The Pulse
Загрузка...

ПОДПИШИТЕСЬ НА EMAIL-РАССЫЛКИ THE PULSE!

Политика

28.06.2022 г.

Политика
28.06.2022 г.
grafic 2042

Новое в законодательстве Казахстана. Обзор НПА за 19 – 25 июня.

Еженедельный обзор новых законодательных инициатив в РК The Pulse.

На какие инициативы стоит обратить внимание:

  • Правительство постановило, что объем софинансирования инновационно-промышленных проектов будет ограничено 85% со стороны государственных институтов развития (БРК и другие). Оставшаяся часть проекта должна быть внесена инвесторов в денежном виде. Риски проекта должны быть покрыты в полном объеме.
  • Глава Счетного комитета Натальи Годунова рассказала итоги исполнения бюджета 2021 года. Так, национальные проекты остались на 43% недофинансированными, соотношение госдолга превысило утвержденный порог в 27% по отношению к ВВП.  На текущий момент подписано 817 проектов ГЧП по которым долг государства составил 1,6 трлн тенге (и еще 150 проектов на 1 трлн тенге находится на рассмотрении). Кроме того, Годунова предложила перейти на однолетний государственный бюджет.
  • Новый законопроект, одобренный Мажилисом позволит создать высокоточную геодезическую систему координат и на ее основе создать единую цифровую картографическую основу страны (сейчас система работает на старая советская система координат 1942 года).
  • Мажилис также одобрил законопроект, в рамках которого вносятся поправки в 22 законодательных акта, в том числе 5 кодексов и 17 законов. Из наиболее важных – сокращение госзакупок из одного источника, и согласование закупок ФНБ «Самрук-Казына» с Агенством по защите и развитию конкуренции (антимонопольное агентство). Кроме того, в целях минимизации барьеров для привлечения инвестиций предлагается исключить требование по соответствию инвестпроекта Перечню приоритетных видов деятельности. Также, законопроектом предлагается передать в МТИ некоторые функции МСХ - по мониторингу цен на СЗПТ и разработке его перечня.
  • Минэкологии предлагает внести Зеленый климатический фонд в список организаций предоставляющих гранты. Этот фонд является одним из важнейших из финансовых институтов в области изменения климата, а также финансовым механизмом Рамочной конвенции ООН по изменению климата. Он был создан в 2010 году усилиями 194 стран-членов ОНН с целью помочь развивающимся странам в борьбе с изменением климата.
  • АРРФР РК предлагает дать ему полномочия на определение требований к сервисным компаниям, которые будут иметь право выкупать проблемные займы у родительского банка.
  • Также АРРФР РК предлагает разрешить членам МФЦА с лицензией на оказание брокерской или дилерских услуг стать членами KASE.
  • Кроме того, АРРФР РК предлагает ратифицировать договор в рамках которого члены ЕАЭС могут обмениваться кредитной историей заемщиков.
  • Минэнерго предлагает установить предельную цену розничной реализации бензина марки АИ-92 и АИ-93 в размере 187 тенге за литр в СКО, Костанайской областях. В остальных регионах по 182 тенге. Теперь государство не будет устанавливать предельную цену на бензин марки АИ-95.
  • МИИР представила правила маркировки и прослеживаемости средствами идентификации по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха».

 

Президент.

Главой государства подписан Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования законодательства в сферах интеллектуальной собственности и оказания гарантированной государством юридической помощи».

Отставки и назначения

Руслан Турганалы назначен заведующим Отделом государственной службы и кадровой политики Администрации Президента РК.

Правительство.  

Правительство внесло изменение в системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий.

Также утвердили правила привлечения лучших педагогов с соответствующим пакетом мер поддержки для регионов, имеющих дефицит учителей (Специальная программа).

Следующим документом изменили правила исчисления выслуги лет военнослужащим, сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов, государственной фельдъегерской службы, а также лицам, права которых иметь воинские или специальные звания, классные чины и носить форменную одежду упразднены с 1 января 2012 года.

Также внесли изменение в правила назначения и осуществления пенсионных выплат военнослужащим, сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов, государственной фельдъегерской службы, а также лицам, права которых иметь специальные звания, классные чины и носить форменную одежду упразднены с 1 января 2012 года.

Кроме того, внесли изменение в правила возмещения разницы должностным лицам, направленным на работу в международные организации от РК, ранее занимавшим должности персонала дипломатической службы.

Еще одним документом изменили правила осуществления мониторинга эффективности управления государственным имуществом, в том числе государственными предприятиями и юридическими лицами с участием государства.

Следующим документом опубликовали постановление об определении условий и механизмов финансирования, включая софинансирование промышленно-инновационных проектов, лизингового финансирования в рамках средств из государственного бюджета. В частности, теперь проекты финансируются при условиях:

  1. доля софинансирования государственных институтов развития ограничивается 85%;
  2. оставшаяся часть суммы проекта со стороны третьих сторон оплачивается деньгами;
  3. риски проекта покрыты в полном объеме;
  4. технологические и технические решения должны быть обоснованными.

 

Парламент

Мажилис одобрил в I чтении законопроект «О геодезии, картографии и пространственных данных». Министр МЦРИАП Багдат Мусин сообщил что в настоящее время в Казахстане установлена государственная система координат 1942 года, доставшаяся нам в наследство от Советского Союза, которая устарела и не отвечает требованиям по точности, эффективности и прогрессивности. Тогда как почти все государства СНГ внедрили собственные государственные системы координат открытого доступа. Новый законопроект позволит создать высокоточную геодезическую систему координат и на ее основе создать единую цифровую картографическую основу страны.

Парламент утвердил отчеты Правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2021 год. В частности, по словам главы Счетного комитета Натальи Годуновой, национальный проекты остались на 43% недофинансированными, соотношение госдолга превысило утвержденный порог в 27% по отношению к ВВП.  На текущий момент подписано 817 проектов ГЧП по которым долг государства составил 1,6 трлн тенге (и еще 150 проектов на 1 трлн тенге находится на рассмотрении). Кроме того, Годунова предложила перейти на однолетний государственный бюджет.

В Мажилисе презентован законопроект по вопросам реализации отдельных поручений главы государства. Законопроектом вносятся поправки в 22 законодательных акта, в том числе 5 кодексов и 17 законов. Из наиболее важных – сокращение госзакупок из одного источника, и согласование закупок ФНБ «Самрук-Казына» с Агенством по защите и развитию конкуренции (антимонопольное агентство). Кроме того, в целях минимизации барьеров для привлечения инвестиций предлагается исключить требование по соответствию инвестпроекта Перечню приоритетных видов деятельности. Кроме того, законопроектом предлагается передать в МТИ некоторые функции государственных органов, в частности, МСХ - по мониторингу цен на социально значимые продовольственные товары и разработке перечня социально значимых товаров.

Проекты НПА

Все проекты опубликованы на портале «Открытые НПА».

Примечание: проекты НПА узкоспециального или сугубо ведомственного характера приводим без описания для самостоятельного изучения в случае интереса.

Комитет национальной безопасности опубликовло постановление об утверждении положений о территориальных органах Комитета национальной безопасности РК.

Министерство внутренних дел вносит изменение в правила организации работы органов внутренних дел по участию в природоохранных мероприятиях.

Также вносит изменение в правила приема на обучение в военные, специальные учебные заведения Министерства внутренних дел РК, реализующие образовательные программы высшего образования.

Министерство иностранных дел вносит изменение в правила определения проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности.

Министерство образования и науки опубликовал приказ об утверждении Правил формирования, сопровождения, системно-технического обслуживания, интеграции и обеспечения информационной безопасности информационной системы «Национальная образовательная база данных».

Также вносит изменение в некоторые приказы:

  • «Об утверждении Положения о гостевой семье»
  • «Об утверждении требований к содержанию программы психологической подготовки, порядка организации деятельности по психологической подготовке граждан РК, постоянно проживающих на территории РК, желающих принять детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в свою семью и формы сертификата о прохождении такой подготовки»
  • «Об утверждении Правил организации учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и доступа к информации о них»

 

Кроме того, вносит изменение в постановление «Об утверждении государственного образовательного заказа на подготовку специалистов с высшим и послевузовским образованием, а также техническим и профессиональным, послесредним образованием в организациях образования, финансируемых из республиканского бюджета (за исключением организаций образования, осуществляющих подготовку специалистов для Вооруженных Сил РК, других войск и воинских формирований, а также специальных государственных органов), на 2021 – 2022, 2022 – 2023, 2023 – 2024 учебные годы».

Министерство труда и социальной защиты населения вносит дополнение в постановление «Об определении регионов для расселения кандасов и переселенцев».

Вносит изменение в правила включения в региональную квоту приема кандасов и переселенцев.

Также вносит изменение в приказ «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 53)».

Кроме того, вносит изменение в Конституционный закон РК «О судебной системе и статусе судей РК».

Министерство экологии, геологии и природных ресурсов вносит изменение в правила реализации расширенных обязательств производителей (импортеров).

Также опубликовали приказ об утверждении требований к собственной системе сбора, транспортировки, подготовки к повторному использованию, сортировки, обработки, переработки, обезвреживания и (или) утилизации отходов.

Кроме того опубликовали правила представления производителями (импортерами), имеющими собственную систему сбора, транспортировки, подготовки к повторному использованию, сортировки, обработки, переработки, обезвреживания и (или) утилизации отходов в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды документов, подтверждающих сбор, транспортировку, подготовку к повторному использованию, сортировку, обработку, переработку, обезвреживание и (или) утилизацию отходов, образовавшихся после утраты потребительских свойств продукции (товаров), на которую (которые) распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров).

Следующим документом вносит дополнение в постановление «Об утверждении перечня международных и государственных организаций, зарубежных и казахстанских неправительственных общественных организаций и фондов, предоставляющих гранты, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства РК». В частности, в этот список вводится Зеленый климатический фонд. Этот фонд является одним из важнейших из финансовых институтов в области изменения климата, а также финансовым механизмом Рамочной конвенции ООН по изменению климата. Он был создан в 2010 году усилиями 194 стран-членов ОНН с целью помочь развивающимся странам в борьбе с изменением климата.

Также вносит изменение в постановление «О некоторых вопросах реализации положений Рамочной Конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и Киотского протокола к нему».

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка вносит изменение в указ Президента РК «О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления РК». Из множества поправок самое главное - определение требований к дочерним организациям банка, приобретающим сомнительные и безнадежные активы родительского банка, и коллекторским агентствам, выступающим в качестве сервисных компаний, которым могут быть переданы в доверительное управление права (требования) по договорам банковского займа и (или) договорам о предоставлении микрокредита будет заниматься АРРФР РК.

Также вносит изменение в некоторые нормативные правовые акты РК по вопросам выпуска и обращения негосударственных ценных бумаг.

Кроме того, вносит изменение в некоторые нормативные правовые акты РК по вопросам развития рынка ценных бумаг. В частности участники Международного финансового центра «Астана», имеющие соответствующие лицензии Комитета Международного финансового центра «Астана» по регулированию финансовых услуг на осуществление брокерских и (или) дилерских услуг теперь могут стать членами Казахстанской фондовой биржи.

Опубликовали постановление об утверждении форм и сроков уведомления об итогах размещения эмиссионных ценных бумаг и (или) производных ценных бумаг, базовым активом которых являются данные ценные бумаги, на территории иностранного государства, а также уведомления об итогах размещения депозитарных расписок или иных ценных бумаг, базовым активом которых являются эмиссионные ценные бумаги организаций-резидентов РК.

Следующим документом опубликовали проект закона «О ратификации Соглашения о порядке обмена сведениями, входящими в состав кредитных историй, в рамках Евразийского экономического союза».

Еще одним документом вносит изменение в постановление «Об установлении факторов, влияющих на ухудшение финансового положения организаций, осуществляющих брокерскую и (или) дилерскую деятельность на рынке ценных бумаг и (или) деятельность по управлению инвестиционным портфелем, а также утверждении Правил одобрения плана мероприятий, предусматривающего меры раннего реагирования, и Методики определения факторов, влияющих на ухудшение финансового положения организаций, осуществляющих брокерскую и (или) дилерскую деятельность на рынке ценных бумаг и (или) деятельность по управлению инвестиционным портфелем».

Министерство здравоохранения вносит изменение в некоторые решения Правительства РК:

  • «Правила закупа услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств и медицинских изделий, услуг по учету и реализации лекарственных средств и медицинских изделий единым дистрибьютором в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования
  • «Об утверждении Правил организации и проведения закупа лекарственных средств, медицинских изделий и специализированных лечебных продуктов в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования, фармацевтических услуг и признании утратившими силу некоторых решений Правительства РК»

Также вносит изменение в правила и сроков исчисленияти перечисления отчислений и взносов на обязательное социальное медицинское страхование и Правил осуществления возврата плательщикам излишне (ошибочно) зачисленных сумм отчислений, взносов и пени.

Следующим документом вносит изменение в постановление «Об определении перечня государственных органов, ответственных за предоставление данных по категориям лиц, указанным в пункте 1 статьи 26 Закона Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года «Об обязательном социальном медицинском страховании», и по иностранцам, временно пребывающим на территории Республики Казахстан и являющимся трудовыми мигрантами, а также членам их семей из государств-членов Евразийского экономического союза в некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» для дальнейшей передачи в информационную систему обязательного социального медицинского страхования».

Кроме того, вносит изменение в приказ «Об утверждении правил ведения учета потребителей медицинских услуг и предоставления права на получение медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования»

Еще одним документом вносит изменение в правила констатации необратимой гибели головного мозга и правил прекращения искусственных мер по поддержанию функций органов при необратимой гибели головного мозга.

Опубликовали приказ об утверждении типовых учебных программ по медицинским и фармацевтическим специальностям.

Также опубликовали приказ об утверждении государственных общеобязательных стандартов по уровням образования в области здравоохранения.

Следующим документом опубликовали постановление об определении предельного размера стоимости контрольного (идентификационного) знака, средства идентификации, применяемых в маркировке лекарственных средств.

Еще одним документом вносит изменение в правила оказания медицинской реабилитации.

Министерство информации и общественного развития вносит изменение в стандарты государственного социального заказа.

Также вносит изменение в формы отчета оператора в сфере грантового финансирования неправительственных организаций о результатах его деятельности.

Кроме того, вносит изменение в правила оказания государственных услуг в сфере религиозной деятельности.

Следующим документом вносит изменение в правила предоставления сведений о своей деятельности неправительственными организациями и формирования Базы данных о них.

Министерство национальной экономики признали утратившим силу правила формирования перечня концессионных проектов, требующих софинансирования.

Также опубликовали постановление о подписании Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством РК и Организацией экономического сотрудничества и развития о финансировании Евразийской программы конкурентоспособности от 6 июля 2017 года.

Министерство по чрезвычайным ситуациям вносит изменение в перечень специализированных служб, оказывающих необходимую помощь туристам, терпящим бедствие на территории РК.

Также вносит изменение в постановление «Вопросы Министерства по чрезвычайным ситуациям РК».

Кроме того, вносит изменение в приказ «Об утверждении Уставов государственных учреждений МЧС РК».

Следующим документом вносит изменение в приказ «Об утверждении положений о ведомствах и территориальных подразделениях МЧС РК».

Еще одним документом вносит изменение в приказ «Об утверждении положений о городских, районных (районных в городах) управлений, отделов по чрезвычайным ситуациям МЧС РК».

Признали утратившими силу некоторые приказы Министра по чрезвычайным ситуациям РК:

  • «Об утверждении перечня специальностей для удовлетворения потребностей в кадрах с учетом кадрового планирования в органах гражданской защиты»
  • «Об утверждении Правил формирования и работы дисциплинарной комиссии в органах гражданской защиты»
  • «Об утверждении Правил проведения служебного расследования в органах гражданской защиты»
  • «Об утверждении Правил и условий привлечения              к дисциплинарной ответственности сотрудников органов гражданской защиты»
  • «Об утверждении Правил применения поощрений к сотрудникам органов гражданской защиты»
  • «Об утверждении Правил исключения сотрудников из кадров органов гражданской защиты, прекративших службу в органах гражданской защиты»
  • «Об утверждении Правил прохождения службы сотрудниками, находящимися в распоряжении органов гражданской защиты»
  • «Об утверждении Правил присвоения внеочередных специальных званий сотрудникам органов гражданской защиты»
  • «Об утверждении Правил отбора и осуществления предварительного изучения кандидатов, принимаемых на службу (учебу)                    в органы гражданской защиты»
  • «Об утверждении Правил и условий внеконкурсного занятия должностей в органах гражданской защиты»
  • «Об утверждении Перечня должностей старшего и высшего начальствующего состава в органах гражданской защиты, замещаемых на конкурсной основе, Правил проведения конкурса и стажировки для лиц, впервые поступающих на службу в органы гражданской защиты»
  • «Об утверждении Правил формирования и работы с ведомственным банком данных кандидатов на службу в органы гражданской защиты»
  • «Об утверждении Правил размещения в ведомственных информационно-справочных системах сведений о вакантных руководящих должностях и требований, предъявляемых к кандидатам на их замещение»
  • «Об утверждении системы и критериев карьерного роста сотрудников органов гражданской защиты»
  • «О внесении изменения в приказ Об утверждении перечня специальностей для удовлетворения потребностей в кадрах с учетом кадрового планирования в органах гражданской защиты

 

Также вносит изменение в постановление «Вопросы МЧС РК» и признании утратившими силу некоторых решений Правительства РК.

Министерство финансов вносит изменение в правила предоставления государственной гарантии РК по поддержке экспорта.

Опубликовали правила выплаты компенсации (премии) по депозитам физических лиц, размещенным в национальной валюте (тенге).

Также вносит изменение в приказ «Об утверждении условий переработки товаров».

Кроме того, вносит изменение в правила возмещения расходов на служебные командировки за счет бюджетных средств, в том числе в иностранные государства.

Министерство энергетики вносит изменение в приказ «Об установлении предельных цен на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено государственное регулирование цен». В частности, министерство предлагает установить предельную цену розничной реализации бензина марки АИ-92 и АИ-93 в размере 187 тенге за литр в СКО, Костанайской областях. В остальных регионах по 182 тенге.

Также вносит изменение в приказ «Об утверждении перечня нефтепродуктов, на которые устанавливается государственное регулирование цен». Теперь государство не будет устанавливать предельную цену на бензин марки АИ-95.

Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета вносит изменение в некоторые нормативные постановления счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета:

  • «Об утверждении процедурных стандартов внешнего государственного аудита и финансового контроля»
  • «Об утверждении Правил проведения внешнего государственного аудита и финансового контроля»

 

Министерство индустрии и инфраструктурного развития вносит изменение в некоторые приказы исполняющего обязанности министра по инвестициям и развитию РК и исполняющего обязанности министра индустрии и инфраструктурного развития РК:

  • «Об утверждении Правил государственной регистрации транспортных средств городского рельсового транспорта»
  • «Об утверждении Правил государственной регистрации (перерегистрации) подвижного состава и его залога, а также исключения из Государственного реестра подвижного состава»
  • «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Выдача лицензии на перевозку грузов в сфере железнодорожного транспорта»

 

Также вносит изменение  в приказ «Об утверждении единых квалификационных требований, предъявляемых для осуществления лицензируемой архитектурной, градостроительной и строительной деятельности».

Кроме того, вносит изменение в правила содержания общего имущества объекта кондоминиума» и типового положения о жилищной инспекции».

Следующим документом опубликовали правила маркировки и прослеживаемости средствами идентификации по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха».

Еще одним документом вносит изменение в постановление «О некоторых вопросах Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК и внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства РК».

Также вносит изменение в правила государственной регистрации судов и прав на них.

Кроме того, вносит изменение в некоторые приказы исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию РК:

  • «Об утверждении Положения о квалификационных комиссиях, Правил дипломирования и аттестации лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре Республики Казахстан»
  • «Об утверждении Правил аттестации судоводителей на право управления маломерным судном»

 

Следующим документом вносит изменение в правила государственной регистрации судна, в том числе маломерного судна, и прав на него.

Министерство культуры и спорта вносит изменение в некоторые приказы в области физической культуры и спорта:

  • «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Компенсационная выплата членам сборных команд РК по видам спорта (национальных сборных команд по видам спорта) при получении ими спортивных травм и увечий на международных спортивных соревнованиях»
  • «Об утверждении Правил признания видов спорта, спортивных дисциплин и формирования реестра видов спорта»
  • «Об утверждении Правил деятельности республиканских, областных, городов республиканского значения, столицы специализированных школ-интернатов-колледжей олимпийского резерва и областных, городов республиканского значения, столицы школ-интернатов для одаренных в спорте детей»
  • «Об утверждении перечня видов физкультурно-спортивных организаций и правил их деятельности, в которых осуществляется учебно-тренировочный процесс по подготовке спортивного резерва и спортсменов высокого класса»
  • «Об утверждении Правил аккредитации спортивных федераций»
  • «Об утверждении Правил присвоения статусов «специализированная» спортивным школам и «специализированное»
  • «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Выплата пожизненного ежемесячного материального обеспечения спортсменам и тренерам»

 

Также вносит изменение некоторые приказы министра культуры и спорта РК:

  • «Об утверждении методики подушевого нормативного финансирования государственного творческого заказа»
  • «Об утверждении методики подушевого нормативного финансирования государственного спортивного заказа»
  • «Об утверждении Правил размещения государственного спортивного заказа в спортивных секциях для детей и юношества и их функционирования»
  • «Об утверждении Правил размещения государственного творческого заказа в творческих кружках для детей и юношества и их функционирования»

 

Кроме того, вносит изменение в правила формирования составов сборных и штатных сборных команд РК по видам спорта (национальных сборных команд по видам спорта).

Следующим документом вносит изменение в постановление «О ведомственных наградах некоторых государственных органов, входящих в структуру Правительства РК».

Министерство обороны опубликовало постановление об утверждении Протокола между Правительством РК и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве в области военных архивов, военной истории, музееведения и военных публикаций.

Также опубликовали постановление об утверждении Протокола между Правительством РК и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве в области военной разведки.

Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности вносит дополнение в постановление «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления РК».

Министерство юстиции  вносит изменение в постановление «Об утверждении размера оплаты гарантированной государством юридической помощи, оказанной адвокатом, и возмещения расходов, связанных с правовым консультированием, защитой и представительством, а также проведением примирительных процедур».

Также опубликовали Консультативный документ регуляторной политики к проекту Закона РК «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РК по вопросам адвокатской деятельности и юридической помощи».

На какие инициативы стоит обратить внимание:

Правительство постановило, что объем софинансирования инновационно-промышленных проектов будет ограничено 85% со стороны государственных институтов развития (БРК и другие). Оставшаяся часть проекта должна быть внесена инвесторов в денежном виде. Риски проекта должны быть покрыты в полном объеме.

Глава Счетного комитета Натальи Годунова рассказала итоги исполнения бюджета 2021 года. Так, национальные проекты остались на 43% недофинансированными, соотношение госдолга превысило утвержденный порог в 27% по отношению к ВВП.  На текущий момент подписано 817 проектов ГЧП по которым долг государства составил 1,6 трлн тенге (и еще 150 проектов на 1 трлн тенге находится на рассмотрении). Кроме того, Годунова предложила перейти на однолетний государственный бюджет.

Новый законопроект, одобренный Мажилисом позволит создать высокоточную геодезическую систему координат и на ее основе создать единую цифровую картографическую основу страны (сейчас система работает на старая советская система координат 1942 года).

Мажилис также одобрил законопроект, в рамках которого вносятся поправки в 22 законодательных акта, в том числе 5 кодексов и 17 законов. Из наиболее важных – сокращение госзакупок из одного источника, и согласование закупок ФНБ «Самрук-Казына» с Агенством по защите и развитию конкуренции (антимонопольное агентство). Кроме того, в целях минимизации барьеров для привлечения инвестиций предлагается исключить требование по соответствию инвестпроекта Перечню приоритетных видов деятельности. Также, законопроектом предлагается передать в МТИ некоторые функции МСХ - по мониторингу цен на СЗПТ и разработке его перечня.

Минэкологии предлагает внести Зеленый климатический фонд в список организаций предоставляющих гранты. Этот фонд является одним из важнейших из финансовых институтов в области изменения климата, а также финансовым механизмом Рамочной конвенции ООН по изменению климата. Он был создан в 2010 году усилиями 194 стран-членов ОНН с целью помочь развивающимся странам в борьбе с изменением климата.

АРРФР РК предлагает дать ему полномочия на определение требований к сервисным компаниям, которые будут иметь право выкупать проблемные займы у родительского банка.

Также АРРФР РК предлагает разрешить членам МФЦА с лицензией на оказание брокерской или дилерских услуг стать членами KASE.

Кроме того, АРРФР РК предлагает ратифицировать договор в рамках которого члены ЕАЭС могут обмениваться кредитной историей заемщиков.

Минэнерго предлагает установить предельную цену розничной реализации бензина марки АИ-92 и АИ-93 в размере 187 тенге за литр в СКО, Костанайской областях. В остальных регионах по 182 тенге. Теперь государство не будет устанавливать предельную цену на бензин марки АИ-95.

МИИР представила правила маркировки и прослеживаемости средствами идентификации по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха».

Президент.

Главой государства подписан Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования законодательства в сферах интеллектуальной собственности и оказания гарантированной государством юридической помощи».

Отставки и назначения

Руслан Турганалы назначен заведующим Отделом государственной службы и кадровой политики Администрации Президента РК.

Правительство.  

Правительство внесло изменение в системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий.

Также утвердили правила привлечения лучших педагогов с соответствующим пакетом мер поддержки для регионов, имеющих дефицит учителей (Специальная программа).

Следующим документом изменили правила исчисления выслуги лет военнослужащим, сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов, государственной фельдъегерской службы, а также лицам, права которых иметь воинские или специальные звания, классные чины и носить форменную одежду упразднены с 1 января 2012 года.

Также внесли изменение в правила назначения и осуществления пенсионных выплат военнослужащим, сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов, государственной фельдъегерской службы, а также лицам, права которых иметь специальные звания, классные чины и носить форменную одежду упразднены с 1 января 2012 года.

Кроме того, внесли изменение в правила возмещения разницы должностным лицам, направленным на работу в международные организации от РК, ранее занимавшим должности персонала дипломатической службы.

Еще одним документом изменили правила осуществления мониторинга эффективности управления государственным имуществом, в том числе государственными предприятиями и юридическими лицами с участием государства.

Следующим документом опубликовали постановление об определении условий и механизмов финансирования, включая софинансирование промышленно-инновационных проектов, лизингового финансирования в рамках средств из государственного бюджета. В частности, теперь проекты финансируются при условиях:

доля софинансирования государственных институтов развития ограничивается 85%;

оставшаяся часть суммы проекта со стороны третьих сторон оплачивается деньгами;

риски проекта покрыты в полном объеме;

технологические и технические решения должны быть обоснованными.

Парламент

Мажилис одобрил в I чтении законопроект «О геодезии, картографии и пространственных данных». Министр МЦРИАП Багдат Мусин сообщил что в настоящее время в Казахстане установлена государственная система координат 1942 года, доставшаяся нам в наследство от Советского Союза, которая устарела и не отвечает требованиям по точности, эффективности и прогрессивности. Тогда как почти все государства СНГ внедрили собственные государственные системы координат открытого доступа. Новый законопроект позволит создать высокоточную геодезическую систему координат и на ее основе создать единую цифровую картографическую основу страны.

Парламент утвердил отчеты Правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2021 год. В частности, по словам главы Счетного комитета Натальи Годуновой, национальный проекты остались на 43% недофинансированными, соотношение госдолга превысило утвержденный порог в 27% по отношению к ВВП.  На текущий момент подписано 817 проектов ГЧП по которым долг государства составил 1,6 трлн тенге (и еще 150 проектов на 1 трлн тенге находится на рассмотрении). Кроме того, Годунова предложила перейти на однолетний государственный бюджет.

В Мажилисе презентован законопроект по вопросам реализации отдельных поручений главы государства. Законопроектом вносятся поправки в 22 законодательных акта, в том числе 5 кодексов и 17 законов. Из наиболее важных – сокращение госзакупок из одного источника, и согласование закупок ФНБ «Самрук-Казына» с Агенством по защите и развитию конкуренции (антимонопольное агентство). Кроме того, в целях минимизации барьеров для привлечения инвестиций предлагается исключить требование по соответствию инвестпроекта Перечню приоритетных видов деятельности. Кроме того, законопроектом предлагается передать в МТИ некоторые функции государственных органов, в частности, МСХ - по мониторингу цен на социально значимые продовольственные товары и разработке перечня социально значимых товаров.

Проекты НПА

Все проекты опубликованы на портале «Открытые НПА».

Примечание: проекты НПА узкоспециального или сугубо ведомственного характера приводим без описания для самостоятельного изучения в случае интереса.

Комитет национальной безопасности опубликовло постановление об утверждении положений о территориальных органах Комитета национальной безопасности РК.

Министерство внутренних дел вносит изменение в правила организации работы органов внутренних дел по участию в природоохранных мероприятиях.

Также вносит изменение в правила приема на обучение в военные, специальные учебные заведения Министерства внутренних дел РК, реализующие образовательные программы высшего образования.

Министерство иностранных дел вносит изменение в правила определения проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности.

Министерство образования и науки опубликовал приказ об утверждении Правил формирования, сопровождения, системно-технического обслуживания, интеграции и обеспечения информационной безопасности информационной системы «Национальная образовательная база данных».

Также вносит изменение в некоторые приказы:

«Об утверждении Положения о гостевой семье»

«Об утверждении требований к содержанию программы психологической подготовки, порядка организации деятельности по психологической подготовке граждан РК, постоянно проживающих на территории РК, желающих принять детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в свою семью и формы сертификата о прохождении такой подготовки»

«Об утверждении Правил организации учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и доступа к информации о них»

Кроме того, вносит изменение в постановление «Об утверждении государственного образовательного заказа на подготовку специалистов с высшим и послевузовским образованием, а также техническим и профессиональным, послесредним образованием в организациях образования, финансируемых из республиканского бюджета (за исключением организаций образования, осуществляющих подготовку специалистов для Вооруженных Сил РК, других войск и воинских формирований, а также специальных государственных органов), на 2021 – 2022, 2022 – 2023, 2023 – 2024 учебные годы».

Министерство труда и социальной защиты населения вносит дополнение в постановление «Об определении регионов для расселения кандасов и переселенцев».

Вносит изменение в правила включения в региональную квоту приема кандасов и переселенцев.

Также вносит изменение в приказ «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 53)».

Кроме того, вносит изменение в Конституционный закон РК «О судебной системе и статусе судей РК».

Министерство экологии, геологии и природных ресурсов вносит изменение в правила реализации расширенных обязательств производителей (импортеров).

Также опубликовали приказ об утверждении требований к собственной системе сбора, транспортировки, подготовки к повторному использованию, сортировки, обработки, переработки, обезвреживания и (или) утилизации отходов.

Кроме того опубликовали правила представления производителями (импортерами), имеющими собственную систему сбора, транспортировки, подготовки к повторному использованию, сортировки, обработки, переработки, обезвреживания и (или) утилизации отходов в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды документов, подтверждающих сбор, транспортировку, подготовку к повторному использованию, сортировку, обработку, переработку, обезвреживание и (или) утилизацию отходов, образовавшихся после утраты потребительских свойств продукции (товаров), на которую (которые) распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров).

Следующим документом вносит дополнение в постановление «Об утверждении перечня международных и государственных организаций, зарубежных и казахстанских неправительственных общественных организаций и фондов, предоставляющих гранты, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства РК». В частности, в этот список вводится Зеленый климатический фонд. Этот фонд является одним из важнейших из финансовых институтов в области изменения климата, а также финансовым механизмом Рамочной конвенции ООН по изменению климата. Он был создан в 2010 году усилиями 194 стран-членов ОНН с целью помочь развивающимся странам в борьбе с изменением климата.

Также вносит изменение в постановление «О некоторых вопросах реализации положений Рамочной Конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и Киотского протокола к нему».

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка вносит изменение в указ Президента РК «О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления РК». Из множества поправок самое главное - определение требований к дочерним организациям банка, приобретающим сомнительные и безнадежные активы родительского банка, и коллекторским агентствам, выступающим в качестве сервисных компаний, которым могут быть переданы в доверительное управление права (требования) по договорам банковского займа и (или) договорам о предоставлении микрокредита будет заниматься АРРФР РК.

Также вносит изменение в некоторые нормативные правовые акты РК по вопросам выпуска и обращения негосударственных ценных бумаг.

Кроме того, вносит изменение в некоторые нормативные правовые акты РК по вопросам развития рынка ценных бумаг. В частности участники Международного финансового центра «Астана», имеющие соответствующие лицензии Комитета Международного финансового центра «Астана» по регулированию финансовых услуг на осуществление брокерских и (или) дилерских услуг теперь могут стать членами Казахстанской фондовой биржи.

Опубликовали постановление об утверждении форм и сроков уведомления об итогах размещения эмиссионных ценных бумаг и (или) производных ценных бумаг, базовым активом которых являются данные ценные бумаги, на территории иностранного государства, а также уведомления об итогах размещения депозитарных расписок или иных ценных бумаг, базовым активом которых являются эмиссионные ценные бумаги организаций-резидентов РК.

Следующим документом опубликовали проект закона «О ратификации Соглашения о порядке обмена сведениями, входящими в состав кредитных историй, в рамках Евразийского экономического союза».

Еще одним документом вносит изменение в постановление «Об установлении факторов, влияющих на ухудшение финансового положения организаций, осуществляющих брокерскую и (или) дилерскую деятельность на рынке ценных бумаг и (или) деятельность по управлению инвестиционным портфелем, а также утверждении Правил одобрения плана мероприятий, предусматривающего меры раннего реагирования, и Методики определения факторов, влияющих на ухудшение финансового положения организаций, осуществляющих брокерскую и (или) дилерскую деятельность на рынке ценных бумаг и (или) деятельность по управлению инвестиционным портфелем».

Министерство здравоохранения вносит изменение в некоторые решения Правительства РК:

«Правила закупа услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств и медицинских изделий, услуг по учету и реализации лекарственных средств и медицинских изделий единым дистрибьютором в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования

«Об утверждении Правил организации и проведения закупа лекарственных средств, медицинских изделий и специализированных лечебных продуктов в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования, фармацевтических услуг и признании утратившими силу некоторых решений Правительства РК»

Также вносит изменение в правила и сроков исчисленияти перечисления отчислений и взносов на обязательное социальное медицинское страхование и Правил осуществления возврата плательщикам излишне (ошибочно) зачисленных сумм отчислений, взносов и пени.

Следующим документом вносит изменение в постановление «Об определении перечня государственных органов, ответственных за предоставление данных по категориям лиц, указанным в пункте 1 статьи 26 Закона Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года «Об обязательном социальном медицинском страховании», и по иностранцам, временно пребывающим на территории Республики Казахстан и являющимся трудовыми мигрантами, а также членам их семей из государств-членов Евразийского экономического союза в некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» для дальнейшей передачи в информационную систему обязательного социального медицинского страхования».

Кроме того, вносит изменение в приказ «Об утверждении правил ведения учета потребителей медицинских услуг и предоставления права на получение медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования»

Еще одним документом вносит изменение в правила констатации необратимой гибели головного мозга и правил прекращения искусственных мер по поддержанию функций органов при необратимой гибели головного мозга.

Опубликовали приказ об утверждении типовых учебных программ по медицинским и фармацевтическим специальностям.

Также опубликовали приказ об утверждении государственных общеобязательных стандартов по уровням образования в области здравоохранения.

Следующим документом опубликовали постановление об определении предельного размера стоимости контрольного (идентификационного) знака, средства идентификации, применяемых в маркировке лекарственных средств.

Еще одним документом вносит изменение в правила оказания медицинской реабилитации.

Министерство информации и общественного развития вносит изменение в стандарты государственного социального заказа.

Также вносит изменение в формы отчета оператора в сфере грантового финансирования неправительственных организаций о результатах его деятельности.

Кроме того, вносит изменение в правила оказания государственных услуг в сфере религиозной деятельности.

Следующим документом вносит изменение в правила предоставления сведений о своей деятельности неправительственными организациями и формирования Базы данных о них.

Министерство национальной экономики признали утратившим силу правила формирования перечня концессионных проектов, требующих софинансирования.

Также опубликовали постановление о подписании Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством РК и Организацией экономического сотрудничества и развития о финансировании Евразийской программы конкурентоспособности от 6 июля 2017 года.

Министерство по чрезвычайным ситуациям вносит изменение в перечень специализированных служб, оказывающих необходимую помощь туристам, терпящим бедствие на территории РК.

Также вносит изменение в постановление «Вопросы Министерства по чрезвычайным ситуациям РК».

Кроме того, вносит изменение в приказ «Об утверждении Уставов государственных учреждений МЧС РК».

Следующим документом вносит изменение в приказ «Об утверждении положений о ведомствах и территориальных подразделениях МЧС РК».

Еще одним документом вносит изменение в приказ «Об утверждении положений о городских, районных (районных в городах) управлений, отделов по чрезвычайным ситуациям МЧС РК».

Признали утратившими силу некоторые приказы Министра по чрезвычайным ситуациям РК:

«Об утверждении перечня специальностей для удовлетворения потребностей в кадрах с учетом кадрового планирования в органах гражданской защиты»

«Об утверждении Правил формирования и работы дисциплинарной комиссии в органах гражданской защиты»

«Об утверждении Правил проведения служебного расследования в органах гражданской защиты»

«Об утверждении Правил и условий привлечения              к дисциплинарной ответственности сотрудников органов гражданской защиты»

«Об утверждении Правил применения поощрений к сотрудникам органов гражданской защиты»

«Об утверждении Правил исключения сотрудников из кадров органов гражданской защиты, прекративших службу в органах гражданской защиты»

«Об утверждении Правил прохождения службы сотрудниками, находящимися в распоряжении органов гражданской защиты»

«Об утверждении Правил присвоения внеочередных специальных званий сотрудникам органов гражданской защиты»

«Об утверждении Правил отбора и осуществления предварительного изучения кандидатов, принимаемых на службу (учебу)                    в органы гражданской защиты»

«Об утверждении Правил и условий внеконкурсного занятия должностей в органах гражданской защиты»

«Об утверждении Перечня должностей старшего и высшего начальствующего состава в органах гражданской защиты, замещаемых на конкурсной основе, Правил проведения конкурса и стажировки для лиц, впервые поступающих на службу в органы гражданской защиты»

«Об утверждении Правил формирования и работы с ведомственным банком данных кандидатов на службу в органы гражданской защиты»

«Об утверждении Правил размещения в ведомственных информационно-справочных системах сведений о вакантных руководящих должностях и требований, предъявляемых к кандидатам на их замещение»

«Об утверждении системы и критериев карьерного роста сотрудников органов гражданской защиты»

«О внесении изменения в приказ Об утверждении перечня специальностей для удовлетворения потребностей в кадрах с учетом кадрового планирования в органах гражданской защиты

 

Также вносит изменение в постановление «Вопросы МЧС РК» и признании утратившими силу некоторых решений Правительства РК.

Министерство финансов вносит изменение в правила предоставления государственной гарантии РК по поддержке экспорта.

Опубликовали правила выплаты компенсации (премии) по депозитам физических лиц, размещенным в национальной валюте (тенге).

Также вносит изменение в приказ «Об утверждении условий переработки товаров».

Кроме того, вносит изменение в правила возмещения расходов на служебные командировки за счет бюджетных средств, в том числе в иностранные государства.

Министерство энергетики вносит изменение в приказ «Об установлении предельных цен на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено государственное регулирование цен». В частности, министерство предлагает установить предельную цену розничной реализации бензина марки АИ-92 и АИ-93 в размере 187 тенге за литр в СКО, Костанайской областях. В остальных регионах по 182 тенге.

Также вносит изменение в приказ «Об утверждении перечня нефтепродуктов, на которые устанавливается государственное регулирование цен». Теперь государство не будет устанавливать предельную цену на бензин марки АИ-95.

Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета вносит изменение в некоторые нормативные постановления счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета:

«Об утверждении процедурных стандартов внешнего государственного аудита и финансового контроля»

«Об утверждении Правил проведения внешнего государственного аудита и финансового контроля»

Министерство индустрии и инфраструктурного развития вносит изменение в некоторые приказы исполняющего обязанности министра по инвестициям и развитию РК и исполняющего обязанности министра индустрии и инфраструктурного развития РК:

«Об утверждении Правил государственной регистрации транспортных средств городского рельсового транспорта»

«Об утверждении Правил государственной регистрации (перерегистрации) подвижного состава и его залога, а также исключения из Государственного реестра подвижного состава»

«Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Выдача лицензии на перевозку грузов в сфере железнодорожного транспорта»

Также вносит изменение  в приказ «Об утверждении единых квалификационных требований, предъявляемых для осуществления лицензируемой архитектурной, градостроительной и строительной деятельности».

Кроме того, вносит изменение в правила содержания общего имущества объекта кондоминиума» и типового положения о жилищной инспекции».

Следующим документом опубликовали правила маркировки и прослеживаемости средствами идентификации по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха».

Еще одним документом вносит изменение в постановление «О некоторых вопросах Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК и внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства РК».

Также вносит изменение в правила государственной регистрации судов и прав на них.

Кроме того, вносит изменение в некоторые приказы исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию РК:

«Об утверждении Положения о квалификационных комиссиях, Правил дипломирования и аттестации лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре Республики Казахстан»

«Об утверждении Правил аттестации судоводителей на право управления маломерным судном»

Следующим документом вносит изменение в правила государственной регистрации судна, в том числе маломерного судна, и прав на него.

Министерство культуры и спорта вносит изменение в некоторые приказы в области физической культуры и спорта:

«Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Компенсационная выплата членам сборных команд РК по видам спорта (национальных сборных команд по видам спорта) при получении ими спортивных травм и увечий на международных спортивных соревнованиях»

«Об утверждении Правил признания видов спорта, спортивных дисциплин и формирования реестра видов спорта»

«Об утверждении Правил деятельности республиканских, областных, городов республиканского значения, столицы специализированных школ-интернатов-колледжей олимпийского резерва и областных, городов республиканского значения, столицы школ-интернатов для одаренных в спорте детей»

«Об утверждении перечня видов физкультурно-спортивных организаций и правил их деятельности, в которых осуществляется учебно-тренировочный процесс по подготовке спортивного резерва и спортсменов высокого класса»

«Об утверждении Правил аккредитации спортивных федераций»

«Об утверждении Правил присвоения статусов «специализированная» спортивным школам и «специализированное»

«Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Выплата пожизненного ежемесячного материального обеспечения спортсменам и тренерам»

Также вносит изменение некоторые приказы министра культуры и спорта РК:

«Об утверждении методики подушевого нормативного финансирования государственного творческого заказа»

«Об утверждении методики подушевого нормативного финансирования государственного спортивного заказа»

«Об утверждении Правил размещения государственного спортивного заказа в спортивных секциях для детей и юношества и их функционирования»

«Об утверждении Правил размещения государственного творческого заказа в творческих кружках для детей и юношества и их функционирования»

Кроме того, вносит изменение в правила формирования составов сборных и штатных сборных команд РК по видам спорта (национальных сборных команд по видам спорта).

Следующим документом вносит изменение в постановление «О ведомственных наградах некоторых государственных органов, входящих в структуру Правительства РК».

Министерство обороны опубликовало постановление об утверждении Протокола между Правительством РК и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве в области военных архивов, военной истории, музееведения и военных публикаций.

Также опубликовали постановление об утверждении Протокола между Правительством РК и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве в области военной разведки.

Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности вносит дополнение в постановление «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления РК».

Министерство юстиции  вносит изменение в постановление «Об утверждении размера оплаты гарантированной государством юридической помощи, оказанной адвокатом, и возмещения расходов, связанных с правовым консультированием, защитой и представительством, а также проведением примирительных процедур».

Также опубликовали Консультативный документ регуляторной политики к проекту Закона РК «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РК по вопросам адвокатской деятельности и юридической помощи».

Автор статьи: The Pulse
Подписаться:

Самое популярное

Инфографика

Как Казахстан тратил деньги Всемирного Банка

За 28 лет стране было предоставлено 8,686 млрд долларов на 49 проектных займа
Подробнее

27.01.2021 г.

Бизнес

В «прицеле» регулирования – уличная торговля и еда

Объектом возможного дополнительного регулирования может стать малый и микробизнес, представленный в форматах уличной торговли продуктами питания и приготовленной едой, то есть донерные, базары, «магазины у дома».
Подробнее

29.01.2021 г.

Бизнес

Мукомольный бизнес вступил в противостояние с правительством

Приказом министра торговли и интеграции РК муку первого сорта внесли в перечень биржевых товаров. Это не понравилось экспортерам.
Подробнее

01.02.2021 г.

Инфографика

Карантинный 2020: экономические итоги

Что произошло с отраслями экономики страны и бюджетом за январь–декабрь прошлого года разбирался ThePulse.kz.
Подробнее

05.02.2021 г.

Бизнес

АО «Центр транспортного сервиса», являясь одним из крупнейших владельцев подъездных путей, продолжает «стричь» грузоотправителей

The Pulse попытался выяснить, кто зарабатывает на этом.
Подробнее

10.03.2021 г.


ЕЩЕ