюдению норм и лимитов для исламских банков, их нормативных значений и методики расчетов пруденциальных нормативов и иных обязательных к соблюдению норм и лимитов для исламских банков»
• «Об установлении нормативных значений и методик расчетов пруденциальных нормативов и иных обязательных к соблюдению норм и лимитов, размера капитала банка и Правил расчета и лимитов открытой валютной позиции»
• «Об утверждении Правил создания провизий (резервов) в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и требованиями законодательства РК о бухгалтерском учете и финансовой отчетности»
• «Об утверждении Правил формирования системы управления рисками и внутреннего контроля для банков второго уровня, филиалов банков-нерезидентов РК»

В частности, АРРФР РК для стимулирования кредитования экономики и предусматривает дополнительную поддержку ликвидности, смягчение требований к формированию провизий и оптимизацию процесса управления рисками банков второго уровня.

Также вносит изменение в постановление «Об утверждении условий и минимальных требований к порядку предоставления информации поставщиками информации в кредитные бюро, Правил оформления согласия субъектов кредитных историй на предоставление информации о них в кредитные бюро (за исключением кредитного бюро с государственным участием), оформления согласия на выдачу кредитного отчета из кредитного бюро, а также Правил и условий предоставления кредитного отчета».

Опубликовали правила и условия признания организациями, осуществляющими брокерскую и (или) дилерскую деятельность на рынке ценных бумаг, физических лиц квалифицированными инвесторами, а также особенностей оказания организациями, осуществляющими брокерскую и (или) дилерскую деятельность на рынке ценных бумаг, услуг физическим лицам, не являющимся квалифицированными инвесторами.

Меняет правила признания сделок с ценными бумагами и иными финансовыми инструментами, заключенных на организованном и неорганизованном рынках ценных бумаг, как совершенных в целях манипулирования, создания и работы экспертного комитета, а также его количественного состава.

Кроме того, вносит изменение в некоторые нормативные правовые акты РК по вопросам регулирования рынка ценных бумаг:

• «Об утверждении Правил осуществления деятельности платежного агента»
• «Об установлении Правил, условий и методики определения стоимости активов инвестиционного фонда, чистых активов инвестиционного фонда, расчетной стоимости пая паевого инвестиционного фонда и цены выкупа акции акционерного инвестиционного фонда»
• «Об утверждении Правил осуществления деятельности по ведению системы реестра держателей ценных бумаг»
• «Об утверждении Правил осуществления деятельности центрального депозитария»

Опубликовали правила распределения инвестиционного дохода от управления активами, переданными в доверительное управление и учитываемыми на счете, открытом в центральном депозитарии для учета невостребованных денег.

Министерство здравоохранения меняет  некоторые приказы Министерства здравоохранения РК:

• «Об утверждении правил организации деятельности центров временной адаптации и детоксикации и правил внутреннего распорядка центра временной адаптации и детоксикации»
• «Об утверждении государственного норматива сети организаций здравоохранения»
• «О некоторых вопросах оказания медико-социальной помощи в области психического здоровья»
• «Об утверждении стандарта организации оказания медико-социальной помощи в области психического здоровья населению РК»

Опубликовали приказ об утверждении стандарта организации оказания медицинской реабилитации.

Меняет правила организации и проведения закупа лекарственных средств, медицинских изделий и специализированных лечебных продуктов в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования, фармацевтических услуг и признании утратившими силу некоторых решений Правительства РК.

Также меняет правила дополнительного и неформального образования специалистов в области здравоохранения, квалификационных требований к организациям, реализующим образовательные программы дополнительного и неформального образования в области здравоохранения, а также правил признания результатов обучения, полученных специалистами в области здравоохранения через дополнительное и неформальное образование.

Опубликовали приказ об утверждении стандарта организации оказания эндокринологической помощи в РК.

Министерство информации и общественного развития меняет правила размещения информации и публичного обсуждения проектов бюджетных программ (отчетов о реализации бюджетных программ) на интернет-портале открытых бюджетов.

Также меняет инструкцию по определению расположения специальных стационарных помещений для распространения религиозной литературы и иных информационных материалов религиозного содержания, предметов религиозного назначения, а также помещений для проведения религиозных мероприятий за пределами культовых зданий (сооружений).

Министерство национальной экономики  вносит изменение в приказ «Об утверждении типовых форм договоров по отдельным мерам государственной поддержки частного предпринимательства».

Также вносит изменение в постановление «Вопросы Министерства национальной экономики РК».

Меняет постановление о ставках акцизов на бензин (за исключением авиационного), дизельное топливо, газохол, бензанол, нефрас, смесь легких углеводов и экологическое топливо. В частности, слово «углевод» меняют на «углеводород».

Вносит изменение в указ Президента РК «О введении моратория на проведение проверок и профилактического контроля и надзора с посещением в РК». В частности, предлагается продлить мораторий на проверки МСБ и микропредпринимательства до конца 2023 года.

Опубликовали проект постановления Правительства РК «О проекте Указа Президента РК «Об утверждении Экономической политики на среднесрочный период». Данный документ является скорее сборником планов и тезисов – нежели какой-то четко выраженной программой с проработанными мерами по достижению поставленных целей.

Следующим признали утратившими силу некоторые приказы Министра национальной экономики РК:

•  «Об утверждении регламента государственной услуги «Обучение субъектов частного предпринимательства в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020»
• «Об утверждении Методики проведения мониторинга осуществления сервисной поддержки ведения действующей предпринимательской деятельности»
• «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Обучение субъектов предпринимательства в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025»

Министерство по чрезвычайным ситуациям  вносит изменение в постановление «Об утверждении планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и регионального масштабов».

Опубликовали отчет по итогам публичных обсуждений проекта концепции проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам гражданской защиты».

Министерство энергетики  опубликовала постановление о подписании Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством РК о мерах по обеспечению параллельной работы единых энергетических систем Российской Федерации и РК.

Меняет правила купли-продажи электроэнергии от нетто-потребителей.

Также вносит изменение в некоторые приказы министра энергетики РК:

• «Об утверждении Правил организации и функционирования оптового рынка электрической энергии»
• «Об утверждении Правил организации и функционирования розничного рынка электрической энергии, а также предоставления услуг на данном рынке»
• «Об утверждении Правил функционирования балансирующего рынка электрической энергии»
• «Об утверждении Правил организации и функционирования рынка электрической мощности»
• «Об утверждении Правил оказания услуг системным оператором, организации и функционирования рынка системных и вспомогательных услуг»

Министерство индустрии и инфраструктурного развития  вносит изменение в приказ «Об утверждении положений республиканского государственного учреждения «Комитет транспорта Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК» и его территориальных подразделений».

Опубликовали совместный приказ о внесении изменений в совместный приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию РК и Министра национальной экономики РК «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в области автомобильного, железнодорожного, внутреннего водного транспорта и торгового мореплавания».

Также опубликовали постановление об определении предельного размера стоимости средства идентификации, применяемого в маркировке товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха».

Вносит изменение в некоторые приказы Министра транспорта и коммуникаций РК, Министра по инвестициям и развитию РК и исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию РК:

• «Об утверждении Правил допуска автомобильных перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов»
• «Об утверждении Правил организации и осуществления перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории РК»

Опубликовали постановление об утверждении перечня национальных институтов развития и иных юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо либо косвенно принадлежат государству, уполномоченных на реализацию мер государственного стимулирования промышленности.

Кроме того, меняет правила проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования.

Также вносит изменение в некоторые приказы Министерства по инвестициям и развитию РК:

• «Об утверждении правил государственной регистрации гражданских воздушных судов РК и прав на них»
• «Об утверждении правил сертификации и выдачи сертификата летной годности гражданского воздушного судна РК»

Следующим документом меняет правила и условие выдачи заключения о предоставлении организациям полномочий или об отказе в предоставлении полномочий по оформлению паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и паспортов самоходных машин и других видов техники, в том числе оформлению электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники.

Также меняет правила медицинского освидетельствования и осмотра в гражданской авиации РК и правила оказания медицинской помощи пассажирам в гражданской авиации.

Еще одним документом вносит изменение в некоторые приказы Министра индустрии и инфраструктурного развития РК:

• «Об утверждении Правил назначения и осуществления выплат отдельным категориям граждан за жилище, арендуемое в частном жилищном фонде»
• «Об утверждении Правил по оказанию государственной услуги «Постановка на учет и очередность, а также принятие местными исполнительными органами решения о предоставлении жилища гражданам, нуждающимся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном  местным исполнительным органом в частном жилищном фонде»
• «Об утверждении Порядка исчисления совокупного дохода семьи (гражданина РК), претендующей на получение жилищной помощи»

Кроме того меняет правила организации обслуживания пассажиров в аэропортах РК и вносит изменение в приказ «Об утверждении нормативных правовых актов в области безопасности и охраны труда в гражданской авиации».

Министерство обороны отменила постановление «Об утверждении норм снабжения материальными средствами Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований РК».

Опубликовали правила организации деятельности военных оркестров, военных дирижеров и музыкантов культурно-досуговых центров Вооруженных Сил РК.

Министерство торговли и интеграции вносит изменение в перечень праздничных дат в РК. Предлагает внести день электронной коммерции – 20 августа. Принятие проекта позволит ежегодно проводить мероприятия, посвященные текущему состоянию и развитию электронной коммерции в Казахстане, награждения лучших проектов сферы электронной коммерции под эгидой «Дня электронной коммерции».

Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности меняет правила составления и рассмотрения технических заданий на создание и развитие объектов информатизации «электронного правительства.

Также меняет правила проведения экспертизы в сфере информатизации инвестиционных предложений, финансово-экономических обоснований бюджетных инвестиций.

Кроме того, меняет методику оценки эффективности деятельности государственных органов по применению информационно-коммуникационных технологий.

Следующим документом меняет методику и правила проведения испытаний объектов информатизации «электронного правительства» и информационных систем, отнесенных к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры, на соответствие требованиям информационной безопасности.

Признали утратившим силу приказ «Об утверждении Методики расчета стоимости информационно-коммуникационных услуг для государственных органов».

Также меняет правила учета и хранения разработанного программного обеспечения, исходных программных кодов (при наличии), комплекса настроек лицензионного программного обеспечения объектов информатизации «электронного правительства.

Еще одним документом меняет правила проведения аккредитации удостоверяющих центров.

Министерство юстиции меняет правила  проведения экспертизы заявок на селекционные достижения, объекты промышленной собственности, товарные знаки и наименования мест происхождения товаров, регистрацию топологий интегральных микросхем.

Также вносит изменение в правила оказания государственной услуги «Аккредитация организаций, управляющих имущественными правами на коллективной основе».

Кроме того, меняет инструкцию по государственному техническому обследованию объектов недвижимости.