На какие инициативы стоит обратить внимание:

• Правительство постановило, что объем софинансирования инновационно-промышленных проектов будет ограничено 85% со стороны государственных институтов развития (БРК и другие). Оставшаяся часть проекта должна быть внесена инвесторов в денежном виде. Риски проекта должны быть покрыты в полном объеме.
• Глава Счетного комитета Натальи Годунова рассказала итоги исполнения бюджета 2021 года. Так, национальные проекты остались на 43% недофинансированными, соотношение госдолга превысило утвержденный порог в 27% по отношению к ВВП.  На текущий момент подписано 817 проектов ГЧП по которым долг государства составил 1,6 трлн тенге (и еще 150 проектов на 1 трлн тенге находится на рассмотрении). Кроме того, Годунова предложила перейти на однолетний государственный бюджет.
• Новый законопроект, одобренный Мажилисом позволит создать высокоточную геодезическую систему координат и на ее основе создать единую цифровую картографическую основу страны (сейчас система работает на старая советская система координат 1942 года).
• Мажилис также одобрил законопроект, в рамках которого вносятся поправки в 22 законодательных акта, в том числе 5 кодексов и 17 законов. Из наиболее важных – сокращение госзакупок из одного источника, и согласование закупок ФНБ «Самрук-Казына» с Агенством по защите и развитию конкуренции (антимонопольное агентство). Кроме того, в целях минимизации барьеров для привлечения инвестиций предлагается исключить требование по соответствию инвестпроекта Перечню приоритетных видов деятельности. Также, законопроектом предлагается передать в МТИ некоторые функции МСХ - по мониторингу цен на СЗПТ и разработке его перечня.
• Минэкологии предлагает внести Зеленый климатический фонд в список организаций предоставляющих гранты. Этот фонд является одним из важнейших из финансовых институтов в области изменения климата, а также финансовым механизмом Рамочной конвенции ООН по изменению климата. Он был создан в 2010 году усилиями 194 стран-членов ОНН с целью помочь развивающимся странам в борьбе с изменением климата.
• АРРФР РК предлагает дать ему полномочия на определение требований к сервисным компаниям, которые будут иметь право выкупать проблемные займы у родительского банка.
• Также АРРФР РК предлагает разрешить членам МФЦА с лицензией на оказание брокерской или дилерских услуг стать членами KASE.
• Кроме того, АРРФР РК предлагает ратифицировать договор в рамках которого члены ЕАЭС могут обмениваться кредитной историей заемщиков.
• Минэнерго предлагает установить предельную цену розничной реализации бензина марки АИ-92 и АИ-93 в размере 187 тенге за литр в СКО, Костанайской областях. В остальных регионах по 182 тенге. Теперь государство не будет устанавливать предельную цену на бензин марки АИ-95.
• МИИР представила правила маркировки и прослеживаемости средствами идентификации по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха».

Президент.

Главой государства подписан Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования законодательства в сферах интеллектуальной собственности и оказания гарантированной государством юридической помощи».

Отставки и назначения

Руслан Турганалы назначен заведующим Отделом государственной службы и кадровой политики Администрации Президента РК.

Правительство.  

Правительство внесло изменение в системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий.

Также утвердили правила привлечения лучших педагогов с соответствующим пакетом мер поддержки для регионов, имеющих дефицит учителей (Специальная программа).

Следующим документом изменили правила исчисления выслуги лет военнослужащим, сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов, государственной фельдъегерской службы, а также лицам, права которых иметь воинские или специальные звания, классные чины и носить форменную одежду упразднены с 1 января 2012 года.

Также внесли изменение в правила назначения и осуществления пенсионных выплат военнослужащим, сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов, государственной фельдъегерской службы, а также лицам, права которых иметь специальные звания, классные чины и носить форменную одежду упразднены с 1 января 2012 года.

Кроме того, внесли изменение в правила возмещения разницы должностным лицам, направленным на работу в международные организации от РК, ранее занимавшим должности персонала дипломатической службы.

Еще одним документом изменили правила осуществления мониторинга эффективности управления государственным имуществом, в том числе государственными предприятиями и юридическими лицами с участием государства.

Следующим документом опубликовали постановление об определении условий и механизмов финансирования, включая софинансирование промышленно-инновационных проектов, лизингового финансирования в рамках средств из государственного бюджета. В частности, теперь проекты финансируются при условиях:

1. доля софинансирования государственных институтов развития ограничивается 85%;
2. оставшаяся часть суммы проекта со стороны третьих сторон оплачивается деньгами;
3. риски проекта покрыты в полном объеме;
4. технологические и технические решения должны быть обоснованными.

Парламент

Мажилис одобрил в I чтении законопроект «О геодезии, картографии и пространственных данных». Министр МЦРИАП Багдат Мусин сообщил что в настоящее время в Казахстане установлена государственная система координат 1942 года, доставшаяся нам в наследство от Советского Союза, которая устарела и не отвечает требованиям по точности, эффективности и прогрессивности. Тогда как почти все государства СНГ внедрили собственные государственные системы координат открытого доступа. Новый законопроект позволит создать высокоточную геодезическую систему координат и на ее основе создать единую цифровую картографическую основу страны.

Парламент утвердил отчеты Правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2021 год. В частности, по словам главы Счетного комитета Натальи Годуновой, национальный проекты остались на 43% недофинансированными, соотношение госдолга превысило утвержденный порог в 27% по отношению к ВВП.  На текущий момент подписано 817 проектов ГЧП по которым долг государства составил 1,6 трлн тенге (и еще 150 проектов на 1 трлн тенге находится на рассмотрении). Кроме того, Годунова предложила перейти на однолетний государственный бюджет.

В Мажилисе презентован законопроект по вопросам реализации отдельных поручений главы государства. Законопроектом вносятся поправки в 22 законодательных акта, в том числе 5 кодексов и 17 законов. Из наиболее важных – сокращение госзакупок из одного источника, и согласование закупок ФНБ «Самрук-Казына» с Агенством по защите и развитию конкуренции (антимонопольное агентство). Кроме того, в целях минимизации барьеров для привлечения инвестиций предлагается исключить требование по соответствию инвестпроекта Перечню приоритетных видов деятельности. Кроме того, законопроектом предлагается передать в МТИ некоторые функции государственных органов, в частности, МСХ - по мониторингу цен на социально значимые продовольственные товары и разработке перечня социально значимых товаров.

Проекты НПА

Все проекты опубликованы на портале «Открытые НПА».

Примечание: проекты НПА узкоспециального или сугубо ведомственного характера приводим без описания для самостоятельного изучения в случае интереса.

Комитет национальной безопасности опубликовло постановление об утверждении положений о территориальных органах Комитета национальной безопасности РК.

Министерство внутренних дел вносит изменение в правила организации работы органов внутренних дел по участию в природоохранных мероприятиях.

Также вносит изменение в правила приема на обучение в военные, специальные учебные заведения Министерства внутренних дел РК, реализующие образовательные программы высшего образования.

Министерство иностранных дел вносит изменение в правила определения проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности.

Министерство образования и науки опубликовал приказ об утверждении Правил формирования, сопровождения, системно-технического обслуживания, интеграции и обеспечения информационной безопасности информационной системы «Национальная образовательная база данных».

Также вносит изменение в некоторые приказы:

• «Об утверждении Положения о гостевой семье»
• «Об утверждении требований к содержанию программы психологической подготовки, порядка организации деятельности по психологической подготовке граждан РК, постоянно проживающих на территории РК, желающих принять детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в свою семью и формы сертификата о прохождении такой подготовки»
• «Об утверждении Правил организации учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и доступа к информации о них»

Кроме того, вносит изменение в постановление «Об утверждении государственного образовательного заказа на подготовку специалистов с высшим и послевузовским образованием, а также техническим и профессиональным, послесредним образованием в организациях образования, финансируемых из республиканского бюджета (за исключением организаций образования, осуществляющих подготовку специалистов для Вооруженных Сил РК, других войск и воинских формирований, а также специальных государственных органов), на 2021 – 2022, 2022 – 2023, 2023 – 2024 учебные годы».

Министерство труда и социальной защиты населения вносит дополнение в постановление «Об определении регионов для расселения кандасов и переселенцев».

Вносит изменение в правила включения в региональную квоту приема кандасов и переселенцев.

Также вносит изменение в приказ «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 53)».

Кроме того, вносит изменение в Конституционный закон РК «О судебной системе и статусе судей РК».

Министерство экологии, геологии и природных ресурсов вносит изменение в правила реализации расширенных обязательств производителей (импортеров).

Также опубликовали приказ об утверждении требований к собственной системе сбора, транспортировки, подготовки к повторному использованию, сортировки, обработки, переработки, обезвреживания и (или) утилизации отходов.

Кроме того опубликовали правила представления производителями (импортерами), имеющими собственную систему сбора, транспортировки, подготовки к повторному использованию, сортировки, обработки, переработки, обезвреживания и (или) утилизации отходов в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды документов, подтверждающих сбор, транспортировку, подготовку к повторному использованию, сортировку, обработку, переработку, обезвреживание и (или) утилизацию отходов, образовавшихся после утраты потребительских свойств продукции (товаров), на которую (которые) распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров).

Следующим документом вносит дополнение в постановление «Об утверждении перечня международных и государственных организаций, зарубежных и казахстанских неправительственных общественных организаций и фондов, предоставляющих гранты, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства РК». В частности, в этот список вводится Зеленый климатический фонд. Этот фонд является одним из важнейших из финансовых институтов в области изменения климата, а также финансовым механизмом Рамочной конвенции ООН по изменению климата. Он был создан в 2010 году усилиями 194 стран-членов ОНН с целью помочь развивающимся странам в борьбе с изменением климата.

Также вносит изменение в постановление «О некоторых вопросах реализации положений Рамочной Конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и Киотского протокола к нему».

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка вносит изменение в указ Президента РК «О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления РК». Из множества поправок самое главное - определение требований к дочерним организациям банка, приобретающим сомнительные и безнадежные активы родительского банка, и коллекторским агентствам, выступающим в качестве сервисных компаний, которым могут быть переданы в доверительное управление права (требования) по договорам банковского займа и (или) договорам о предоставлении микрокредита будет заниматься АРРФР РК.

Также вносит изменение в некоторые нормативные правовые акты РК по вопросам выпуска и обращения негосударственных ценных бумаг.

Кроме того, вносит изменение в некоторые нормативные правовые акты РК по вопросам развития рынка ценных бумаг. В частности участники Международного финансового центра «Астана», имеющие соответствующие лицензии Комитета Международного финансового центра «Астана» по регулированию финансовых услуг на осуществление брокерских и (или) дилерских услуг теперь могут стать членами Казахстанской фондовой биржи.

Опубликовали постановление об утверждении форм и сроков уведомления об итогах размещения эмиссионных ценных бумаг и (или) производных ценных бумаг, базовым активом которых являются данные ценные бумаги, на территории иностранного государства, а также уведомления об итогах размещения депозитарных расписок или иных ценных бумаг, базовым активом которых являются эмиссионные ценные бумаги организаций-резидентов РК.

Следующим документом опубликовали проект закона «О ратификации Соглашения о порядке обмена сведениями, входящими в состав кредитных историй, в рамках Евразийского экономического союза».

Еще одним документом вносит изменение в постановление «Об установлении факторов, влияющих на ухудшение финансового положения организаций, осуществляющих брокерскую и (или) дилерскую деятельность на рынке ценных бумаг и (или) деятельность по управлению инвестиционным портфелем, а также утверждении Правил одобрения плана мероприятий, предусматривающего меры раннего реагирования, и Методики определения факторов, влияющих на ухудшение финансового положения организаций, осуществляющих брокерскую и (или) дилерскую деятельность на рынке ценных бумаг и (или) деятельность по управлению инвестиционным портфелем».

Министерство здравоохранения вносит изменение в некоторые решения Правительства РК:

• «Правила закупа услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств и медицинских изделий, услуг по учету и реализации лекарственных средств и медицинских изделий единым дистрибьютором в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования
• «Об утверждении Правил организации и проведения закупа лекарственных средств, медицинских изделий и специализированных лечебных продуктов в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования, фармацевтических услуг и признании утратившими силу некоторых решений Правительства РК»

Также вносит изменение в правила и сроков исчисленияти перечисления отчислений и взносов на обязательное социальное медицинское страхование и Правил осуществления возврата плательщикам излишне (ошибочно) зачисленных сумм отчислений, взносов и пени.

Следующим документом вносит изменение в постановление «Об определении перечня государственных органов, ответственных за предоставление данных по категориям лиц, указанным в пункте 1 статьи 26 Закона Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года «Об обязательном социальном медицинском страховании», и по иностранцам, временно пребывающим на территории Республики Казахстан и являющимся трудовыми мигрантами, а также членам их семей из государств-членов Евразийского экономического союза в некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» для дальнейшей передачи в информационную систему обязательного социального медицинского страхования».

Кроме того, вносит изменение в приказ «Об утверждении правил ведения учета потребителей медицинских услуг и предоставления права на получение медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования»

Еще одним документом вносит изменение в правила констатации необратимой гибели головного мозга и правил прекращения искусственных мер по поддержанию функций органов при необратимой гибели головного мозга.

Опубликовали приказ об утверждении типовых учебных программ по медицинским и фармацевтическим специальностям.

Также опубликовали приказ об утверждении государственных общеобязательных стандартов по уровням образования в области здравоохранения.

Следующим документом опубликовали постановление об определении предельного размера стоимости контрольного (идентификационного) знака, средства идентификации, применяемых в маркировке лекарственных средств.

Еще одним документом вносит изменение в правила оказания медицинской реабилитации.

Министерство информации и общественного развития вносит изменение в стандарты государственного социального заказа.

Также вносит изменение в формы отчета оператора в сфере грантового финансирования неправительственных организаций о результатах его деятельности.

Кроме того, вносит изменение в правила оказания государственных услуг в сфере религиозной деятельности.

Следующим документом вносит изменение в правила предоставления сведений о своей деятельности неправительственными организациями и формирования Базы данных о них.

Министерство национальной экономики признали утратившим силу правила формирования перечня концессионных проектов, требующих софинансирования.

Также опубликовали постановление о подписании Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством РК и Организацией экономического сотрудничества и развития о финансировании Евразийской программы конкурентоспособности от 6 июля 2017 года.

Министерство по чрезвычайным ситуациям вносит изменение в перечень специализированных служб, оказывающих необходимую помощь туристам, терпящим бедствие на территории РК.

Также вносит изменение в постановление «Вопросы Министерства по чрезвычайным ситуациям РК».

Кроме того, вносит изменение в приказ «Об утверждении Уставов государственных учреждений МЧС РК».

Следующим документом вносит изменение в приказ «Об утверждении положений о ведомствах и территориальных подразделениях МЧС РК».

Еще одним документом вносит изменение в приказ «Об утверждении положений о городских, районных (районных в городах) управлений, отделов по чрезвычайным ситуациям МЧС РК».

Признали утратившими силу некоторые приказы Министра по чрезвычайным ситуациям РК:

• «Об утверждении перечня специальностей для удовлетворения потребностей в кадрах с учетом кадрового планирования в органах гражданской защиты»
• «Об утверждении Правил формирования и работы дисциплинарной комиссии в органах гражданской защиты»
• «Об утверждении Правил проведения служебного расследования в органах гражданской защиты»
• «Об утверждении Правил и условий привлечения              к дисциплинарной ответственности сотрудников органов гражданской защиты»
• «Об утверждении Правил применения поощрений к сотрудникам органов гражданской защиты»
• «Об утверждении Правил исключения сотрудников из кадров органов гражданской защиты, прекративших службу в органах гражданской защиты»
• «Об утверждении Правил прохождения службы сотрудниками, находящимися в распоряжении органов гражданской защиты»
• «Об утверждении Правил присвоения внеочередных специальных званий сотрудникам органов гражданской защиты»
• «Об утверждении Правил отбора и осуществления предварительного изучения кандидатов, принимаемых на службу (учебу)                    в органы гражданской защиты»
• «Об утверждении Правил и условий внеконкурсного занятия должностей в органах гражданской защиты»
• «Об утверждении Перечня должностей старшего и высшего начальствующего состава в органах гражданской защиты, замещаемых на конкурсной основе, Правил проведения конкурса и стажировки для лиц, впервые поступающих на службу в органы гражданской защиты»
• «Об утверждении Правил формирования и работы с ведомственным банком данных кандидатов на службу в органы гражданской защиты»
• «Об утверждении Правил размещения в ведомственных информационно-справочных системах сведений о вакантных руководящих должностях и требований, предъявляемых к кандидатам на их замещение»
• «Об утверждении системы и критериев карьерного роста сотрудников органов гражданской защиты»
• «О внесении изменения в приказ Об утверждении перечня специальностей для удовлетворения потребностей в кадрах с учетом кадрового планирования в органах гражданской защиты

Также вносит изменение в постановление «Вопросы МЧС РК» и признании утратившими силу некоторых решений Правительства РК.

Министерство финансов вносит изменение в правила предоставления государственной гарантии РК по поддержке экспорта.

Опубликовали правила выплаты компенсации (премии) по депозитам физических лиц, размещенным в национальной валюте (тенге).

Также вносит изменение в приказ «Об утверждении условий переработки товаров».

Кроме того, вносит изменение в правила возмещения расходов на служебные командировки за счет бюджетных средств, в том числе в иностранные государства.

Министерство энергетики вносит изменение в приказ «Об установлении предельных цен на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено государственное регулирование цен». В частности, министерство предлагает установить предельную цену розничной реализации бензина марки АИ-92 и АИ-93 в размере 187 тенге за литр в СКО, Костанайской областях. В остальных регионах по 182 тенге.

Также вносит изменение в приказ «Об утверждении перечня нефтепродуктов, на которые устанавливается государственное регулирование цен». Теперь государство не будет устанавливать предельную цену на бензин марки АИ-95.

Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета вносит изменение в некоторые нормативные постановления счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета:

• «Об утверждении процедурных стандартов внешнего государственного аудита и финансового контроля»
• «Об утверждении Правил проведения внешнего государственного аудита и финансового контроля»

Министерство индустрии и инфраструктурного развития вносит изменение в некоторые приказы исполняющего обязанности министра по инвестициям и развитию РК и исполняющего обязанности министра индустрии и инфраструктурного развития РК:

• «Об утверждении Правил государственной регистрации транспортных средств городского рельсового транспорта»
• «Об утверждении Правил государственной регистрации (перерегистрации) подвижного состава и его залога, а также исключения из Государственного реестра подвижного состава»
• «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Выдача лицензии на перевозку грузов в сфере железнодорожного транспорта»

Также вносит изменение  в приказ «Об утверждении единых квалификационных требований, предъявляемых для осуществления лицензируемой архитектурной, градостроительной и строительной деятельности».

Кроме того, вносит изменение в правила содержания общего имущества объекта кондоминиума» и типового положения о жилищной инспекции».

Следующим документом опубликовали правила маркировки и прослеживаемости средствами идентификации по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха».

Еще одним документом вносит изменение в постановление «О некоторых вопросах Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК и внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства РК».

Также вносит изменение в правила государственной регистрации судов и прав на них.

Кроме того, вносит изменение в некоторые приказы исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию РК:

• «Об утверждении Положения о квалификационных комиссиях, Правил дипломирования и аттестации лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре Республики Казахстан»
• «Об утверждении Правил аттестации судоводителей на право управления маломерным судном»

Следующим документом вносит изменение в правила государственной регистрации судна, в том числе маломерного судна, и прав на него.

Министерство культуры и спорта вносит изменение в некоторые приказы в области физической культуры и спорта:

• «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Компенсационная выплата членам сборных команд РК по видам спорта (национальных сборных команд по видам спорта) при получении ими спортивных травм и увечий на международных спортивных соревнованиях»
• «Об утверждении Правил признания видов спорта, спортивных дисциплин и формирования реестра видов спорта»
• «Об утверждении Правил деятельности республиканских, областных, городов республиканского значения, столицы специализированных школ-интернатов-колледжей олимпийского резерва и областных, городов республиканского значения, столицы школ-интернатов для одаренных в спорте детей»
• «Об утверждении перечня видов физкультурно-спортивных организаций и правил их деятельности, в которых осуществляется учебно-тренировочный процесс по подготовке спортивного резерва и спортсменов высокого класса»
• «Об утверждении Правил аккредитации спортивных федераций»
• «Об утверждении Правил присвоения статусов «специализированная» спортивным школам и «специализированное»
• «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Выплата пожизненного ежемесячного материального обеспечения спортсменам и тренерам»

Также вносит изменение некоторые приказы министра культуры и спорта РК:

• «Об утверждении методики подушевого нормативного финансирования государственного творческого заказа»
• «Об утверждении методики подушевого нормативного финансирования государственного спортивного заказа»
• «Об утверждении Правил размещения государственного спортивного заказа в спортивных секциях для детей и юношества и их функционирования»
• «Об утверждении Правил размещения государственного творческого заказа в творческих кружках для детей и юношества и их функционирования»

Кроме того, вносит изменение в правила формирования составов сборных и штатных сборных команд РК по видам спорта (национальных сборных команд по видам спорта).

Следующим документом вносит изменение в постановление «О ведомственных наградах некоторых государственных органов, входящих в структуру Правительства РК».

Министерство обороны опубликовало постановление об утверждении Протокола между Правительством РК и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве в области военных архивов, военной истории, музееведения и военных публикаций.

Также опубликовали постановление об утверждении Протокола между Правительством РК и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве в области военной разведки.

Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности вносит дополнение в постановление «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления РК».

Министерство юстиции  вносит изменение в постановление «Об утверждении размера оплаты гарантированной государством юридической помощи, оказанной адвокатом, и возмещения расходов, связанных с правовым консультированием, защитой и представительством, а также проведением примирительных процедур».

Также опубликовали Консультативный документ регуляторной политики к проекту Закона РК «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РК по вопросам адвокатской деятельности и юридической помощи».