Публичное обсуждение продлится до 15 февраля. Подробнее в обзоре ThePulse.kz
Агентство хочет взаимодействовать с госорганами, местными и международными организациями по противодействию коррупции и беспрепятственно получать от них данные. В агентстве уверяют, что ранее службе часто отказывали, ссылаясь на отсутствие соответствующих компетенций. Антикор обещает обеспечить сохранность персональных данных.
Предлагается добавить к задачам оперативно-розыскной деятельности выявление лиц, склонных к совершению коррупционных правонарушений.
Уполномоченный орган просит доступ к договорам обязательного страхования транспортных средств (получать страховые отчеты) для получения сведений о владельцах и управляющих автомобилем (без раскрытия данных о страховых суммах).
Кроме того, планируется создание информационной системы, позволяющей на основе различных ресурсов и баз данных государственных органов и организаций выявлять правонарушения и зоны криминогенного риска. Данная мера позволит органам обмениваться информацией, а Антикоррупционной службе проводить эффективный анализ коррупционных рисков.
Ужесточение ответственности и дополнительные меры противодействия коррупции
Поправки приведут к ужесточению ответственности за коррупцию, предусматривается расширение перечня понятий «коррупционное преступление» и «мошенничество». К ним предлагается отнести коррупционные преступления в особо крупном размере. Поправки уже поддержаны Межведомственной рабочей подгруппой при Генеральной прокуратуре.
Благодаря изменениям закона по противодействию коррупции, госслужащим и их супругам будет запрещено приобретать недвижимость за пределами страны, а также владеть или пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
За незаконное участие в предпринимательской деятельности придется заплатить в два-три раза больше. Планируемое увеличение штрафа — с 1 тыс. до 3 тыс. МРП, общественных работ — с 400 до 800 часов, ограничения свободы — с года до трех лет.
Обещание или предложение взятки будет наказываться в той же мере, что и полноценная дача взятки. А это — от 20-ти до 50-ти кратной суммы взятки, либо лишение свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества, с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В проекте рассматривается пункт о наказании «предложения или обещания» посредничества взяточничества.
Поправки в Трудовой кодекс не позволят трудоустроиться на должности государственной службы, квазигосударственного сектора, гражданской службы, приравненной к государственной, при совершении коррупционного преступления, несоответствии расходов и доходов лица или непрохождении проверки на добропорядочность.
Усиление финансового мониторинга и контроля
К финансовому мониторингу хотят отнести проверку счетов, наличности, ценности и недвижимости за пределами страны. Государственные органы и Агентство будут контролировать Комплексный план по сокращению операций с оффшорными юрисдикциями.
Доходы и расходы госслужащих планируется проверять на несоответствие. А именно превышение, к примеру, стоимости имущества, которое было приобретено в течение года над суммой доходов за тот же период. Если превышение составит менее 1000МРП (2 917 000 тенге), правонарушение будет считаться административным. В случае превышения, смотреть пункт 6 данной статьи.
В случае приобретения чиновником доли (акций) в уставном капитале или другого имущества (кроме облигаций, открытых и интервальных паевых фондов), он обязуется передать активы в доверительное управление.
Передача информации в надлежащие органы
Поправки касаются защиты прав, безопасности, обеспечения секретности лиц, намеревающихся передавать информацию о факте правонарушения, а также их близких родственников.
К тому же после утверждения проекта, при разглашении государственных секретов в сообщении о коррупции или при содействии в борьбе с ней лицо освобождается от уголовной ответственности.
Лицо, которое предоставило ложную информацию о подозрении в коррупции, не будет платить штрафы или возмещать моральный вред, если оно «добросовестно» верило, что коррупционная составляющая была.
«Проверка на добропорядочность»
В Закон о противодействии коррупции предлагается ввести новое понятие. Проверка на добропорядочность будет проводиться для выявления госслужащих, склонных к коррупции, а также для снижения коррупционных рисков. Она коснется сотрудников правоохранительных органов, военных и осуществляющих контрольно-надзорные функции. В случае «отрицательного результата» проверки госслужащий может быть уволен без права занимать государственную должность в течение трёх лет. При этом по результатам проверки не допускается никаких уголовных преследований.
Дополнения по комментариям международных организаций
Защита лиц, предоставляющих информацию о коррупционных правонарушениях, во многом обязана Международным конвенциям и организациям. Рекомендации для Казахстана были получены в отчете 4-го раунда мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе против коррупции. Агентство решило перенять положительный опыт государств, подписавших конвенцию ООН против коррупции.
Благодаря тому же документу, в поправках предлагается дать прокурору право на участие в заседаниях государственных органов для рассмотрения вопроса о дисциплинарной ответственности лиц, ранее оказавших содействие в противодействии коррупции
«Обещание/предложение взятки» и «принятие обещания/предложения взятки» — также один из принципов и требований конвенций ООН, законодательства стран ОЭСР.
Публичное обсуждение продлится до 15 февраля. Подробнее в обзоре ThePulse.kz
Агентство хочет взаимодействовать с госорганами, местными и международными организациями по противодействию коррупции и беспрепятственно получать от них данные. В агентстве уверяют, что ранее службе часто отказывали, ссылаясь на отсутствие соответствующих компетенций. Антикор обещает обеспечить сохранность персональных данных.
Предлагается добавить к задачам оперативно-розыскной деятельности выявление лиц, склонных к совершению коррупционных правонарушений.
Уполномоченный орган просит доступ к договорам обязательного страхования транспортных средств (получать страховые отчеты) для получения сведений о владельцах и управляющих автомобилем (без раскрытия данных о страховых суммах).
Кроме того, планируется создание информационной системы, позволяющей на основе различных ресурсов и баз данных государственных органов и организаций выявлять правонарушения и зоны криминогенного риска. Данная мера позволит органам обмениваться информацией, а Антикоррупционной службе проводить эффективный анализ коррупционных рисков.
Ужесточение ответственности и дополнительные меры противодействия коррупции
Поправки приведут к ужесточению ответственности за коррупцию, предусматривается расширение перечня понятий «коррупционное преступление» и «мошенничество». К ним предлагается отнести коррупционные преступления в особо крупном размере. Поправки уже поддержаны Межведомственной рабочей подгруппой при Генеральной прокуратуре.
Благодаря изменениям закона по противодействию коррупции, госслужащим и их супругам будет запрещено приобретать недвижимость за пределами страны, а также владеть или пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
За незаконное участие в предпринимательской деятельности придется заплатить в два-три раза больше. Планируемое увеличение штрафа — с 1 тыс. до 3 тыс. МРП, общественных работ — с 400 до 800 часов, ограничения свободы — с года до трех лет.
Обещание или предложение взятки будет наказываться в той же мере, что и полноценная дача взятки. А это — от 20-ти до 50-ти кратной суммы взятки, либо лишение свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества, с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В проекте рассматривается пункт о наказании «предложения или обещания» посредничества взяточничества.
Поправки в Трудовой кодекс не позволят трудоустроиться на должности государственной службы, квазигосударственного сектора, гражданской службы, приравненной к государственной, при совершении коррупционного преступления, несоответствии расходов и доходов лица или непрохождении проверки на добропорядочность.
Усиление финансового мониторинга и контроля
К финансовому мониторингу хотят отнести проверку счетов, наличности, ценности и недвижимости за пределами страны. Государственные органы и Агентство будут контролировать Комплексный план по сокращению операций с оффшорными юрисдикциями.
Доходы и расходы госслужащих планируется проверять на несоответствие. А именно превышение, к примеру, стоимости имущества, которое было приобретено в течение года над суммой доходов за тот же период. Если превышение составит менее 1000МРП (2 917 000 тенге), правонарушение будет считаться административным. В случае превышения, смотреть пункт 6 данной статьи.
В случае приобретения чиновником доли (акций) в уставном капитале или другого имущества (кроме облигаций, открытых и интервальных паевых фондов), он обязуется передать активы в доверительное управление.
Передача информации в надлежащие органы
Поправки касаются защиты прав, безопасности, обеспечения секретности лиц, намеревающихся передавать информацию о факте правонарушения, а также их близких родственников.
К тому же после утверждения проекта, при разглашении государственных секретов в сообщении о коррупции или при содействии в борьбе с ней лицо освобождается от уголовной ответственности.
Лицо, которое предоставило ложную информацию о подозрении в коррупции, не будет платить штрафы или возмещать моральный вред, если оно «добросовестно» верило, что коррупционная составляющая была.
«Проверка на добропорядочность»
В Закон о противодействии коррупции предлагается ввести новое понятие. Проверка на добропорядочность будет проводиться для выявления госслужащих, склонных к коррупции, а также для снижения коррупционных рисков. Она коснется сотрудников правоохранительных органов, военных и осуществляющих контрольно-надзорные функции. В случае «отрицательного результата» проверки госслужащий может быть уволен без права занимать государственную должность в течение трёх лет. При этом по результатам проверки не допускается никаких уголовных преследований.
Дополнения по комментариям международных организаций
Защита лиц, предоставляющих информацию о коррупционных правонарушениях, во многом обязана Международным конвенциям и организациям. Рекомендации для Казахстана были получены в отчете 4-го раунда мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе против коррупции. Агентство решило перенять положительный опыт государств, подписавших конвенцию ООН против коррупции.
Благодаря тому же документу, в поправках предлагается дать прокурору право на участие в заседаниях государственных органов для рассмотрения вопроса о дисциплинарной ответственности лиц, ранее оказавших содействие в противодействии коррупции
«Обещание/предложение взятки» и «принятие обещания/предложения взятки» — также один из принципов и требований конвенций ООН, законодательства стран ОЭСР.