The Pulse
Загрузка...

ПОДПИШИТЕСЬ НА EMAIL-РАССЫЛКИ THE PULSE!

Новости

24.01.2022 г.

Новости
24.01.2022 г.
grafic 2049

Новое в законодательстве Казахстана. Обзор НПА 17 – 23 января

51 млрд тенге получит «Отбасы банк». 3 млн казахстанцев остаются вне системы ОСМС, недостатки системы способствуют росту инвалидизации и смертности. Снимается моратории на проверки сделок по госзакупкам. Все это и многое другое – в еженедельной рассылке The Pulse.

На какие еще законодательные инициативы стоит обратить внимание:

  • Минздрав между тем продолжает опубликовать резонансные документы: в этот раз сразу два – стандарт оказания педиатрической помощи и Консультативный документ по вопросам ОСМС.  
  • Жилищные вопросы малообеспеченных семей будут решаться за счет займов по ставке 2% годовых. 
  • Между правительствами Казахстана и России заключено соглашение о создании филиалов образовательных организаций высшего образования на территории двух стран.
  • Минобрнауки увеличивает число квотных мест для граждан Таджикистана.
  • За 2020 год завершено 109 расследований по части защиты конкуренции, вынесено 874 уведомления.
  • Сотрудники службы экономических расследований должны доказывать свою профпригодность: написать ЭССЕ, пройти тест на IQ, сдать нормы по бегу и стрельбе.
  • КНБ вносит поправки в правила осуществления охраны и надзора за лицами, находящимися в следственных изоляторах.
  • Термин «государственная поддержка» официально заменяется термином «государственное стимулирование».

 

Кадровая революция в Акорде

Минувшая неделя началась с отставок – сразу несколько ключевых фигур в верхушке элиты были резко выведены из игры.

В понедельник, 17 января, остался без должности Самат Абиш – чиновник из разряда неприкасаемых был освобожден от должности первого заместителя председателя КНБ.  В этот же день Серик Сулейменов покинул пост специального представителя президента на комплексе «Байконур».

В среду, 19 января, Руслан Жаксылыков назначен министром обороны. Мурат Бектанов, занимавший пост ранее, по словам президента, «не проявил командирских качеств во время январских событий». К слову, Бектанов пробыл министром всего четыре месяца.  

Еркина Ботаканова президент назначил заместителем министра внутренних дел – главнокомандующим Национальной гвардией (ранее этот пост занимал Руслан Жаксылыков).

В четверг, 20 января, указом Токаева из игры выведен замминистра обороны Дарын Туяков.

Берик Беркимбаев назначен заместителем председателя Агентства по делам государственной службы вместо Марата Дауешова.

Президент. Законы

И только в пятницу, 21 января, Касым-Жомарт Токаев подписал два документа, которые не касаются кадровой политики Акорды:

  • ратифицировано соглашение между Казахстаном и Россией о реализации проекта «Строительство и эксплуатация завода по выпуску минеральных удобрений»
  • и еще одно соглашение между Казахстан и Соединенными Штатами о воздушном сообщении.

 

Правительство. На прошедшей неделе новое правительство Алихана Смаилова не публиковало постановлений. Смаилов был занят совещаниями на темы:

Парламент

Сенаторы начали понедельник с того, что перечислили однодневную зарплату в фонд «Қазақстан халқына», а затем утвердили повестку предстоящего заседания.

На неделе депутаты рассмотрели и приняли только один закон «О ратификации Соглашения о сотрудничестве по созданию и применению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов». В пояснении говорится, что «документ позволяет казахстанским поставщикам товаров, работ и услуг при экспорте в страны-участницы данного соглашения использовать межгосударственные стандартные образцы, включённые в реестр, без дополнительных испытаний или исследований. Такой подход позволит экономить свои деньги и время».

Кроме того, сенаторы пытались проанализировать причины и последствия «январской трагедии» и думали, как обеспечить контроль над реализацией поручений Касым-Жомарта Токаева. 

Депутаты Мажилиса также начали рабочую неделю с решения перечислить в фонд «Қазақстан халқына», свою однодневную заработную плату.

В среду на пленарном заседании депутаты одобрили ратификационный законопроект – Протокол, содержащий изменения в Договор о ЕАЭС в части формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза. В пояснении говорится, что создаётся правовая основа для интеграции в единую энергосистему с общими стандартами.

Проекты НПА

Все проекты опубликованы на портале «Открытые НПА».

Примечание: проекты НПА узкоспециального или сугубо ведомственного характера приводим без описания для самостоятельного изучения в случае интереса.

Агентство по защите и развитию конкуренции за неделю опубликовало шесть документов:

  • Изменения и дополнения в методики по выявлению монопольно высокой (низкой) цены.
  • Поправки в положение и регламент согласительной комиссии. Напомним, согласительная комиссия создана в целях рассмотрения результатов расследований нарушений законодательства в области защиты конкуренции на предмет их полноты и качества доказательств.
  • Также Агентство утверждает Концепцию защиты и развития конкуренции до 2026 года. В документе дан анализ текущей ситуации – за 2020 год завершено 109 расследований, говорится в документе, вынесено 874 уведомления… Вообще, документ интересный, рекомендуем к ознакомлению.
  • Еще одним документом утверждаются правила выдачи заключения на соответствие законодательству в области защиты конкуренции.
  • Также утверждаются методики по проведению анализа состояния конкуренции на рынках финансовых услуг.
  • Еще Агентство снимает моратории на проведение проверок для участников закупок, в действиях которых усматриваются признаки картельных соглашений с 11 января 2022 года.

 

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка вносит изменения и дополнения в некоторые нормативные правовые акты по вопросам кредитных бюро и регулирования банковской и микрофинансовой деятельности. В пояснительной записке говорится, что проект разработан в целях принятия мер по снижению закредитованности населения.

Вносятся изменения и дополнения в требования к правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации доходов и финансированию терроризма:

  • для организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, за исключением оператора или операционного центра межбанковской системы переводов денег, и организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность;
  • для единого накопительного пенсионного фонда и добровольных накопительных пенсионных фондов;
  • для страховых (перестраховочных) организаций, страховых брокеров, обществ взаимного страхования, филиалов страховых (перестраховочных) организаций-нерезидентов и филиалов страховых брокеров-нерезидентов;
  • для профессиональных участников рынка ценных бумаг и центрального депозитария;
  • для банков второго уровня и Национального оператора почты;
  • для фондовой биржи.

 

Поправки вносятся в правила раскрытия информации эмитентами, чьи ценные бумаги включены в официальный список фондовой биржи. Необходимо ежеквартально публиковать финансовую отчетность на интернет-ресурсе депозитария.

Агентство по финансовому мониторингу вносит изменения в приказ о прохождении службы в оперативно-следственных подразделениях органов по финансовому мониторингу (служба экономических расследований). Профессиональная пригодность включает в себя: физическую (бег, отжимание, подтягивание) и огневую подготовку (стрельба), написание ЭССЕ и тестирование на определение IQ. Чтобы получить максимальный балл за тест на IQ, достаточно правильно ответить на 30 вопросов из 60.

Комитет национальной безопасности вносит поправки в правила осуществления охраны и надзора за лицами, находящимися в следственных изоляторах органов национальной безопасности.

Министерство внутренних дел вносит поправки в правила проведения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.

Другим документом МВД утверждает государственные квоты на наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры на 2022 год.

Изменения и дополнения вносятся в список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю, сводной таблицы об отнесении наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, обнаруженных в незаконном обороте, к небольшим, крупным и особо крупным размерам, списка заместителей атомов водорода, галогенов и гидроксильных групп в структурных формулах наркотических средств, психотропных веществ.

Поправки вносятся в правила:

  • направления осужденных в учреждения уголовно-исполнительной системы для отбывания наказания;
  • ведения учета лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

 

Министерство здравоохранения утверждает стандарт организации оказания педиатрической помощи. Документ, как часто случается с НПА Минздрава касающимися детей, вызвал бурю негатива. И хотя в пояснительной записке сказано, что «проект предусматривает проведение мер по профилактике, снижению заболеваемости, инвалидности и смертности детей, не достигшим восемнадцатилетнего возраста», комментаторы пишут, что против данного НПА: «Медицина должна лечить, а не собирать информацию». Рекомендуем к ознакомлению.

Перечень заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных организациях образования и организациях образования с особым режимом содержания, получился сырым. Авторы законопроекта не потрудились дать трактовку «специальным организациям образования», поэтому комментаторы задавались вопросом: «Почему дети с сахарным диабетом не смогут посещать обычные школы?».

Консультативный документ регуляторной политики по вопросам обязательного социального медицинского страхования, содержит довольно интересный анализ. Недостаточное финансирование и несовершенство метода «вынуждает медицинских работников прибегать к «искусственному» кодированию, когда код определяется не болезнью, а наличием принадлежности к пакету». Также из документа можно узнать, что в настоящее время около 3 млн человек остаются вне системы ОСМС, в том числе порядка 1,6 млн – по причине нерегулярности платежей, 1,4 млн – отсутствия платежей. «В целом, указанные системные недостатки приводят к несвоевременному оказанию медицинской помощи и способствуют росту инвалидизации и смертности», - говорится в документе.

Минздрав вносит изменения в приказ «Об утверждении предельных цен на торговое наименование лекарственных средств и медицинских изделий в рамках ГОБМП и в ОСМС».

Утратившими силу признаются два приказа:

  • «Об утверждении Положения о деятельности центров по профилактике и борьбе с синдромом приобретенного иммунодефицита»;
  • «О внесении изменения в приказ исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 6 июня 2011 года № 355 «Об утверждении Положения о деятельности центров по профилактике и борьбе с синдромом приобретенного иммунодефицита».

 

Следующим документом сам приказ № 355 «Об утверждении Положения о деятельности центров по профилактике и борьбе с синдромом приобретенного иммунодефицита» признается утратившим силу.

Еще одним документом вносятся изменения в два постановления, касающиеся лекарственных средств и медицинских изделий:

  • № 375 «Об утверждении Правил организации и проведения закупа лекарственных средств, медицинских изделий и специализированных лечебных продуктов в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования, фармацевтических услуг и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан»;
  • № 47 «Об утверждении Правил закупа услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств и медицинских изделий, услуг по учету и реализации лекарственных средств и медицинских изделий единым дистрибьютором в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан».

 

Министерство индустрии и инфраструктурного развития вносит дополнения в некоторые решения правительства. Как следует из пояснительной, министерство наделяет себя компетенцией для определения порядка назначения и осуществления выплат за найм жилья из частного жилищного фонда отдельным категориям граждан нуждающихся в жилище.

Опубликовано соглашение между Минтранспорта России и Мининдустрии и инфраструктурного развития Казахстана о взаимном признании дипломов членов экипажей морских судов.

Вносятся изменения в правила мониторинга выполнения недропользователями обязательств по контракту (лицензии) на недропользование.

Опубликованы правила обязательной регистрации в уполномоченной организации именника и представления сведений о зарегистрированных именниках в уполномоченный орган. (На всякий случай, именник – это оттиск на ювелирном изделии).

Также утверждаются правила включения промышленно-инновационных проектов в единую карту индустриализации. В этой же связи, утверждаются методики мониторинга промышленно-инновационных проектов единой карты индустриализации.

Утверждается перечень национальных институтов развития и иных юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций, которых прямо либо косвенно принадлежат государству, уполномоченных на реализацию мер государственного стимулирования промышленности.

Другим документом утверждаются правила оказания мер госстимулирования промышленности, направленных на продвижение отечественных обработанных товаров, работ и услуг на внутренний рынок.

Изменения вносятся в правила субсидирования строительства, реконструкции и модернизации систем тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Утверждаются основные условия бюджетного кредитования АО «Жилищный строительный сберегательный банк «Отбасы банк». Речь идет о 51 млрд тенге. Как следует из пояснительной, реализация проекта позволит решить жилищные вопросы порядка 5 100 малообеспеченных семей из очередников МИО, обеспечив их жильем за счет займов по ставке 2% годовых.  

Правки вносятся в приказ «Об утверждении модельных контрактов по видам операций по недропользованию».

Министерство иностранных дел опубликовало соглашения между правительствами Казахстана и Мальдивской Республики о взаимном освобождении от визовых требований.

Министерство культуры и спорта утверждает типовое положение об областных ономастических комиссиях и ономастических комиссиях городов республиканского значения, столицы.

Также признаются утратившими силу два приказа, касающиеся перечня открытых данных Министерства культуры и спорта, размещаемых на интернет-портале открытых данных.

Министерство национальной экономики вносит поправки в постановление «Вопросы Министерства национальной экономики Республики Казахстан». Речь, по большому счету, идет о переходе от термина «государственная поддержка» к термину «государственное стимулирование».

Утверждаются правила определения цены отсечения.

Вносятся поправки в некоторые приказы, а именно:

  • «Об утверждении Правил формирования государственными органами системы оценки рисков и формы проверочных листов»;
  • «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа за соблюдением законодательства Республики Казахстан о рекламе»;

 

Утратившими силу признаются следующие документы, касающиеся открытых данных размещаемых на интернет-портале:

  • «Об утверждении Перечня открытых данных Министерства национальной экономики Республики Казахстан, размещаемых на интернет-портале открытых данных»;
  • «О внесении изменения в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2016 года № 162 «Об утверждении Перечня открытых данных Министерства национальной экономики Республики Казахстан, размещаемых на интернет-портале открытых данных»;
  • «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2016 года № 162 «Об утверждении Перечня открытых данных Министерства национальной экономики Республики Казахстан, размещаемых на интернет-портале открытых данных»;
  • «О внесении изменения в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2016 года № 162 «Об утверждении Перечня открытых данных Министерства национальной экономики Республики Казахстан, размещаемых на интернет-портале открытых данных».

 

Министерство образования и науки вносит изменения и дополнения в правила отбора претендентов для участия в стипендиальных программах.

На общественном обсуждении соглашение между правительствами Казахстана и России о создании филиалов образовательных организаций высшего образования России в Казахстане и Казахстана в России.

Вносятся изменения в приказ «О некоторых мерах по реализации международной стипендии «Болашак». Если точнее, то изменения касаются только списка ведущих зарубежных высших учебных заведений, зарубежных организаций, рекомендуемых для обучения по программе.

Утверждаются требования к ведущим ученым, оплата труда которых осуществляется в рамках базового финансирования (прим. ред. – требования не завышенные, вполне адекватные).

Другим документом утверждаются программы развития «Казахский национальный исследовательский технический университет имени К.И. Сатпаева» на 2022 – 2026 годы.

Также Минобрнауки увеличивает до 100 число квотных мест для граждан Таджикистана.

Вносятся изменения в постановление «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий».

«Северо-Казахстанский университет имени Манаша Козыбаева» передается в доверительное управление Университету Аризона.

Признаются утратившими силу некоторые документы, как говорится в пояснительной записке, формируется и утверждается перечень организаций, являющихся субъектами базового финансирования, уполномоченным органом на основании предложений отраслевых уполномоченных органов.

Министерство по чрезвычайным ситуациям утверждает нормы оснащения аварийно-спасательными инструментами, оборудованием, снаряжением и обмундированием своих воинских частей гражданской обороны.

Министерство сельского хозяйства отдает земельный участок (0,627 га) принадлежащий «Уральскому КГУ по охране лесов и животного мира» и филиалу «Национальной компании «Қазақстан темір жолы» - «Актобинская дистанция защитных лесонасаждений» под строительство автомобильной дороги республиканского значения «Подстепное-Федоровка-граница РФ» км 0-144.

Министерство торговли и интеграции вносит поправки в правила установления пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары и размера предельно допустимых розничных цен на них.

Министерство финансов вносит изменения в Инструкции по проведению бюджетного мониторинга.

Для финансирования строительства жилья в рамках госпрограмм, Шымкент может выпустить государственные ценные бумаги не более чем на 10,04 млрд тенге.

Вносятся изменения и дополнения в правила разработки и выполнения государственного задания.

Изменения и дополнения также вносятся в правила ведения бюджетного учета.

Вносятся изменения и дополнения в некоторые решения, а именно:

  • «Об утверждении Правил разработки натуральных норм», в части совершенствования процесса разработки натуральных норм;
  • «Об утверждении Правил разработки проекта республиканского бюджета», в части совершенствования процесса разработки проекта республиканского бюджета.

 

Утверждаются правила представления отчетности по государственным внешним займам и софинансированию из бюджета.

Дополнения вносятся в правила использования резервов правительства и местных исполнительных органов. Если проще, то регулирует финпотоки на неотложные затраты для возмещения имущественного вреда, причиненного субъектам малого и среднего бизнеса.

Поправки вносятся в два приказа:

  • «Об утверждении Правил разработки проектов местных бюджетов»;
  • «Об утверждении Правил рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие».

 

Вносятся изменения в правила подготовки ежегодного отчета о государственных закупках.

В правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания также вносятся корректировки и дополнения.

Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности вносит дополнения в распоряжение «Межведомственной комиссии по радиочастотам Республики Казахстан». В состав комиссии наряду с зампредседателя КНБ будет входить зампредседателя Агентства по защите и развитию конкуренции. В этой связи вносятся изменения в правила присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также проведения расчета электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств гражданского назначения.

В правила сбора, обработки персональных данных вносятся изменения и дополнения.

Вносятся изменения и дополнения в постановления:

  • «Об утверждении Правил осуществления собственником и (или) оператором, а также третьим лицом мер по защите персональных данных»;
  • «О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 17 июня 2019 года № 24 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан».

 

Поправки вносятся в приказ «Об утверждении предельного уровня цен на субсидируемые универсальные услуги связи, оказываемые в сельских населенных пунктах».

Изменения и дополнения вносятся в правила предоставления инновационных грантов на технологическое развитие отраслей.

Министерство экологии, геологии и природных ресурсов опубликовало постановление, касающееся Оператора РОП, а если конкретно, то речь идет о договоре дарения. «Принять предложение ТОО «Ecowaste Solution» и Муктаровой Шнар Уралгазыновны о передаче в республиканскую собственность 100 процентов доли участия в уставном капитале «Оператор РОП» по договору дарения», - говорится в документе.

Министерство энергетики вносит изменения в соглашение между правительствами Казахстана и России о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Казахстан. В пояснительной записке уточняется, что норма прописана для российской стороны.

Минэнерго также вносит дополнения в постановление, касающееся госзакупок, наделяя себя дополнительными полномочиями.

Министерство юстиции опубликовало Дорожную карту по дальнейшему развитию сферы интеллектуальной собственности на 2022-2024 годы. Главные цели документа –усиление координации между госорганами по охране и защите прав интеллектуальной собственности, а также расширение международного сотрудничества, повышение квалификации судей и экспертов, повышение осведомленности населения в сфере интеллектуальной собственности.

Вносятся изменения в правила совершения нотариальных действий нотариусами.

Изменения и дополнения вносятся в правила реализации арестованного имущества, в том числе на торгах в форме электронного аукциона.

Утверждается инструкция по организации антитеррористической защиты объектов Минюста, уязвимых в террористическом отношении. В документе прописано, что делать охране в случае террористического акта, как вести себя посетителям и т.д.

На какие еще законодательные инициативы стоит обратить внимание:

Минздрав между тем продолжает опубликовать резонансные документы: в этот раз сразу два – стандарт оказания педиатрической помощи и Консультативный документ по вопросам ОСМС.  

Жилищные вопросы малообеспеченных семей будут решаться за счет займов по ставке 2% годовых. 

Между правительствами Казахстана и России заключено соглашение о создании филиалов образовательных организаций высшего образования на территории двух стран.

Минобрнауки увеличивает число квотных мест для граждан Таджикистана.

За 2020 год завершено 109 расследований по части защиты конкуренции, вынесено 874 уведомления.

Сотрудники службы экономических расследований должны доказывать свою профпригодность: написать ЭССЕ, пройти тест на IQ, сдать нормы по бегу и стрельбе.

КНБ вносит поправки в правила осуществления охраны и надзора за лицами, находящимися в следственных изоляторах.

Термин «государственная поддержка» официально заменяется термином «государственное стимулирование».

Кадровая революция в Акорде

Минувшая неделя началась с отставок – сразу несколько ключевых фигур в верхушке элиты были резко выведены из игры.

В понедельник, 17 января, остался без должности Самат Абиш – чиновник из разряда неприкасаемых был освобожден от должности первого заместителя председателя КНБ.  В этот же день Серик Сулейменов покинул пост специального представителя президента на комплексе «Байконур».

В среду, 19 января, Руслан Жаксылыков назначен министром обороны. Мурат Бектанов, занимавший пост ранее, по словам президента, «не проявил командирских качеств во время январских событий». К слову, Бектанов пробыл министром всего четыре месяца.  

Еркина Ботаканова президент назначил заместителем министра внутренних дел – главнокомандующим Национальной гвардией (ранее этот пост занимал Руслан Жаксылыков).

В четверг, 20 января, указом Токаева из игры выведен замминистра обороны Дарын Туяков.

Берик Беркимбаев назначен заместителем председателя Агентства по делам государственной службы вместо Марата Дауешова.

Президент. Законы

И только в пятницу, 21 января, Касым-Жомарт Токаев подписал два документа, которые не касаются кадровой политики Акорды:

ратифицировано соглашение между Казахстаном и Россией о реализации проекта «Строительство и эксплуатация завода по выпуску минеральных удобрений»

и еще одно соглашение между Казахстан и Соединенными Штатами о воздушном сообщении.

Правительство. На прошедшей неделе новое правительство Алихана Смаилова не публиковало постановлений. Смаилов был занят совещаниями на темы:

как реформировать «Самрук-Қазына»;

как победить инфляцию;

что делать с законом о банкротстве физических лиц.
 

Парламент

Сенаторы начали понедельник с того, что перечислили однодневную зарплату в фонд «Қазақстан халқына», а затем утвердили повестку предстоящего заседания.

На неделе депутаты рассмотрели и приняли только один закон «О ратификации Соглашения о сотрудничестве по созданию и применению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов». В пояснении говорится, что «документ позволяет казахстанским поставщикам товаров, работ и услуг при экспорте в страны-участницы данного соглашения использовать межгосударственные стандартные образцы, включённые в реестр, без дополнительных испытаний или исследований. Такой подход позволит экономить свои деньги и время».

Кроме того, сенаторы пытались проанализировать причины и последствия «январской трагедии» и думали, как обеспечить контроль над реализацией поручений Касым-Жомарта Токаева. 

Депутаты Мажилиса также начали рабочую неделю с решения перечислить в фонд «Қазақстан халқына», свою однодневную заработную плату.

В среду на пленарном заседании депутаты одобрили ратификационный законопроект – Протокол, содержащий изменения в Договор о ЕАЭС в части формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза. В пояснении говорится, что создаётся правовая основа для интеграции в единую энергосистему с общими стандартами.

Проекты НПА

Все проекты опубликованы на портале «Открытые НПА».

Примечание: проекты НПА узкоспециального или сугубо ведомственного характера приводим без описания для самостоятельного изучения в случае интереса.

Агентство по защите и развитию конкуренции за неделю опубликовало шесть документов:

Изменения и дополнения в методики по выявлению монопольно высокой (низкой) цены.

Поправки в положение и регламент согласительной комиссии. Напомним, согласительная комиссия создана в целях рассмотрения результатов расследований нарушений законодательства в области защиты конкуренции на предмет их полноты и качества доказательств.

Также Агентство утверждает Концепцию защиты и развития конкуренции до 2026 года. В документе дан анализ текущей ситуации – за 2020 год завершено 109 расследований, говорится в документе, вынесено 874 уведомления… Вообще, документ интересный, рекомендуем к ознакомлению.

Еще одним документом утверждаются правила выдачи заключения на соответствие законодательству в области защиты конкуренции.

Также утверждаются методики по проведению анализа состояния конкуренции на рынках финансовых услуг.

Еще Агентство снимает моратории на проведение проверок для участников закупок, в действиях которых усматриваются признаки картельных соглашений с 11 января 2022 года.

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка вносит изменения и дополнения в некоторые нормативные правовые акты по вопросам кредитных бюро и регулирования банковской и микрофинансовой деятельности. В пояснительной записке говорится, что проект разработан в целях принятия мер по снижению закредитованности населения.

Вносятся изменения и дополнения в требования к правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации доходов и финансированию терроризма:

для организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, за исключением оператора или операционного центра межбанковской системы переводов денег, и организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность;

для единого накопительного пенсионного фонда и добровольных накопительных пенсионных фондов;

для страховых (перестраховочных) организаций, страховых брокеров, обществ взаимного страхования, филиалов страховых (перестраховочных) организаций-нерезидентов и филиалов страховых брокеров-нерезидентов;

для профессиональных участников рынка ценных бумаг и центрального депозитария;

для банков второго уровня и Национального оператора почты;

для фондовой биржи.

Поправки вносятся в правила раскрытия информации эмитентами, чьи ценные бумаги включены в официальный список фондовой биржи. Необходимо ежеквартально публиковать финансовую отчетность на интернет-ресурсе депозитария.

Агентство по финансовому мониторингу вносит изменения в приказ о прохождении службы в оперативно-следственных подразделениях органов по финансовому мониторингу (служба экономических расследований). Профессиональная пригодность включает в себя: физическую (бег, отжимание, подтягивание) и огневую подготовку (стрельба), написание ЭССЕ и тестирование на определение IQ. Чтобы получить максимальный балл за тест на IQ, достаточно правильно ответить на 30 вопросов из 60.

Комитет национальной безопасности вносит поправки в правила осуществления охраны и надзора за лицами, находящимися в следственных изоляторах органов национальной безопасности.

Министерство внутренних дел вносит поправки в правила проведения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.

Другим документом МВД утверждает государственные квоты на наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры на 2022 год.

Изменения и дополнения вносятся в список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю, сводной таблицы об отнесении наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, обнаруженных в незаконном обороте, к небольшим, крупным и особо крупным размерам, списка заместителей атомов водорода, галогенов и гидроксильных групп в структурных формулах наркотических средств, психотропных веществ.

Поправки вносятся в правила:

направления осужденных в учреждения уголовно-исполнительной системы для отбывания наказания;

ведения учета лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Министерство здравоохранения утверждает стандарт организации оказания педиатрической помощи. Документ, как часто случается с НПА Минздрава касающимися детей, вызвал бурю негатива. И хотя в пояснительной записке сказано, что «проект предусматривает проведение мер по профилактике, снижению заболеваемости, инвалидности и смертности детей, не достигшим восемнадцатилетнего возраста», комментаторы пишут, что против данного НПА: «Медицина должна лечить, а не собирать информацию». Рекомендуем к ознакомлению.

Перечень заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных организациях образования и организациях образования с особым режимом содержания, получился сырым. Авторы законопроекта не потрудились дать трактовку «специальным организациям образования», поэтому комментаторы задавались вопросом: «Почему дети с сахарным диабетом не смогут посещать обычные школы?».

Консультативный документ регуляторной политики по вопросам обязательного социального медицинского страхования, содержит довольно интересный анализ. Недостаточное финансирование и несовершенство метода «вынуждает медицинских работников прибегать к «искусственному» кодированию, когда код определяется не болезнью, а наличием принадлежности к пакету». Также из документа можно узнать, что в настоящее время около 3 млн человек остаются вне системы ОСМС, в том числе порядка 1,6 млн – по причине нерегулярности платежей, 1,4 млн – отсутствия платежей. «В целом, указанные системные недостатки приводят к несвоевременному оказанию медицинской помощи и способствуют росту инвалидизации и смертности», - говорится в документе.

Минздрав вносит изменения в приказ «Об утверждении предельных цен на торговое наименование лекарственных средств и медицинских изделий в рамках ГОБМП и в ОСМС».

Утратившими силу признаются два приказа:

«Об утверждении Положения о деятельности центров по профилактике и борьбе с синдромом приобретенного иммунодефицита»;

«О внесении изменения в приказ исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 6 июня 2011 года № 355 «Об утверждении Положения о деятельности центров по профилактике и борьбе с синдромом приобретенного иммунодефицита».

Следующим документом сам приказ № 355 «Об утверждении Положения о деятельности центров по профилактике и борьбе с синдромом приобретенного иммунодефицита» признается утратившим силу.

Еще одним документом вносятся изменения в два постановления, касающиеся лекарственных средств и медицинских изделий:

№ 375 «Об утверждении Правил организации и проведения закупа лекарственных средств, медицинских изделий и специализированных лечебных продуктов в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования, фармацевтических услуг и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан»;

№ 47 «Об утверждении Правил закупа услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств и медицинских изделий, услуг по учету и реализации лекарственных средств и медицинских изделий единым дистрибьютором в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан».

Министерство индустрии и инфраструктурного развития вносит дополнения в некоторые решения правительства. Как следует из пояснительной, министерство наделяет себя компетенцией для определения порядка назначения и осуществления выплат за найм жилья из частного жилищного фонда отдельным категориям граждан нуждающихся в жилище.

Опубликовано соглашение между Минтранспорта России и Мининдустрии и инфраструктурного развития Казахстана о взаимном признании дипломов членов экипажей морских судов.

Вносятся изменения в правила мониторинга выполнения недропользователями обязательств по контракту (лицензии) на недропользование.

Опубликованы правила обязательной регистрации в уполномоченной организации именника и представления сведений о зарегистрированных именниках в уполномоченный орган. (На всякий случай, именник – это оттиск на ювелирном изделии).

Также утверждаются правила включения промышленно-инновационных проектов в единую карту индустриализации. В этой же связи, утверждаются методики мониторинга промышленно-инновационных проектов единой карты индустриализации.

Утверждается перечень национальных институтов развития и иных юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций, которых прямо либо косвенно принадлежат государству, уполномоченных на реализацию мер государственного стимулирования промышленности.

Другим документом утверждаются правила оказания мер госстимулирования промышленности, направленных на продвижение отечественных обработанных товаров, работ и услуг на внутренний рынок.

Изменения вносятся в правила субсидирования строительства, реконструкции и модернизации систем тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Утверждаются основные условия бюджетного кредитования АО «Жилищный строительный сберегательный банк «Отбасы банк». Речь идет о 51 млрд тенге. Как следует из пояснительной, реализация проекта позволит решить жилищные вопросы порядка 5 100 малообеспеченных семей из очередников МИО, обеспечив их жильем за счет займов по ставке 2% годовых.  

Правки вносятся в приказ «Об утверждении модельных контрактов по видам операций по недропользованию».

Министерство иностранных дел опубликовало соглашения между правительствами Казахстана и Мальдивской Республики о взаимном освобождении от визовых требований.

Министерство культуры и спорта утверждает типовое положение об областных ономастических комиссиях и ономастических комиссиях городов республиканского значения, столицы.

Также признаются утратившими силу два приказа, касающиеся перечня открытых данных Министерства культуры и спорта, размещаемых на интернет-портале открытых данных.

Министерство национальной экономики вносит поправки в постановление «Вопросы Министерства национальной экономики Республики Казахстан». Речь, по большому счету, идет о переходе от термина «государственная поддержка» к термину «государственное стимулирование».

Утверждаются правила определения цены отсечения.

Вносятся поправки в некоторые приказы, а именно:

«Об утверждении Правил формирования государственными органами системы оценки рисков и формы проверочных листов»;

«Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа за соблюдением законодательства Республики Казахстан о рекламе»;

Утратившими силу признаются следующие документы, касающиеся открытых данных размещаемых на интернет-портале:

«Об утверждении Перечня открытых данных Министерства национальной экономики Республики Казахстан, размещаемых на интернет-портале открытых данных»;

«О внесении изменения в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2016 года № 162 «Об утверждении Перечня открытых данных Министерства национальной экономики Республики Казахстан, размещаемых на интернет-портале открытых данных»;

«О внесении изменений и дополнений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2016 года № 162 «Об утверждении Перечня открытых данных Министерства национальной экономики Республики Казахстан, размещаемых на интернет-портале открытых данных»;

«О внесении изменения в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2016 года № 162 «Об утверждении Перечня открытых данных Министерства национальной экономики Республики Казахстан, размещаемых на интернет-портале открытых данных».

Министерство образования и науки вносит изменения и дополнения в правила отбора претендентов для участия в стипендиальных программах.

На общественном обсуждении соглашение между правительствами Казахстана и России о создании филиалов образовательных организаций высшего образования России в Казахстане и Казахстана в России.

Вносятся изменения в приказ «О некоторых мерах по реализации международной стипендии «Болашак». Если точнее, то изменения касаются только списка ведущих зарубежных высших учебных заведений, зарубежных организаций, рекомендуемых для обучения по программе.

Утверждаются требования к ведущим ученым, оплата труда которых осуществляется в рамках базового финансирования (прим. ред. – требования не завышенные, вполне адекватные).

Другим документом утверждаются программы развития «Казахский национальный исследовательский технический университет имени К.И. Сатпаева» на 2022 – 2026 годы.

Также Минобрнауки увеличивает до 100 число квотных мест для граждан Таджикистана.

Вносятся изменения в постановление «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий».

«Северо-Казахстанский университет имени Манаша Козыбаева» передается в доверительное управление Университету Аризона.

Признаются утратившими силу некоторые документы, как говорится в пояснительной записке, формируется и утверждается перечень организаций, являющихся субъектами базового финансирования, уполномоченным органом на основании предложений отраслевых уполномоченных органов.

Министерство по чрезвычайным ситуациям утверждает нормы оснащения аварийно-спасательными инструментами, оборудованием, снаряжением и обмундированием своих воинских частей гражданской обороны.

Министерство сельского хозяйства отдает земельный участок (0,627 га) принадлежащий «Уральскому КГУ по охране лесов и животного мира» и филиалу «Национальной компании «Қазақстан темір жолы» - «Актобинская дистанция защитных лесонасаждений» под строительство автомобильной дороги республиканского значения «Подстепное-Федоровка-граница РФ» км 0-144.

Министерство торговли и интеграции вносит поправки в правила установления пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары и размера предельно допустимых розничных цен на них.

Министерство финансов вносит изменения в Инструкции по проведению бюджетного мониторинга.

Для финансирования строительства жилья в рамках госпрограмм, Шымкент может выпустить государственные ценные бумаги не более чем на 10,04 млрд тенге.

Вносятся изменения и дополнения в правила разработки и выполнения государственного задания.

Изменения и дополнения также вносятся в правила ведения бюджетного учета.

Вносятся изменения и дополнения в некоторые решения, а именно:

«Об утверждении Правил разработки натуральных норм», в части совершенствования процесса разработки натуральных норм;

«Об утверждении Правил разработки проекта республиканского бюджета», в части совершенствования процесса разработки проекта республиканского бюджета.

Утверждаются правила представления отчетности по государственным внешним займам и софинансированию из бюджета.

Дополнения вносятся в правила использования резервов правительства и местных исполнительных органов. Если проще, то регулирует финпотоки на неотложные затраты для возмещения имущественного вреда, причиненного субъектам малого и среднего бизнеса.

Поправки вносятся в два приказа:

«Об утверждении Правил разработки проектов местных бюджетов»;

«Об утверждении Правил рассмотрения и отбора целевых трансфертов на развитие».

Вносятся изменения в правила подготовки ежегодного отчета о государственных закупках.

В правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания также вносятся корректировки и дополнения.

Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности вносит дополнения в распоряжение «Межведомственной комиссии по радиочастотам Республики Казахстан». В состав комиссии наряду с зампредседателя КНБ будет входить зампредседателя Агентства по защите и развитию конкуренции. В этой связи вносятся изменения в правила присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также проведения расчета электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств гражданского назначения.

В правила сбора, обработки персональных данных вносятся изменения и дополнения.

Вносятся изменения и дополнения в постановления:

«Об утверждении Правил осуществления собственником и (или) оператором, а также третьим лицом мер по защите персональных данных»;

«О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 17 июня 2019 года № 24 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан».

Поправки вносятся в приказ «Об утверждении предельного уровня цен на субсидируемые универсальные услуги связи, оказываемые в сельских населенных пунктах».

Изменения и дополнения вносятся в правила предоставления инновационных грантов на технологическое развитие отраслей.

Министерство экологии, геологии и природных ресурсов опубликовало постановление, касающееся Оператора РОП, а если конкретно, то речь идет о договоре дарения. «Принять предложение ТОО «Ecowaste Solution» и Муктаровой Шнар Уралгазыновны о передаче в республиканскую собственность 100 процентов доли участия в уставном капитале «Оператор РОП» по договору дарения», - говорится в документе.

Министерство энергетики вносит изменения в соглашение между правительствами Казахстана и России о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Казахстан. В пояснительной записке уточняется, что норма прописана для российской стороны.

Минэнерго также вносит дополнения в постановление, касающееся госзакупок, наделяя себя дополнительными полномочиями.

Министерство юстиции опубликовало Дорожную карту по дальнейшему развитию сферы интеллектуальной собственности на 2022-2024 годы. Главные цели документа –усиление координации между госорганами по охране и защите прав интеллектуальной собственности, а также расширение международного сотрудничества, повышение квалификации судей и экспертов, повышение осведомленности населения в сфере интеллектуальной собственности.

Вносятся изменения в правила совершения нотариальных действий нотариусами.

Изменения и дополнения вносятся в правила реализации арестованного имущества, в том числе на торгах в форме электронного аукциона.

Утверждается инструкция по организации антитеррористической защиты объектов Минюста, уязвимых в террористическом отношении. В документе прописано, что делать охране в случае террористического акта, как вести себя посетителям и т.д.

Автор статьи: The Pulse
Подписаться:

Самое популярное

Инфографика

Как Казахстан тратил деньги Всемирного Банка

За 28 лет стране было предоставлено 8,686 млрд долларов на 49 проектных займа
Подробнее

27.01.2021 г.

Бизнес

В «прицеле» регулирования – уличная торговля и еда

Объектом возможного дополнительного регулирования может стать малый и микробизнес, представленный в форматах уличной торговли продуктами питания и приготовленной едой, то есть донерные, базары, «магазины у дома».
Подробнее

29.01.2021 г.

Бизнес

Мукомольный бизнес вступил в противостояние с правительством

Приказом министра торговли и интеграции РК муку первого сорта внесли в перечень биржевых товаров. Это не понравилось экспортерам.
Подробнее

01.02.2021 г.

Инфографика

Карантинный 2020: экономические итоги

Что произошло с отраслями экономики страны и бюджетом за январь–декабрь прошлого года разбирался ThePulse.kz.
Подробнее

05.02.2021 г.

Бизнес

АО «Центр транспортного сервиса», являясь одним из крупнейших владельцев подъездных путей, продолжает «стричь» грузоотправителей

The Pulse попытался выяснить, кто зарабатывает на этом.
Подробнее

10.03.2021 г.

ЕЩЕ