The Pulse
Загрузка...

ПОДПИШИТЕСЬ НА EMAIL-РАССЫЛКИ THE PULSE!

Политика

08.02.2021 г.

Политика
08.02.2021 г.
grafic 2683

Антикор просит больше полномочий

Агентство по противодействию коррупции вынесло на публичное обсуждение проект изменений некоторых НПА по вопросам противодействия коррупции.

Публичное обсуждение продлится до 15 февраля. Подробнее в обзоре ThePulse.kz

Агентство хочет взаимодействовать с госорганами, местными и международными организациями по противодействию коррупции и беспрепятственно получать от них данные. В агентстве уверяют, что ранее службе часто отказывали, ссылаясь на отсутствие соответствующих компетенций. Антикор обещает обеспечить сохранность персональных данных.

Предлагается добавить к задачам оперативно-розыскной деятельности выявление лиц, склонных к совершению коррупционных правонарушений.  

Уполномоченный орган просит доступ к договорам обязательного страхования транспортных средств (получать страховые отчеты) для получения сведений о владельцах и управляющих автомобилем (без раскрытия данных о страховых суммах).

Кроме того, планируется создание информационной системы, позволяющей на основе различных ресурсов и баз данных государственных органов и организаций выявлять правонарушения и зоны криминогенного риска. Данная мера позволит органам обмениваться информацией, а Антикоррупционной службе проводить эффективный анализ коррупционных рисков.

Ужесточение ответственности и дополнительные меры противодействия коррупции

Поправки приведут к ужесточению ответственности за коррупцию, предусматривается расширение перечня понятий «коррупционное преступление» и «мошенничество». К ним предлагается отнести коррупционные преступления в особо крупном размере. Поправки уже поддержаны Межведомственной рабочей подгруппой при Генеральной прокуратуре.

Благодаря изменениям закона по противодействию коррупции, госслужащим и их супругам будет запрещено приобретать недвижимость за пределами страны, а также владеть или пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

За незаконное участие в предпринимательской деятельности придется заплатить в два-три раза больше. Планируемое увеличение штрафа — с 1 тыс. до 3 тыс. МРП, общественных работ — с 400 до 800 часов, ограничения свободы — с года до трех лет.

Обещание или предложение взятки будет наказываться в той же мере, что и полноценная дача взятки. А это — от 20-ти до 50-ти кратной суммы взятки, либо лишение свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества, с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В проекте рассматривается пункт о наказании «предложения или обещания» посредничества взяточничества.

Поправки в Трудовой кодекс не позволят трудоустроиться на должности государственной службы, квазигосударственного сектора, гражданской службы, приравненной к государственной, при совершении коррупционного преступления, несоответствии расходов и доходов лица или непрохождении проверки на добропорядочность.

Усиление финансового мониторинга и контроля

К финансовому мониторингу хотят отнести проверку счетов, наличности, ценности и недвижимости за пределами страны. Государственные органы и Агентство будут контролировать Комплексный план по сокращению операций с оффшорными юрисдикциями.

Доходы и расходы госслужащих планируется проверять на несоответствие. А именно превышение, к примеру, стоимости имущества, которое было приобретено в течение года над суммой доходов за тот же период. Если превышение составит менее 1000МРП (2 917 000 тенге), правонарушение будет считаться административным. В случае превышения, смотреть пункт 6 данной статьи.

В случае приобретения чиновником доли (акций) в уставном капитале или другого имущества (кроме облигаций, открытых и интервальных паевых фондов), он обязуется передать активы в доверительное управление.  

Передача информации в надлежащие органы

Поправки касаются защиты прав, безопасности, обеспечения секретности лиц, намеревающихся передавать информацию о факте правонарушения, а также их близких родственников.

К тому же после утверждения проекта, при разглашении государственных секретов в сообщении о коррупции или при содействии в борьбе с ней лицо освобождается от уголовной ответственности.

Лицо, которое предоставило ложную информацию о подозрении в коррупции, не будет платить штрафы или возмещать моральный вред, если оно «добросовестно» верило, что коррупционная составляющая была.

«Проверка на добропорядочность»

В Закон о противодействии коррупции предлагается ввести новое понятие. Проверка на добропорядочность будет проводиться для выявления госслужащих, склонных к коррупции, а также для снижения коррупционных рисков. Она коснется сотрудников правоохранительных органов, военных и осуществляющих контрольно-надзорные функции. В случае «отрицательного результата» проверки госслужащий может быть уволен без права занимать государственную должность в течение трёх лет. При этом по результатам проверки не допускается никаких уголовных преследований.

Дополнения по комментариям международных организаций

Защита лиц, предоставляющих информацию о коррупционных правонарушениях, во многом обязана Международным конвенциям и организациям. Рекомендации для Казахстана были получены в отчете 4-го раунда мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе против коррупции. Агентство решило перенять положительный опыт государств, подписавших конвенцию ООН против коррупции.

Благодаря тому же документу, в поправках предлагается дать прокурору право на участие в заседаниях государственных органов для рассмотрения вопроса о дисциплинарной ответственности лиц, ранее оказавших содействие в противодействии коррупции

«Обещание/предложение взятки» и «принятие обещания/предложения взятки» — также один из принципов и требований конвенций ООН, законодательства стран ОЭСР.

Публичное обсуждение продлится до 15 февраля. Подробнее в обзоре ThePulse.kz

Агентство хочет взаимодействовать с госорганами, местными и международными организациями по противодействию коррупции и беспрепятственно получать от них данные. В агентстве уверяют, что ранее службе часто отказывали, ссылаясь на отсутствие соответствующих компетенций. Антикор обещает обеспечить сохранность персональных данных.

Предлагается добавить к задачам оперативно-розыскной деятельности выявление лиц, склонных к совершению коррупционных правонарушений.  

Уполномоченный орган просит доступ к договорам обязательного страхования транспортных средств (получать страховые отчеты) для получения сведений о владельцах и управляющих автомобилем (без раскрытия данных о страховых суммах).

Кроме того, планируется создание информационной системы, позволяющей на основе различных ресурсов и баз данных государственных органов и организаций выявлять правонарушения и зоны криминогенного риска. Данная мера позволит органам обмениваться информацией, а Антикоррупционной службе проводить эффективный анализ коррупционных рисков.

Ужесточение ответственности и дополнительные меры противодействия коррупции

Поправки приведут к ужесточению ответственности за коррупцию, предусматривается расширение перечня понятий «коррупционное преступление» и «мошенничество». К ним предлагается отнести коррупционные преступления в особо крупном размере. Поправки уже поддержаны Межведомственной рабочей подгруппой при Генеральной прокуратуре.

Благодаря изменениям закона по противодействию коррупции, госслужащим и их супругам будет запрещено приобретать недвижимость за пределами страны, а также владеть или пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

За незаконное участие в предпринимательской деятельности придется заплатить в два-три раза больше. Планируемое увеличение штрафа — с 1 тыс. до 3 тыс. МРП, общественных работ — с 400 до 800 часов, ограничения свободы — с года до трех лет.

Обещание или предложение взятки будет наказываться в той же мере, что и полноценная дача взятки. А это — от 20-ти до 50-ти кратной суммы взятки, либо лишение свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества, с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В проекте рассматривается пункт о наказании «предложения или обещания» посредничества взяточничества.

Поправки в Трудовой кодекс не позволят трудоустроиться на должности государственной службы, квазигосударственного сектора, гражданской службы, приравненной к государственной, при совершении коррупционного преступления, несоответствии расходов и доходов лица или непрохождении проверки на добропорядочность.

Усиление финансового мониторинга и контроля

К финансовому мониторингу хотят отнести проверку счетов, наличности, ценности и недвижимости за пределами страны. Государственные органы и Агентство будут контролировать Комплексный план по сокращению операций с оффшорными юрисдикциями.

Доходы и расходы госслужащих планируется проверять на несоответствие. А именно превышение, к примеру, стоимости имущества, которое было приобретено в течение года над суммой доходов за тот же период. Если превышение составит менее 1000МРП (2 917 000 тенге), правонарушение будет считаться административным. В случае превышения, смотреть пункт 6 данной статьи.

В случае приобретения чиновником доли (акций) в уставном капитале или другого имущества (кроме облигаций, открытых и интервальных паевых фондов), он обязуется передать активы в доверительное управление.  

Передача информации в надлежащие органы

Поправки касаются защиты прав, безопасности, обеспечения секретности лиц, намеревающихся передавать информацию о факте правонарушения, а также их близких родственников.

К тому же после утверждения проекта, при разглашении государственных секретов в сообщении о коррупции или при содействии в борьбе с ней лицо освобождается от уголовной ответственности.

Лицо, которое предоставило ложную информацию о подозрении в коррупции, не будет платить штрафы или возмещать моральный вред, если оно «добросовестно» верило, что коррупционная составляющая была.

«Проверка на добропорядочность»

В Закон о противодействии коррупции предлагается ввести новое понятие. Проверка на добропорядочность будет проводиться для выявления госслужащих, склонных к коррупции, а также для снижения коррупционных рисков. Она коснется сотрудников правоохранительных органов, военных и осуществляющих контрольно-надзорные функции. В случае «отрицательного результата» проверки госслужащий может быть уволен без права занимать государственную должность в течение трёх лет. При этом по результатам проверки не допускается никаких уголовных преследований.

Дополнения по комментариям международных организаций

Защита лиц, предоставляющих информацию о коррупционных правонарушениях, во многом обязана Международным конвенциям и организациям. Рекомендации для Казахстана были получены в отчете 4-го раунда мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе против коррупции. Агентство решило перенять положительный опыт государств, подписавших конвенцию ООН против коррупции.

Благодаря тому же документу, в поправках предлагается дать прокурору право на участие в заседаниях государственных органов для рассмотрения вопроса о дисциплинарной ответственности лиц, ранее оказавших содействие в противодействии коррупции

«Обещание/предложение взятки» и «принятие обещания/предложения взятки» — также один из принципов и требований конвенций ООН, законодательства стран ОЭСР.

Автор статьи: Акбота Маратова
Подписаться:

Самое популярное

Мнение

Ашаршылык: геноцид и миссия казахов

Борьба за правовое формулирование геноцида продолжается
Подробнее

26.02.2021 г.

Бизнес

Скрытые миллиарды: сколько зарабатывает ТОО «Оператор РОП»

В кризис в Казахстане активно расцвели всевозможные внебюджетные фонды, подменяющие собой бюджет, но при этом финансово закрытые и непрозрачные перед обществом. Попробуем разобраться в общих чертах, почему, на частном примере.
Подробнее

22.01.2021 г.

Инфографика

Как Казахстан тратил деньги Всемирного Банка

За 28 лет стране было предоставлено 8,686 млрд долларов на 49 проектных займа
Подробнее

27.01.2021 г.

Бизнес

В «прицеле» регулирования – уличная торговля и еда

Объектом возможного дополнительного регулирования может стать малый и микробизнес, представленный в форматах уличной торговли продуктами питания и приготовленной едой, то есть донерные, базары, «магазины у дома».
Подробнее

29.01.2021 г.

Бизнес

Спрос на пенсионные деньги предъявляет в основном государство

Конкуренция банков и нацкомпаний за длинную тенговую ликвидность осталась в прошлом
Подробнее

15.01.2021 г.


ЕЩЕ