The Pulse
Загрузка...

ПОДПИШИТЕСЬ НА EMAIL-РАССЫЛКИ THE PULSE!

Бизнес

01.02.2021 г.

Бизнес
01.02.2021 г.
grafic 13370

Мукомольный бизнес вступил в противостояние с правительством

Приказом министра торговли и интеграции РК муку первого сорта внесли в перечень биржевых товаров. Это не понравилось экспортерам.

Согласно принятому и зарегистрированному документу, с 1 июля 2021 года мука первого сорта становится биржевым товаром. Это значит, что партии более 60 тонн должны продавать через биржу, в том числе на экспорт. Мукомолы в лице владельцев крупных предприятий, в том числе союза переработчиков Казахстана считают, что эта норма «добьет» отрасль, которая последние годы теряет свои позиции на внешних рынках.

По данным бюро по статистики Казахстана, поставки пшеницы на внешние рынки выросли с 4,4 млн в 2016 году до 5,4 млн тонн в 2019 году, хотя 2019 год был неурожайным. При этом муки на экспорт страна стала продавать меньше: 2,4 млн тонн в 2016 против 1,6 млн тонн в 2019 году.

Сегодня статистика фиксирует, что основным потребителем пшеницы казахстанского производства на внешних рынках остается Узбекистан. Эта же страна в последние годы стала главным конкурентом Казахстана на рынке муки в Средней Азии.

В то же время статистические данные подтверждают слова мукомолов: потребление муки казахстанского производства снижается. Экспортные рынки становятся все менее доступными.  Причина тому — различные форматы эффективной, как показывает рынок, государственной поддержки в странах Средней Азии. Казахстанские мукомолы говорят о том, что правительство не предпринимает зеркальных мер в отношении соседних государств, пытающихся препятствовать продажам на традиционные когда-то экспортные рынки казахстанской муки.

У Казахстана два основных потребителя пшеницы и муки, которые закупают больше 50% всего экспортируемого объема этих товаров. Тенденции многолетние, а значит, динамика снижения потребления продукции отечественных производителей на традиционных экспортных рынках не может не настораживать. Ведь новых стабильно и быстро растущих по объемам потребления рынков пока не появилось. С экспортом муки в Китай все тоже не гладко и предприниматели говорят о том, что по факту этот рынок для них закрыт.

Дорожная карта по поддержке отрасли, которую разработали несколько лет назад по поручению Нурсултана Назарбаева, занимавшего тогда пост президента страны, согласовывают уже более 2,5 лет. Об этом заявил председатель союза переработчиков Казахстана Евгений Ган.

Учитывая ситуацию, в союзе переработчиков Казахстана уверены, что введение муки первого сорта в перечень биржевых товаров еще больше снизит продажи на экспорт и приведут к потере самого крупного на сегодня рынка — Афганистана.

«Мука пшеничная первого сорта – это брендовый товар, который у каждого мукомола имеет свое название и клиентов. Афганистан не берет муку на бирже, а работает с тем брендом, который ему известен. Это — труд, которым каждая компания заработала себе доверие, авторитет на рынке Казахстана. Я экспортирую 100% своего продукта в Афганистан в течение последних 10 лет. В Афганистане человек сидит в своем магазине и в телефоне не может даже имя записать. Как он будет на торгах в Казахстане участвовать и муку покупать? Пойдет и у узбеков купит без проблем, потому что там расстояние — 700 км, а от Костаная – 3000 километров», — высказал свою позицию директор ТОО «Казторгтранс» Гран Ака Халилулла.

Еще одним аргументом зернопереработчиков стал тот факт, что у муки короткие сроки хранения — 3–5 месяцев. Предприниматели называют такое решение нонсенсом, отмечая, что страны Азии практики торговли мукой на товарной бирже не имеют.

«Если включение муки в перечень биржевых товаров имеет целью сделать весь процесс прозрачным, то для чего тогда фискальные органы? Мы «впереди планеты всей бежим» по поводу фискальных органов: у нас есть электронный склад, электронные счета фактуры, касса онлайн. Сейчас пилот по возврату НДС с контрольным счетом ждем. Мы прозрачны. Максимально прозрачны. Зачем биржа? Если для прозрачности, то почему мы должны платить за прозрачность бизнеса частной структуре. Это чистое лобби интересов частной компании. Показывают конкретную биржу, с которой предлагают работать», — сказал директор ТОО «Кустанайская Мукомольная Компания» Анатолий Маклаков.

Претензии мукомолов к тому, что их вынуждают работать с конкретной биржей, звучат не впервые. Этот факт корреспонденту ThePulse.kz подтвердили и в союзе переработчиков Казахстана, отметив, что речь идет о конкретной бирже.

«Нам в ходе ВКС постоянно говорят, что биржа ЕТС готова работать с нами», — отметили в союзе.

Кто автор и как быть?

В рамках обсуждения вопроса по внесению муки в перечень биржевых товаров на различных площадках так и не было не озвучено имя инициатора такого изменения. Речь идет о внесении изменений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 февраля 2015 года №142 «Об утверждении перечня биржевых товаров». Последние изменения в этот документ были внесены 28 декабря 2020 года. Документ выносило на обсуждение  министерство торговли и интеграции РК, оно же согласовало его с министерствами: национальной экономики, сельского хозяйства, индустрии и инфраструктурного развития, а также финансов. Однако, себя инициаторами всей этой затеи они не называют.

«У нас в рамках послания президента было закреплено мероприятие по расширению перечня товарных бирж нефтепродуктами, а также и мукой. Мы свой проект приказа направляли в госорганы. Получили согласованные варианты и направили в министерство юстиции. Министерство юстиции провело экспертизу и зарегистрировало. Мы не могли этот пункт не выполнить. Поэтому на сегодня мука «сидит» в перечне биржевых товаров со сноской, что будет вводиться в действие с 1 июля 2021 года. Мы, как министерство, писали, что для включения какого-либо товара в перечень нужно провести анализ со всех сторон, в том числе и бизнеса. Мы писали, чтобы пока убрать этот пункт, но в конечном итоге он сел. Автора этой инициативы я не знаю даже», — ответил на прямой вопрос мукомолов, прозвучавший в рамках обсуждения темы на площадке палаты предпринимателей Костанайской области, начальник управления Министерства торговли и интеграции РК Максат Турсынбеков.

В палате предпринимателей «Атамекен» поддерживают позицию переработчиков, отмечая, что принимать такие решения без обсуждения с бизнесом нельзя.

«Мы часто говорим, что нет анализа регуляторного воздействия во время принятия того или иного документа. Министерство — разработчик НПА —должны представить нам анализ регуляторного воздействия на бизнес: к чему это может привести. К сожалению, этого анализа нет», — отметил директор палаты предпринимателей Костанайской области Мурат Абенов.

Сегодня палата предпринимателей и союз переработчиков ведут активную переписку с министерством, обсуждая этот вопрос. Пока меру надеются перенести.

«Позиция была однозначная — против включения (муки в перечень биржевых товаров – прим. авт.). Позиция была направлена в министерство торговли и интеграции. Когда заходил сам НПА, с нашими замечаниями он и принялся. С тем, что мы против, но был принят», — отметили в центральном аппарате НПП «Атамекен».

Стоит отметить, что проект этого приказа был размещен на портале открытых данных еще в мае 2020 года. Комментариев к проекту немного: два вопроса и два формальных ответа. И поступили вопросы не от зернопереработчиков.

«Мы сейчас на всех уровнях обращаемся к представителям госорганов —пора всерьез сесть за стол переговоров. В 2018 году президент страны Нурсултан Абишевич Назарбаев поручил вмешаться в процесс и помочь отрасли. Была разработана дорожная карта. 2,5 года она находится на согласовании. Вопиющий факт, я считаю. Это говорит о том, насколько госорганам не интересно заниматься этим делом. Плохо не только мукомолам. У нас сегодня и масложировая отрасль находится в такой позиции. Нет поддержки и преференций для экспорта переработанной сельхозпродукции. Получается такой интересный парадокс: с одной стороны президент говорит, что нужно развивать долю экспорта переработанной продукции, а на практике такого не происходит. Производство муки в регионе перемещается в ту точку (Узбекистан – прим. авт.). Я согласен, если ничего не поменяется, то мука узбекского производства появится на наших столах», — сказал председатель союза переработчиков Казахстана Евгений Ган.

Согласно принятому и зарегистрированному документу, с 1 июля 2021 года мука первого сорта становится биржевым товаром. Это значит, что партии более 60 тонн должны продавать через биржу, в том числе на экспорт. Мукомолы в лице владельцев крупных предприятий, в том числе союза переработчиков Казахстана считают, что эта норма «добьет» отрасль, которая последние годы теряет свои позиции на внешних рынках.

По данным бюро по статистики Казахстана, поставки пшеницы на внешние рынки выросли с 4,4 млн в 2016 году до 5,4 млн тонн в 2019 году, хотя 2019 год был неурожайным. При этом муки на экспорт страна стала продавать меньше: 2,4 млн тонн в 2016 против 1,6 млн тонн в 2019 году.

Сегодня статистика фиксирует, что основным потребителем пшеницы казахстанского производства на внешних рынках остается Узбекистан. Эта же страна в последние годы стала главным конкурентом Казахстана на рынке муки в Средней Азии.

В то же время статистические данные подтверждают слова мукомолов: потребление муки казахстанского производства снижается. Экспортные рынки становятся все менее доступными.  Причина тому — различные форматы эффективной, как показывает рынок, государственной поддержки в странах Средней Азии. Казахстанские мукомолы говорят о том, что правительство не предпринимает зеркальных мер в отношении соседних государств, пытающихся препятствовать продажам на традиционные когда-то экспортные рынки казахстанской муки.

У Казахстана два основных потребителя пшеницы и муки, которые закупают больше 50% всего экспортируемого объема этих товаров. Тенденции многолетние, а значит, динамика снижения потребления продукции отечественных производителей на традиционных экспортных рынках не может не настораживать. Ведь новых стабильно и быстро растущих по объемам потребления рынков пока не появилось. С экспортом муки в Китай все тоже не гладко и предприниматели говорят о том, что по факту этот рынок для них закрыт.

Дорожная карта по поддержке отрасли, которую разработали несколько лет назад по поручению Нурсултана Назарбаева, занимавшего тогда пост президента страны, согласовывают уже более 2,5 лет. Об этом заявил председатель союза переработчиков Казахстана Евгений Ган.

Учитывая ситуацию, в союзе переработчиков Казахстана уверены, что введение муки первого сорта в перечень биржевых товаров еще больше снизит продажи на экспорт и приведут к потере самого крупного на сегодня рынка — Афганистана.

«Мука пшеничная первого сорта – это брендовый товар, который у каждого мукомола имеет свое название и клиентов. Афганистан не берет муку на бирже, а работает с тем брендом, который ему известен. Это — труд, которым каждая компания заработала себе доверие, авторитет на рынке Казахстана. Я экспортирую 100% своего продукта в Афганистан в течение последних 10 лет. В Афганистане человек сидит в своем магазине и в телефоне не может даже имя записать. Как он будет на торгах в Казахстане участвовать и муку покупать? Пойдет и у узбеков купит без проблем, потому что там расстояние — 700 км, а от Костаная – 3000 километров», — высказал свою позицию директор ТОО «Казторгтранс» Гран Ака Халилулла.

Еще одним аргументом зернопереработчиков стал тот факт, что у муки короткие сроки хранения — 3–5 месяцев. Предприниматели называют такое решение нонсенсом, отмечая, что страны Азии практики торговли мукой на товарной бирже не имеют.

«Если включение муки в перечень биржевых товаров имеет целью сделать весь процесс прозрачным, то для чего тогда фискальные органы? Мы «впереди планеты всей бежим» по поводу фискальных органов: у нас есть электронный склад, электронные счета фактуры, касса онлайн. Сейчас пилот по возврату НДС с контрольным счетом ждем. Мы прозрачны. Максимально прозрачны. Зачем биржа? Если для прозрачности, то почему мы должны платить за прозрачность бизнеса частной структуре. Это чистое лобби интересов частной компании. Показывают конкретную биржу, с которой предлагают работать», — сказал директор ТОО «Кустанайская Мукомольная Компания» Анатолий Маклаков.

Претензии мукомолов к тому, что их вынуждают работать с конкретной биржей, звучат не впервые. Этот факт корреспонденту ThePulse.kz подтвердили и в союзе переработчиков Казахстана, отметив, что речь идет о конкретной бирже.

«Нам в ходе ВКС постоянно говорят, что биржа ЕТС готова работать с нами», — отметили в союзе.

Кто автор и как быть?

В рамках обсуждения вопроса по внесению муки в перечень биржевых товаров на различных площадках так и не было не озвучено имя инициатора такого изменения. Речь идет о внесении изменений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 февраля 2015 года №142 «Об утверждении перечня биржевых товаров». Последние изменения в этот документ были внесены 28 декабря 2020 года. Документ выносило на обсуждение  министерство торговли и интеграции РК, оно же согласовало его с министерствами: национальной экономики, сельского хозяйства, индустрии и инфраструктурного развития, а также финансов. Однако, себя инициаторами всей этой затеи они не называют.

«У нас в рамках послания президента было закреплено мероприятие по расширению перечня товарных бирж нефтепродуктами, а также и мукой. Мы свой проект приказа направляли в госорганы. Получили согласованные варианты и направили в министерство юстиции. Министерство юстиции провело экспертизу и зарегистрировало. Мы не могли этот пункт не выполнить. Поэтому на сегодня мука «сидит» в перечне биржевых товаров со сноской, что будет вводиться в действие с 1 июля 2021 года. Мы, как министерство, писали, что для включения какого-либо товара в перечень нужно провести анализ со всех сторон, в том числе и бизнеса. Мы писали, чтобы пока убрать этот пункт, но в конечном итоге он сел. Автора этой инициативы я не знаю даже», — ответил на прямой вопрос мукомолов, прозвучавший в рамках обсуждения темы на площадке палаты предпринимателей Костанайской области, начальник управления Министерства торговли и интеграции РК Максат Турсынбеков.

В палате предпринимателей «Атамекен» поддерживают позицию переработчиков, отмечая, что принимать такие решения без обсуждения с бизнесом нельзя.

«Мы часто говорим, что нет анализа регуляторного воздействия во время принятия того или иного документа. Министерство — разработчик НПА —должны представить нам анализ регуляторного воздействия на бизнес: к чему это может привести. К сожалению, этого анализа нет», — отметил директор палаты предпринимателей Костанайской области Мурат Абенов.

Сегодня палата предпринимателей и союз переработчиков ведут активную переписку с министерством, обсуждая этот вопрос. Пока меру надеются перенести.

«Позиция была однозначная — против включения (муки в перечень биржевых товаров – прим. авт.). Позиция была направлена в министерство торговли и интеграции. Когда заходил сам НПА, с нашими замечаниями он и принялся. С тем, что мы против, но был принят», — отметили в центральном аппарате НПП «Атамекен».

Стоит отметить, что проект этого приказа был размещен на портале открытых данных еще в мае 2020 года. Комментариев к проекту немного: два вопроса и два формальных ответа. И поступили вопросы не от зернопереработчиков.

«Мы сейчас на всех уровнях обращаемся к представителям госорганов —пора всерьез сесть за стол переговоров. В 2018 году президент страны Нурсултан Абишевич Назарбаев поручил вмешаться в процесс и помочь отрасли. Была разработана дорожная карта. 2,5 года она находится на согласовании. Вопиющий факт, я считаю. Это говорит о том, насколько госорганам не интересно заниматься этим делом. Плохо не только мукомолам. У нас сегодня и масложировая отрасль находится в такой позиции. Нет поддержки и преференций для экспорта переработанной сельхозпродукции. Получается такой интересный парадокс: с одной стороны президент говорит, что нужно развивать долю экспорта переработанной продукции, а на практике такого не происходит. Производство муки в регионе перемещается в ту точку (Узбекистан – прим. авт.). Я согласен, если ничего не поменяется, то мука узбекского производства появится на наших столах», — сказал председатель союза переработчиков Казахстана Евгений Ган.

Автор статьи: The Pulse
Подписаться:

Самое популярное

Бизнес

Скрытые миллиарды: сколько зарабатывает ТОО «Оператор РОП»

В кризис в Казахстане активно расцвели всевозможные внебюджетные фонды, подменяющие собой бюджет, но при этом финансово закрытые и непрозрачные перед обществом. Попробуем разобраться в общих чертах, почему, на частном примере.
Подробнее

22.01.2021 г.

Инфографика

Как Казахстан тратил деньги Всемирного Банка

За 28 лет стране было предоставлено 8,686 млрд долларов на 49 проектных займа
Подробнее

27.01.2021 г.

Бизнес

В «прицеле» регулирования – уличная торговля и еда

Объектом возможного дополнительного регулирования может стать малый и микробизнес, представленный в форматах уличной торговли продуктами питания и приготовленной едой, то есть донерные, базары, «магазины у дома».
Подробнее

29.01.2021 г.

Бизнес

Мукомольный бизнес вступил в противостояние с правительством

Приказом министра торговли и интеграции РК муку первого сорта внесли в перечень биржевых товаров. Это не понравилось экспортерам.
Подробнее

01.02.2021 г.

Инфографика

Карантинный 2020: экономические итоги

Что произошло с отраслями экономики страны и бюджетом за январь–декабрь прошлого года разбирался ThePulse.kz.
Подробнее

05.02.2021 г.


ЕЩЕ