The Pulse
Загрузка...

ПОДПИШИТЕСЬ НА EMAIL-РАССЫЛКИ THE PULSE!

Политика

13.04.2021 г.

Политика
13.04.2021 г.
grafic 2845

Важные документы недели. Обзор за 6 – 12 апреля

Миллиарды тенге выделяют для стабилизации цен на хлеб. Отказ быть посмертным донором нужно будет зарегистрировать. Минобразования работает над моделью обучения простого казахстанца в течение всей его жизни. Главные документы недели — в еженедельном обзоре The Pulse.

Минфин будет публиковать результаты расходования средств Национального фонда за 2020 год. А Миннацэкономики обяжет чиновников писать отчеты по учету материальных ценностей, лекарственных средств и медицинских изделий.

Что происходит? На какие проекты нормативно-правовых актов госорганов стоит обратить внимание:

  • Два миллиарда шестьсот шестьдесят один миллион двести девяносто девять тысяч сто тринадцать тенге — ровно столько будет выделено для стабилизации цен на хлеб. Средства предназначены для компенсации расходов мукомольным предприятиям на закупку пшеницы.
  • Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности работает над реестром прижизненного отказа или согласия на посмертное донорство органов.
  • Министерство образования и науки пытается создать модель обучения взрослого населения в течение всей жизни. Модель будет основана на опыте кредитной (накопительной) системы обучения, которая предполагает добавление новых профессиональных компетенций к уже имеющимся.
  • Поправки в законодательные акты по вопросам защиты персональных данных сделают вне закона такие интернет-ресурсы как www.adata.kz, www.fa-fa.kz, телеграмм-бот «ShtrafKZBOT» и т.п. В общем, парсинг (автоматизированный процесс сбора данных из открытых источников) хотят законодательно запретить.

 


Президент

Правительство

Парламент

Проекты НПА


Президент

Встречи

На прошедшей неделе Касым-Жомарт Токаев провел ряд встреч с главами МИД, главными темами которых были «развитие взаимного сотрудничества» и «углубление комплексного взаимодействия». В частности, по сообщениям пресс-службы Акорды, президент:

  • Принял министра иностранных дел Ирана Мохаммада Джавада Зарифа. Речь шла о развитии взаимного сотрудничества. «Иран является одним из ключевых партнеров Казахстана на Ближнем Востоке. Международная обстановка не повлияла. Мы ценим этот факт», — сказал министру Токаев.
  • Принял министра иностранных дел России Сергея Лаврова. В следующем месяце в формате видеоконференцсвязи планируется организовать заседание Высшего Евразийского экономического совета. 
  • Принял министра иностранных дел и внешней торговли Венгрии Петера Сийарто, который подтвердил готовность Будапешта к дальнейшему углублению комплексного взаимодействия, в том числе с использованием потенциала Тюркского совета. 
  • Также Токаев принял спецпредставителя по международному сотрудничеству Ержана Казыханова. Должность эта новая — указ Токаева о спецпредставителе был опубликован 29 марта. В задачи Казыханова входят: реализация прорывных инвестиционных проектов с акцентом на цифровые и зеленые технологии; наращивание сотрудничества с финансово-экономическими организациями; участие Казахстана в обновленной мировой торговой архитектуре в ВТО. Кстати, в прошлом обзоре The Pulse писал, что решение ввести новую штатную единицу высокопоставленного чиновника вызвало критику за расточительность бюджетных денег.

 

Назначения

  • Ержан Ашикбаев назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в США.
  • Акан Рахметуллин назначен заместителем министра иностранных дел.
  • Канатбек Жайсанбаев назначен заведующим Отделом государственного контроля и организационно-территориальной работы Администрации Президента. Нурлан Сауранбаев был освобожден от этой должности.

 

Правительство

На прошедшей неделе правительство не публиковало принятых постановлений на своем сайте.

Парламент

На рассмотрении Сената находятся два законопроекта:

  • о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора. Депутаты обсуждали, каков будет механизм формирования реестра недобросовестных участников закупок, а также по каким основаниям туда будут включаться поставщики.
  • о закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора. Сенаторы думают над тем, как избавиться от недобросовестных поставщиков, какие нормы прописать в законе, чтобы закупки квазигоссектора были максимально честными и прозрачными.

 

В Мажилисе продолжается обсуждение законопроекта о растительном мире, в рамках которого предусмотрены государственный контроль наравне с общественным. Депутаты взяли в работу проект Конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан», а также законодательные поправки по вопросам выборов. Среди новых законопроектов новшества относительно развития социального предпринимательства и дополнения в Налоговый кодекс.  

Кроме того, депутаты в I чтении одобрили поправки по вопросам земельных отношений, а также проект закона «О контроле специфических товаров».

Еще Мажилис поддержал инициированный президентом законопроект о запрете продажи иностранцам и аренде ими земли сельхозназначения.

Проекты НПА

Все проекты опубликованы на портале «Открытые НПА».

Примечание: проекты НПА узкоспециального или сугубо ведомственного характера приводим без описания для самостоятельного изучения в случае интереса.

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка поделилось проектом постановления «О внесении изменений и дополнения в некоторые нормативные правовые акты и приостановлении действия отдельных норм некоторых нормативных правовых актов по вопросам регулирования финансового рынка». В документе речь о контрцикличном регулировании с целью оказать определенную поддержку банкам второго уровня в период экономического кризиса, а также страховым организациям.

Агентство по финансовому мониторингу опубликовало для обсуждения три приказа:

О внесении изменений в приказ министра финансов № 689 «Об утверждении Правил конвоирования задержанных и лиц, заключенных под стражу, оперативно-следственными подразделениями органов по финансовому мониторингу (служба экономических расследований)».

О внесении изменений в совместный приказ генерального прокурора № 150, министра внутренних дел № 1119, министра финансов № 733, министра по делам государственной службы № 21 «Об утверждении Правил и оснований получения правоохранительными органами из системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов информации, необходимой для проведения негласных следственных действий и оперативно-розыскной деятельности, а также для решения иных возложенных на них задач». В приказе кроме всего прочего говорится о замене подписывающего «Министр финансов Республики Казахстан Б. Султанов» на «Председатель Агентства Республики Казахстан по финансовому мониторингу Ж. Элиманова».

О внесении изменений и дополнений в приказ министра финансов № 938 «Об утверждении Правил представления субъектами финансового мониторинга сведений и информации об операциях, подлежащих финансовому мониторингу, и признаков определения подозрительной операции».

Комитет национальной безопасности опубликовал два приказа:

Об утверждении норм снабжения альтернативными источниками энергии зданий и сооружений Пограничной службы. Как говорится в пояснительной записке, принятие проекта позволит в полном объеме обеспечить потребность подразделения пограничной службы альтернативными источниками электроэнергии, что в свою очередь позволит сэкономить денежные средства, предусмотренные на закуп дизельного топлива.

О признании утратившими силу некоторых приказов директора Службы внешней разведки «Сырбар». Поясним, служба «Сырбар» была реорганизована путем присоединения к КНБ.

Министерство внутренних дел опубликовало следующие документы:

Приказ о некоторых вопросах министерства внутренних дел. Предлагается создать отдел полиции района Сауран для обслуживания территории нового района в Туркестанской области.

Постановление о проекте закона «О ратификации Соглашения о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными». Будут создаваться правовые основы сотрудничества между странами СНГ для оказания взаимной правовой помощи в сфере обмена персональными данными: о наличии (отсутствии) гражданства, постановке на миграционный учет, выдаче виз, о документах, удостоверяющих личность и т.д.

Приказ о внесении изменений в некоторые приказы министра внутренних дел. Изменения вносятся в пять документов и все они касаются обучения в военных, специальных учебных заведениях.

Приказ об утверждении правил организации учебного процесса по дистанционному обучению в военных, специальных учебных заведениях МВД.

О внесении изменений в приказ министра внутренних дел № 32 «Об утверждении Правил организации учебного процесса с применением образовательных технологий в военных, специальных учебных заведениях Министерства внутренних дел».

Постановление об утверждении правил обеспечения служебным жилищем сотрудников органов внутренних дел, исчисления размера, назначения, перерасчета, осуществления, прекращения, приостановления и возобновления жилищных выплат, а также категорий должностей сотрудников органов внутренних дел, имеющих право на получение жилищных выплат. В документе описаны бюрократические процедуры, которые необходимо пройти для признания военнослужащего «нуждающимся в жилье».

Министерство здравоохранения на публичное обсуждение выложило два проекта:

Постановление о внесении изменения в постановление Правительства № 596 «Об утверждении правил обеспечения кандидата в космонавты, космонавта ежегодными профилактическими осмотрами, медицинским и санаторно-курортным лечением». 

Об утверждении Стандарта организации оказания кардиологической и кардиохирургической помощи.

Министерство индустрии и инфраструктурного развития опубликовало для обсуждения пять приказов:

О внесении изменений в приказы министра цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности № 53/НҚ «Об утверждении квалификационных требований для осуществления деятельности по разработке, производству, ремонту, приобретению и реализации боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, а также специальных материалов и оборудования для их производства, включая монтаж, наладку, модернизацию, установку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание и перечня документов, подтверждающих соответствие им» и № 54/НҚ «Об утверждении квалификационных требований для осуществления деятельности по ликвидации (уничтожению, утилизации, захоронению) и переработке высвобождаемых боеприпасов, вооружений, военной техники, специальных средств и перечня документов, подтверждающих соответствие им».

О внесении изменения в приказ министра индустрии и инфраструктурного развития № 688 «Об утверждении Сертификационных требований к организациям по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации».

О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности министра по инвестициям и развитию № 189 «Об утверждении Правил организации обслуживания пассажиров в аэропортах Республики Казахстан». В аэропортах уполномоченные агенты будут проверять у пассажиров посадочные талоны, сверять фамилию, вносить данные в систему и, при наличии специальных устройств, сканировать информацию с посадочного талона.

О внесении изменений в приказ министра национальной экономики № 299 «Об утверждении Правил проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций, независимо от источников финансирования». Изменения касаются только Мангистауской области.

О внесении изменений и дополнений в приказ министра по инвестициям и развитию № 401 «Об утверждении Правил проведения экспертизы драгоценных камней, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней».

Министерство иностранных дел вносит изменения в постановление правительства № 220 «О некоторых вопросах въезда (выезда) в Республику Казахстан и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан», а именно до конца текущего года МИД отменит безвизовый въезд.

Также МИД утвердил перечень стран с действующим военно-политическим конфликтом для возмещения расходов по найму жилого помещения работникам, находящимся в краткосрочных командировках за границей.

Проекты НПА, предложенные Министерством информации и общественного развития:

Об утверждении методики определения стоимости услуг, закупаемых для проведения государственной информационной политики в средствах массовой информации на республиканском уровне.

О внесении изменений в приказ министра информации и общественного развития  № 172 «Об утверждении перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором». Суть приказа в том, что телеканал «TALIM TV» будет распространяться посредством цифрового эфирного телерадиовещания.

Министерство культуры и спорта за прошедшую неделю опубликовало приказ об утверждении правил проведения лотерей.

Министерство национальной экономики разместило постановление о внесении дополнений в некоторые решения правительства. Цель проекта — обязать госорганы предоставлять правительству отчеты по материальным ценностям государственного материального резерва, лекарственных средств и медицинских изделий мобилизационного резерва и продовольственных товаров.

Министерство обороны вынесло на обсуждение следующие проекты НПА:

Постановление «О ратификации Соглашения о совместной (объединенной) системе связи вооруженных сил государств-участников СНГ». Ожидаемый результат: обеспечить развитие и совершенствование совместной системы связи на основе единых технических подходов, а также оснащение современной военной техникой и оборудованием связи.

Постановление «О ратификации Соглашения о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств-участников Содружества Независимых Государств». Ожидаемый результат — определить порядок формирования, применения, завершения деятельности совместного подразделения, его статус на территории принимающей стороны в период проведения гуманитарного разминирования.

Постановление «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики об оказании безвозмездной военно-технической помощи».

Закон «Об органах военной полиции». Закон устанавливает правовые основы, принципы, задачи, систему, полномочия, компетенцию, права и обязанности  органов военной полиции вооруженных сил, органов национальной безопасности и внутренних дел; применение оружия, специальных средств и физической силы военнослужащими органов военной полиции; кадровый состав; социальную и правовую защиту; финансовое и материально техническое обеспечение личного состава органов военной полиции; а также ответственность и надзор за деятельностью органов военной полиции.

Приказ о внесении изменений и дополнений в приказ министра обороны № 699 «Об утверждении правил медицинского обеспечения полетов государственной авиации».

Приказ об утверждении правил оказания государственной услуги «Выдача справок лицам, имеющим льготы (ветеранам Великой Отечественной войны, боевых действий на территории других государств и участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции)».

Министерство образования и науки за прошедшую неделю опубликовало для обсуждения:

Постановление «Об утверждении Концепции обучения в течение всей жизни (непрерывного образования)». Планируется создать модель обучения взрослого населения в течение всей жизни. Модель будет основана на опыте кредитной (накопительной) системы обучения, которая предполагает добавление новых профессиональных компетенций к уже имеющимся.

Изменения в приказ № 597 «Об утверждении Положения о приемной семье». Теперь будет учитываться мнение ребенка от десяти лет и старше.

Министерство по чрезвычайным ситуациям вносит на рассмотрение изменения в приказ министра внутренних дел № 507 «Об утверждении Правил аттестации и переаттестации спасателей». При аттестации спасателей при подтверждении классной квалификации пороговые результаты по физподготовке должны быть не ниже оценки «хорошо».

У Министерства сельского хозяйства на публичном обсуждении семь документов:

Изменения в приказ министра сельского хозяйства № 108 «Об утверждении правил субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства».

Изменения в приказ министра сельского хозяйства № 15-08/590 «Об утверждении правил по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов». Документ опубликован только на государственном языке.

Изменения в приказ министра сельского хозяйства № 107 «Об утверждении правил субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства».

Приказ об утверждении критериев проверок при массовой угрозе жизни и здоровью населения, окружающей среде в области ветеринарии.

О выделении средств из резерва правительства для стабилизации цен на хлеб. 2,661 млрд — столько будет выделено из республиканского бюджета для стабилизации цен на хлеб из пшеничной муки первого сорта.

Изменения в приказ министра сельского хозяйства № 301 «Об утверждении правил по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений».

Изменения и дополнения в приказ министра сельского хозяйства № 3-2/1079 «Об утверждении форм племенных свидетельств на все виды племенной продукции (материала) и правил их выдачи (аннулирования)».

Министерство торговли и интеграции выложило на обсуждение:

Изменения и дополнения в некоторые решения правительства. Одна из целей данного постановления — нивелирование рисков распространения конфиденциальной информации, используемой Казахстаном при выработке позиций на международных торговых переговорах в рамках членства ВТО.

Изменения в приказ министра национальной экономики № 142 «Об утверждении перечня биржевых товаров».

Министерство труда и социальной защиты населения разработало и опубликовало:

Проект приказа об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 24).

Постановление об утверждении Дорожной карты по снижению производственного травматизма и рабочих мест с вредными условиями труда в Республике Казахстан на 2021–2025 годы.

Проекты НПА, предложенные Министерством финансов:

О проекте Указа президента «Об утверждении отчета о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан за 2020 год». Президент распорядился представить в парламент отчет о формировании и использовании Национального фонда за 2020 год, а также обеспечить опубликование информации об отчете и результатах проведения аудита в периодических печатных изданиях.

О внесении изменений в постановление правительства № 1520 «Об утверждении Правил выпуска ценных бумаг для обращения на внутреннем рынке местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы». Задача данного документа — регулирование деятельности местных исполнительных органов в части заимствования.

О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра финансов № 665 «Об утверждении правил оказания государственных услуг, органов государственных доходов Республики Казахстан».

Об определении условий, объема и целевого назначения выпуска государственных ценных бумаг местными исполнительными органами Северо-Казахстанской области и города Шымкент. Северо-Казахстанской области — не более 7,497 млрд тенге, Шымкенту — не более 10,5 млрд тенге. Целевое назначение — финансирование мероприятий по содействию занятости.

Приказ «О внесении изменений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 4 декабря 2014 года № 540 «Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания».

У Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности на публичном обсуждении:

Изменения и дополнения в приказ исполняющего обязанности министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности № 39/НҚ «Об утверждении реестра государственных услуг». Речь в том числе о регистрации прижизненного отказа или согласия на посмертное донорство органов и (или) тканей в целях трансплантации.

О внесении изменений в совместный приказ заместителя премьер-министра и министра оборонной и аэрокосмической промышленности № 13/НҚ и министра национальной экономики № 12 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в сфере информатизации в части обеспечения информационной безопасности».

Поправки в законодательные акты по вопросам защиты персональных данных (версия 2). Интересно, что в документе говорится о большом количестве жалоб на различные интернет-ресурсы (www.adata.kz, www.fa-fa.kz, телеграмм-бот «ShtrafKZBOT» и т.п.), касающиеся незаконной публикации персональных данных. На самом деле все законно — сервисы берут и анализируют данные из открытых источников, но теперь такую практику хотят пресечь на законодательном уровне.

Проекты НПА, опубликованные Министерством экологии, геологии и природных ресурсов:

Приказ об утверждении правил обращения со стойкими органическими загрязнителями и отходами, их содержащими. Правила разработаны с целью обеспечения экологической безопасности.

Приказ об утверждении методики расчета эмиссий тяжелых металлов.

Об утверждении Методики расчета эмиссий стойких органических загрязняющих веществ.

Постановление «Об утверждении правил реализации расширенных обязательств производителей (импортеров)». Речь в том числе об утильсборе, а также о сортировке, обработке, переработке, обезвреживанию и утилизации отходов, образующихся после утраты потребительских свойств продукции.

Об утверждении правил финансирования оператором расширенных обязательств производителей (импортеров) организации, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которой прямо или косвенно принадлежат государству и (или) национальному управляющему холдингу, для дальнейшего финансирования проектов в обрабатывающей отрасли, направленных на улучшение состояния окружающей среды.

Об утверждении правил организации сбора, транспортировки, подготовки к повторному использованию, сортировки, обработки, переработки, обезвреживания, утилизации, уничтожения отходов, содержащих стойкие органические загрязнители.

Об утверждении правил разработки программы управления отходами.

Министерство энергетики выложило в открытый доступ два постановления:

Об утверждении правил (методики) ценообразования на экспортируемую сырую нефть и газовый конденсат.

Об утверждении плана по проведению специальных мероприятий, посвященных 30-летию закрытия Семипалатинского полигона. В документе написано, что «на реализацию проекта постановления не потребуется финансовых средств из государственного бюджета».

У Министерства юстиции на публичном обсуждении два проекта.

О внесении изменений и дополнений в постановление правительства № 486 «Об утверждении Правил проведения правового мониторинга».

Приказ об утверждении правил ведения реестров единой нотариальной информационной системы.

Национальный банк опубликовал проект постановления о внесении изменений в некоторые постановления правления Национального банка по вопросам наличного денежного обращения. Цель документа — организация обмена банкнот образца 2006 года, а также актуализация устаревших отсылочных норм в некоторых постановлениях правления Нацбанка по вопросам наличного денежного обращения.

Минфин будет публиковать результаты расходования средств Национального фонда за 2020 год. А Миннацэкономики обяжет чиновников писать отчеты по учету материальных ценностей, лекарственных средств и медицинских изделий.

Что происходит? На какие проекты нормативно-правовых актов госорганов стоит обратить внимание:

Два миллиарда шестьсот шестьдесят один миллион двести девяносто девять тысяч сто тринадцать тенге — ровно столько будет выделено для стабилизации цен на хлеб. Средства предназначены для компенсации расходов мукомольным предприятиям на закупку пшеницы.

Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности работает над реестром прижизненного отказа или согласия на посмертное донорство органов.

Министерство образования и науки пытается создать модель обучения взрослого населения в течение всей жизни. Модель будет основана на опыте кредитной (накопительной) системы обучения, которая предполагает добавление новых профессиональных компетенций к уже имеющимся.

Поправки в законодательные акты по вопросам защиты персональных данных сделают вне закона такие интернет-ресурсы как www.adata.kz, www.fa-fa.kz, телеграмм-бот «ShtrafKZBOT» и т.п. В общем, парсинг (автоматизированный процесс сбора данных из открытых источников) хотят законодательно запретить.

Президент

Правительство

Парламент

Проекты НПА

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка

Агентство по финансовому мониторингу

Комитет национальной безопасности

Министерство внутренних дел

Министерство здравоохранения

Министерство индустрии и инфраструктурного развития

Министерство иностранных дел

Министерством информации и общественного развития

Министерство культуры и спорта

Министерство национальной экономики

Министерство обороны

Министерства образования и науки

Министерство по чрезвычайным ситуациям

Министерство сельского хозяйства

Министерство торговли и интеграции

Министерство труда и социальной защиты населения

Министерство финансов

Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности

Министерство экологии, геологии и природных ресурсов

Министерство энергетики

Министерство юстиции

Национальный банк

Президент

Встречи

На прошедшей неделе Касым-Жомарт Токаев провел ряд встреч с главами МИД, главными темами которых были «развитие взаимного сотрудничества» и «углубление комплексного взаимодействия». В частности, по сообщениям пресс-службы Акорды, президент:

Принял министра иностранных дел Ирана Мохаммада Джавада Зарифа. Речь шла о развитии взаимного сотрудничества. «Иран является одним из ключевых партнеров Казахстана на Ближнем Востоке. Международная обстановка не повлияла. Мы ценим этот факт», — сказал министру Токаев.

Принял министра иностранных дел России Сергея Лаврова. В следующем месяце в формате видеоконференцсвязи планируется организовать заседание Высшего Евразийского экономического совета. 

Принял министра иностранных дел и внешней торговли Венгрии Петера Сийарто, который подтвердил готовность Будапешта к дальнейшему углублению комплексного взаимодействия, в том числе с использованием потенциала Тюркского совета. 

Также Токаев принял спецпредставителя по международному сотрудничеству Ержана Казыханова. Должность эта новая — указ Токаева о спецпредставителе был опубликован 29 марта. В задачи Казыханова входят: реализация прорывных инвестиционных проектов с акцентом на цифровые и зеленые технологии; наращивание сотрудничества с финансово-экономическими организациями; участие Казахстана в обновленной мировой торговой архитектуре в ВТО. Кстати, в прошлом обзоре The Pulse писал, что решение ввести новую штатную единицу высокопоставленного чиновника вызвало критику за расточительность бюджетных денег.

Назначения

Ержан Ашикбаев назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в США.

Акан Рахметуллин назначен заместителем министра иностранных дел.

Канатбек Жайсанбаев назначен заведующим Отделом государственного контроля и организационно-территориальной работы Администрации Президента. Нурлан Сауранбаев был освобожден от этой должности.

Правительство

На прошедшей неделе правительство не публиковало принятых постановлений на своем сайте.

Парламент

На рассмотрении Сената находятся два законопроекта:

о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора. Депутаты обсуждали, каков будет механизм формирования реестра недобросовестных участников закупок, а также по каким основаниям туда будут включаться поставщики.

о закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора. Сенаторы думают над тем, как избавиться от недобросовестных поставщиков, какие нормы прописать в законе, чтобы закупки квазигоссектора были максимально честными и прозрачными.

В Мажилисе продолжается обсуждение законопроекта о растительном мире, в рамках которого предусмотрены государственный контроль наравне с общественным. Депутаты взяли в работу проект Конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан», а также законодательные поправки по вопросам выборов. Среди новых законопроектов новшества относительно развития социального предпринимательства и дополнения в Налоговый кодекс.  

Кроме того, депутаты в I чтении одобрили поправки по вопросам земельных отношений, а также проект закона «О контроле специфических товаров».

Еще Мажилис поддержал инициированный президентом законопроект о запрете продажи иностранцам и аренде ими земли сельхозназначения.

Проекты НПА

Все проекты опубликованы на портале «Открытые НПА».

Примечание: проекты НПА узкоспециального или сугубо ведомственного характера приводим без описания для самостоятельного изучения в случае интереса.

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка поделилось проектом постановления «О внесении изменений и дополнения в некоторые нормативные правовые акты и приостановлении действия отдельных норм некоторых нормативных правовых актов по вопросам регулирования финансового рынка». В документе речь о контрцикличном регулировании с целью оказать определенную поддержку банкам второго уровня в период экономического кризиса, а также страховым организациям.

Агентство по финансовому мониторингу опубликовало для обсуждения три приказа:

О внесении изменений в приказ министра финансов № 689 «Об утверждении Правил конвоирования задержанных и лиц, заключенных под стражу, оперативно-следственными подразделениями органов по финансовому мониторингу (служба экономических расследований)».

О внесении изменений в совместный приказ генерального прокурора № 150, министра внутренних дел № 1119, министра финансов № 733, министра по делам государственной службы № 21 «Об утверждении Правил и оснований получения правоохранительными органами из системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов информации, необходимой для проведения негласных следственных действий и оперативно-розыскной деятельности, а также для решения иных возложенных на них задач». В приказе кроме всего прочего говорится о замене подписывающего «Министр финансов Республики Казахстан Б. Султанов» на «Председатель Агентства Республики Казахстан по финансовому мониторингу Ж. Элиманова».

О внесении изменений и дополнений в приказ министра финансов № 938 «Об утверждении Правил представления субъектами финансового мониторинга сведений и информации об операциях, подлежащих финансовому мониторингу, и признаков определения подозрительной операции».

Комитет национальной безопасности опубликовал два приказа:

Об утверждении норм снабжения альтернативными источниками энергии зданий и сооружений Пограничной службы. Как говорится в пояснительной записке, принятие проекта позволит в полном объеме обеспечить потребность подразделения пограничной службы альтернативными источниками электроэнергии, что в свою очередь позволит сэкономить денежные средства, предусмотренные на закуп дизельного топлива.

О признании утратившими силу некоторых приказов директора Службы внешней разведки «Сырбар». Поясним, служба «Сырбар» была реорганизована путем присоединения к КНБ.

Министерство внутренних дел опубликовало следующие документы:

Приказ о некоторых вопросах министерства внутренних дел. Предлагается создать отдел полиции района Сауран для обслуживания территории нового района в Туркестанской области.

Постановление о проекте закона «О ратификации Соглашения о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными». Будут создаваться правовые основы сотрудничества между странами СНГ для оказания взаимной правовой помощи в сфере обмена персональными данными: о наличии (отсутствии) гражданства, постановке на миграционный учет, выдаче виз, о документах, удостоверяющих личность и т.д.

Приказ о внесении изменений в некоторые приказы министра внутренних дел. Изменения вносятся в пять документов и все они касаются обучения в военных, специальных учебных заведениях.

Приказ об утверждении правил организации учебного процесса по дистанционному обучению в военных, специальных учебных заведениях МВД.

О внесении изменений в приказ министра внутренних дел № 32 «Об утверждении Правил организации учебного процесса с применением образовательных технологий в военных, специальных учебных заведениях Министерства внутренних дел».

Постановление об утверждении правил обеспечения служебным жилищем сотрудников органов внутренних дел, исчисления размера, назначения, перерасчета, осуществления, прекращения, приостановления и возобновления жилищных выплат, а также категорий должностей сотрудников органов внутренних дел, имеющих право на получение жилищных выплат. В документе описаны бюрократические процедуры, которые необходимо пройти для признания военнослужащего «нуждающимся в жилье».

Министерство здравоохранения на публичное обсуждение выложило два проекта:

Постановление о внесении изменения в постановление Правительства № 596 «Об утверждении правил обеспечения кандидата в космонавты, космонавта ежегодными профилактическими осмотрами, медицинским и санаторно-курортным лечением». 

Об утверждении Стандарта организации оказания кардиологической и кардиохирургической помощи.

Министерство индустрии и инфраструктурного развития опубликовало для обсуждения пять приказов:

О внесении изменений в приказы министра цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности № 53/НҚ «Об утверждении квалификационных требований для осуществления деятельности по разработке, производству, ремонту, приобретению и реализации боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, а также специальных материалов и оборудования для их производства, включая монтаж, наладку, модернизацию, установку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание и перечня документов, подтверждающих соответствие им» и № 54/НҚ «Об утверждении квалификационных требований для осуществления деятельности по ликвидации (уничтожению, утилизации, захоронению) и переработке высвобождаемых боеприпасов, вооружений, военной техники, специальных средств и перечня документов, подтверждающих соответствие им».

О внесении изменения в приказ министра индустрии и инфраструктурного развития № 688 «Об утверждении Сертификационных требований к организациям по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации».

О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности министра по инвестициям и развитию № 189 «Об утверждении Правил организации обслуживания пассажиров в аэропортах Республики Казахстан». В аэропортах уполномоченные агенты будут проверять у пассажиров посадочные талоны, сверять фамилию, вносить данные в систему и, при наличии специальных устройств, сканировать информацию с посадочного талона.

О внесении изменений в приказ министра национальной экономики № 299 «Об утверждении Правил проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций, независимо от источников финансирования». Изменения касаются только Мангистауской области.

О внесении изменений и дополнений в приказ министра по инвестициям и развитию № 401 «Об утверждении Правил проведения экспертизы драгоценных камней, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней».

Министерство иностранных дел вносит изменения в постановление правительства № 220 «О некоторых вопросах въезда (выезда) в Республику Казахстан и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан», а именно до конца текущего года МИД отменит безвизовый въезд.

Также МИД утвердил перечень стран с действующим военно-политическим конфликтом для возмещения расходов по найму жилого помещения работникам, находящимся в краткосрочных командировках за границей.

Проекты НПА, предложенные Министерством информации и общественного развития:

Об утверждении методики определения стоимости услуг, закупаемых для проведения государственной информационной политики в средствах массовой информации на республиканском уровне.

О внесении изменений в приказ министра информации и общественного развития  № 172 «Об утверждении перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором». Суть приказа в том, что телеканал «TALIM TV» будет распространяться посредством цифрового эфирного телерадиовещания.

Министерство культуры и спорта за прошедшую неделю опубликовало приказ об утверждении правил проведения лотерей.

Министерство национальной экономики разместило постановление о внесении дополнений в некоторые решения правительства. Цель проекта — обязать госорганы предоставлять правительству отчеты по материальным ценностям государственного материального резерва, лекарственных средств и медицинских изделий мобилизационного резерва и продовольственных товаров.

Министерство обороны вынесло на обсуждение следующие проекты НПА:

Постановление «О ратификации Соглашения о совместной (объединенной) системе связи вооруженных сил государств-участников СНГ». Ожидаемый результат: обеспечить развитие и совершенствование совместной системы связи на основе единых технических подходов, а также оснащение современной военной техникой и оборудованием связи.

Постановление «О ратификации Соглашения о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств-участников Содружества Независимых Государств». Ожидаемый результат — определить порядок формирования, применения, завершения деятельности совместного подразделения, его статус на территории принимающей стороны в период проведения гуманитарного разминирования.

Постановление «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики об оказании безвозмездной военно-технической помощи».

Закон «Об органах военной полиции». Закон устанавливает правовые основы, принципы, задачи, систему, полномочия, компетенцию, права и обязанности  органов военной полиции вооруженных сил, органов национальной безопасности и внутренних дел; применение оружия, специальных средств и физической силы военнослужащими органов военной полиции; кадровый состав; социальную и правовую защиту; финансовое и материально техническое обеспечение личного состава органов военной полиции; а также ответственность и надзор за деятельностью органов военной полиции.

Приказ о внесении изменений и дополнений в приказ министра обороны № 699 «Об утверждении правил медицинского обеспечения полетов государственной авиации».

Приказ об утверждении правил оказания государственной услуги «Выдача справок лицам, имеющим льготы (ветеранам Великой Отечественной войны, боевых действий на территории других государств и участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции)».

Министерство образования и науки за прошедшую неделю опубликовало для обсуждения:

Постановление «Об утверждении Концепции обучения в течение всей жизни (непрерывного образования)». Планируется создать модель обучения взрослого населения в течение всей жизни. Модель будет основана на опыте кредитной (накопительной) системы обучения, которая предполагает добавление новых профессиональных компетенций к уже имеющимся.

Изменения в приказ № 597 «Об утверждении Положения о приемной семье». Теперь будет учитываться мнение ребенка от десяти лет и старше.

Министерство по чрезвычайным ситуациям вносит на рассмотрение изменения в приказ министра внутренних дел № 507 «Об утверждении Правил аттестации и переаттестации спасателей». При аттестации спасателей при подтверждении классной квалификации пороговые результаты по физподготовке должны быть не ниже оценки «хорошо».

У Министерства сельского хозяйства на публичном обсуждении семь документов:

Изменения в приказ министра сельского хозяйства № 108 «Об утверждении правил субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства».

Изменения в приказ министра сельского хозяйства № 15-08/590 «Об утверждении правил по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов». Документ опубликован только на государственном языке.

Изменения в приказ министра сельского хозяйства № 107 «Об утверждении правил субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства».

Приказ об утверждении критериев проверок при массовой угрозе жизни и здоровью населения, окружающей среде в области ветеринарии.

О выделении средств из резерва правительства для стабилизации цен на хлеб. 2,661 млрд — столько будет выделено из республиканского бюджета для стабилизации цен на хлеб из пшеничной муки первого сорта.

Изменения в приказ министра сельского хозяйства № 301 «Об утверждении правил по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений».

Изменения и дополнения в приказ министра сельского хозяйства № 3-2/1079 «Об утверждении форм племенных свидетельств на все виды племенной продукции (материала) и правил их выдачи (аннулирования)».

Министерство торговли и интеграции выложило на обсуждение:

Изменения и дополнения в некоторые решения правительства. Одна из целей данного постановления — нивелирование рисков распространения конфиденциальной информации, используемой Казахстаном при выработке позиций на международных торговых переговорах в рамках членства ВТО.

Изменения в приказ министра национальной экономики № 142 «Об утверждении перечня биржевых товаров».

Министерство труда и социальной защиты населения разработало и опубликовало:

Проект приказа об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 24).

Постановление об утверждении Дорожной карты по снижению производственного травматизма и рабочих мест с вредными условиями труда в Республике Казахстан на 2021–2025 годы.

Проекты НПА, предложенные Министерством финансов:

О проекте Указа президента «Об утверждении отчета о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан за 2020 год». Президент распорядился представить в парламент отчет о формировании и использовании Национального фонда за 2020 год, а также обеспечить опубликование информации об отчете и результатах проведения аудита в периодических печатных изданиях.

О внесении изменений в постановление правительства № 1520 «Об утверждении Правил выпуска ценных бумаг для обращения на внутреннем рынке местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы». Задача данного документа — регулирование деятельности местных исполнительных органов в части заимствования.

О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра финансов № 665 «Об утверждении правил оказания государственных услуг, органов государственных доходов Республики Казахстан».

Об определении условий, объема и целевого назначения выпуска государственных ценных бумаг местными исполнительными органами Северо-Казахстанской области и города Шымкент. Северо-Казахстанской области — не более 7,497 млрд тенге, Шымкенту — не более 10,5 млрд тенге. Целевое назначение — финансирование мероприятий по содействию занятости.

Приказ «О внесении изменений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 4 декабря 2014 года № 540 «Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания».

У Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности на публичном обсуждении:

Изменения и дополнения в приказ исполняющего обязанности министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности № 39/НҚ «Об утверждении реестра государственных услуг». Речь в том числе о регистрации прижизненного отказа или согласия на посмертное донорство органов и (или) тканей в целях трансплантации.

О внесении изменений в совместный приказ заместителя премьер-министра и министра оборонной и аэрокосмической промышленности № 13/НҚ и министра национальной экономики № 12 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в сфере информатизации в части обеспечения информационной безопасности».

Поправки в законодательные акты по вопросам защиты персональных данных (версия 2). Интересно, что в документе говорится о большом количестве жалоб на различные интернет-ресурсы (www.adata.kz, www.fa-fa.kz, телеграмм-бот «ShtrafKZBOT» и т.п.), касающиеся незаконной публикации персональных данных. На самом деле все законно — сервисы берут и анализируют данные из открытых источников, но теперь такую практику хотят пресечь на законодательном уровне.

Проекты НПА, опубликованные Министерством экологии, геологии и природных ресурсов:

Приказ об утверждении правил обращения со стойкими органическими загрязнителями и отходами, их содержащими. Правила разработаны с целью обеспечения экологической безопасности.

Приказ об утверждении методики расчета эмиссий тяжелых металлов.

Об утверждении Методики расчета эмиссий стойких органических загрязняющих веществ.

Постановление «Об утверждении правил реализации расширенных обязательств производителей (импортеров)». Речь в том числе об утильсборе, а также о сортировке, обработке, переработке, обезвреживанию и утилизации отходов, образующихся после утраты потребительских свойств продукции.

Об утверждении правил финансирования оператором расширенных обязательств производителей (импортеров) организации, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которой прямо или косвенно принадлежат государству и (или) национальному управляющему холдингу, для дальнейшего финансирования проектов в обрабатывающей отрасли, направленных на улучшение состояния окружающей среды.

Об утверждении правил организации сбора, транспортировки, подготовки к повторному использованию, сортировки, обработки, переработки, обезвреживания, утилизации, уничтожения отходов, содержащих стойкие органические загрязнители.

Об утверждении правил разработки программы управления отходами.

Министерство энергетики выложило в открытый доступ два постановления:

Об утверждении правил (методики) ценообразования на экспортируемую сырую нефть и газовый конденсат.

Об утверждении плана по проведению специальных мероприятий, посвященных 30-летию закрытия Семипалатинского полигона. В документе написано, что «на реализацию проекта постановления не потребуется финансовых средств из государственного бюджета».

У Министерства юстиции на публичном обсуждении два проекта.

О внесении изменений и дополнений в постановление правительства № 486 «Об утверждении Правил проведения правового мониторинга».

Приказ об утверждении правил ведения реестров единой нотариальной информационной системы.

Национальный банк опубликовал проект постановления о внесении изменений в некоторые постановления правления Национального банка по вопросам наличного денежного обращения. Цель документа — организация обмена банкнот образца 2006 года, а также актуализация устаревших отсылочных норм в некоторых постановлениях правления Нацбанка по вопросам наличного денежного обращения.

Автор статьи: Катерина Клеменкова
Подписаться:

Самое популярное

Мнение

Ашаршылык: геноцид и миссия казахов

Борьба за правовое формулирование геноцида продолжается
Подробнее

26.02.2021 г.

Бизнес

Скрытые миллиарды: сколько зарабатывает ТОО «Оператор РОП»

В кризис в Казахстане активно расцвели всевозможные внебюджетные фонды, подменяющие собой бюджет, но при этом финансово закрытые и непрозрачные перед обществом. Попробуем разобраться в общих чертах, почему, на частном примере.
Подробнее

22.01.2021 г.

Инфографика

Как Казахстан тратил деньги Всемирного Банка

За 28 лет стране было предоставлено 8,686 млрд долларов на 49 проектных займа
Подробнее

27.01.2021 г.

Бизнес

В «прицеле» регулирования – уличная торговля и еда

Объектом возможного дополнительного регулирования может стать малый и микробизнес, представленный в форматах уличной торговли продуктами питания и приготовленной едой, то есть донерные, базары, «магазины у дома».
Подробнее

29.01.2021 г.

Бизнес

Спрос на пенсионные деньги предъявляет в основном государство

Конкуренция банков и нацкомпаний за длинную тенговую ликвидность осталась в прошлом
Подробнее

15.01.2021 г.


ЕЩЕ