The Pulse
Загрузка...

ПОДПИШИТЕСЬ НА EMAIL-РАССЫЛКИ THE PULSE!

Мнение

09.06.2021 г.

Мнение
09.06.2021 г.
grafic 24207

Ждут ли Минздрав новые уголовные дела?

За проверку расходов Министерства здравоохранения на борьбу с пандемией коронавируса взялись правоохранительные органы. Все финансовые документы изъяты и ведутся процессуальные действия. Это даже помешало Счетному комитету по контролю за исполнением республиканского бюджета провести анализ эффективности расходования этих средств.

Источник фото: https://www.m24.ru/

«Что касается использования антикризисных средств на борьбу с пандемией Министерством здравоохранения, то там документы изъяты правоохранительными органами. Как только будут завершены процессуальные действия, мы проведем аудит эффективности», – сказала председатель Счетного комитета Наталья Годунова, выступая на пленарном заседании Мажилиса с докладом по исполнению республиканского бюджета за 2020 год в среду, 9 июня.
Возможно, что работа правоохранительных органов в министерстве связана с делом в отношении экс-главы ТОО «СК-Фармация» Берика Шарипа, которому предъявлено обвинение по двум статьям уголовного кодекса: статья 361 часть 4 пункт 3 – «Злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия» (речь идет о закупе некачественных СИЗов, из-за чего коронавирусом заразились порядка 2 тысяч медработников); также в списке обвинений статья 287 УК РК часть 2 – «Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего), боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств».

Нельзя, впрочем, исключать и того, что финансовые документы потребовались и по другим уголовным делам. Следствие ведется и в отношении экс-министра здравоохранения Елжана Биртанова и его заместителя Олжаса Абишева. Они были задержаны как раз в разгар пандемии в 2020 году, однако официально обвинения с коронавирусом не связаны. Это уголовное дело касается цифровых проектов Минздрава, начавшихся еще в 2015 году. Обвинение настаивает, что министр, заведомо зная о неисправности информационной системы «Платформа информатизации и интероперабельности информационных систем здравоохранения», запустил ее в 17 лечебных учреждениях страны. Следствие считает, что Биртанов и его подчиненные совершили растрату бюджетных денежных средств, причинив государству материальный ущерб на сумму 1,5 млрд тенге. С ноября 2020 года Биртанов находится под домашним арестом, при этом буквально 8 июня суд продлил арест еще на месяц – до 14 июля 2021 года.

И это не единственные уголовные дела «пандемичного периода». В конце апреля в Бостандыкском районном суде Алматы началось слушание дела о хищениях при заключении контракта на 234,9 млн тенге на покупку защитных масок для медиков в городском управлении общественного развития. На скамье подсудимых – бывшие чиновники управления, обвиняемые в хищении, и представители частного ТОО, обвиняемые в контрабанде. Суть обвинения – для медиков приобрели в качестве защитных немедицинские маски, да еще и по завышенной цене. И поставщики, и покупатели об этом знали заранее.

Неизвестно, чем может закончиться и ставший публичным скандал с закупом защитных костюмов, возникший между руководителем департамента санитарно-эпидемиологического контроля Алматы Жандарбеком Бекшиным и его же подчиненными. Напомним, что по просьбе самого Бекшина заместитель председателя Специальной мониторинговой группы при Антикоррупционной службе Рафаэль Гасанов проверил склад, где лежат костюмы, и разместил видео в Facebook. В ходе проверки было выявлено, что в 2020 году на 90 млн тенге бюджетных средств были закуплены 12 тысяч СИЗов. Один комплект стоит 7 500 тенге. Сейчас на складе имеется 7 028 штук. Бекшин публично проверил один комплект и заявил, что эти СИЗы не соответствуют требованиям. Тогда же в прямом эфире возник скандал между Бекшиным и его заместителем Асель Калыковой, которая начала оправдываться, что к закупке данных СИЗов она не имеет отношения, но потом она заявила, что все госзакупки состоялись в рамках действующего законодательства РК. Дело, по словам Бекшина, было передано в суд.

Не исключено, что «на подходе» могут оказаться сразу несколько уголовных дел, связанных с закупом аппаратов ИВЛ. Еще в начале года представители Агентства РК по противодействию коррупции сообщали, что в регионах проводятся комплексные оперативные розыскные мероприятия, направленные на выявление коррупционных схем при покупке медицинских аппаратов, в частности, искусственной вентиляции лёгких. При этом еще в январе сообщалось о регистрации преступлений в Алматинской, Жамбылской, Кызылординской, Костанайской областях. Тогда же в начале 2021 года возглавлявший антикоррупционную службу Алик Шпекбаев заявлял о 100 зарегистрированных уголовных дел в 2020 году, из которых почти половина – хищения средств, выделенных на антикризисные меры.

Похоже, что окончательных итогов, как именно и насколько правильно расходовались в 2020 году бюджетные средства, выделенные на борьбу с пандемией, еще никто не подводил. В публичном пространстве консолидированная цифра, в которую бюджету обошлись антиковидные меры за весь год, не называлась. Известно, что изначально в 2020 году из республиканского бюджета непосредственно на противоэпидемиологические меры по борьбе с коронавирусной инфекцией было направлено 326 млрд тенге. В том числе Министерству здравоохранения было выделено 94,4 млрд тенге (40,5 млрд тенге – надбавки работникам системы здравоохранения, задействованным в проведении карантинных мероприятий, и командировочные расходы; 19,5 млрд тенге – оплата за медицинские услуги медицинским организациям за лечение лиц с коронавирусной инфекцией и лиц, госпитализированных с подозрением, а также с целью изоляции с подозрением на контакт с больными с новой коронавирусной инфекцией COVID-19; 14,8 млрд тенге – создание трёх быстровозводимых комплексов для размещения инфекционных больниц в Нур-Султане, Шымкенте и Алматы в общей сложности на 680 коек; 19,3 млрд тенге – дополнительное стимулирование работников здравоохранения, задействованных в проведении карантинных мероприятий; 225 млн тенге – приобретение тепловизоров; 152 млн тенге – на командировочные расходы государственных служащих в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия).

Министерству труда и социальной защиты населения выделяли 30,8 млрд тенге на предоставление продуктово-бытовых наборов в период чрезвычайного положения. МВД – 8,1 млрд тенге на выплаты премий в размере одного должностного оклада сотрудникам и медицинским работникам органов внутренних дел, военнослужащим Нацгвардии и ВС РК, задействованным в противоэпидемических мероприятиях. Министерству цифрового развития – 4,1 млрд тенге на обеспечение услугами связи и бесперебойного функционирования межведомственных информационных систем в период карантина. Министерство юстиции получило 5,6 млрд тенге для организации бесперебойной работы службы судебной медицинской экспертизы. Министерство обороны – 1,3 млрд тенге на приобретение продовольственного и специального имущества, оснащение палаточного городка и обеспечение безопасности на блокпостах. Министерство информации и общественного развития – 200 млн тенге на проведение информационно-разъяснительной работы с населением о противоэпидемиологических мерах по борьбе с КВИ.
 

Кроме того, из резерва правительства на борьбу с пандемией в 2020 году было выделено 181 млрд тенге. Эти деньги распределены так: Министерство здравоохранения – 21 млрд тенге (792 млн тенге – на приобретение расходных материалов, лабораторного оборудования, лекарственных средств и прочих изделий медицинского назначения для республиканских организаций здравоохранения; 39 млн тенге – на возмещение затрат ТОО «СК-Фармация» по закупу медицинских масок и диагностических перчаток в рамках оказания гуманитарной помощи КНР; 428 млн тенге – на дополнительное приобретение средств защиты, тепловизоров, реагентов, лекарственных средств и перелеты специалистов); Комитет контроля качества и безопасности товаров и услуг Минздрава получил из этих средств 4,15 млрд тенге целевым трансфертом на закуп средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств, тест-систем, расходных материалов, а также на командировочные расходы и закуп ГСМ. 15,5 млрд тенге были направлены на закуп лабораторного оборудования и услуг по проведению лабораторных исследований для выявления вируса COVID-19 методом ПЦР. Через Минздрав целевыми трансфертами были направлены 19,1 млрд тенге в регионы, в том числе 817 млн тенге – на приобретение расходных материалов, лабораторного оборудования, лекарственных средств, изделий медицинского назначения и прочих необходимых услуг для местных организаций здравоохранения; 10,7 млрд тенге – на закуп средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств, лекарственных средств и других необходимых медизделий; 310 млн тенге – на приобретение 500 аппаратов ИВЛ и 7,2 млрд тенге – для закупа СИЗ регионам.

Через ряд госорганов выделено 8,5 млрд тенге на закуп СИЗ и дезинфекционных средств, оборудования, тепловизоров, лекарственных препаратов и медизделий для защиты их работников и функционирования в режиме ЧС и карантинных мер.

Министерству образования и науки было выделено 848 млн тенге на организацию перехода на дистанционное обучение и 70,2 млрд тенге на закуп компьютерной техники детям из социально уязвимых семей. 686 млн тенге было выделено на разработку проектно-сметной документации и начало строительства биофармацевтического завода в Жамбылской области. Министерство индустрии и инфраструктурного развития получило 27,6 млрд тенге на закуп 3 105 единиц аппаратов ИВЛ отечественного производства для оснащения медучреждений.
 

Помимо этого, в рамках осенних уточнений республиканского бюджета на борьбу с коронавирусной инфекцией в 2020 году дополнительно выделено 238,7 млрд тенге. За счет этих средств были предусмотрены: доплаты медицинским работникам, задействованным в проведении карантинных мероприятий (143,4 млрд тенге); оплата медицинских услуг в целях недопущения распространения COVID-19 в рамках ГОБМП (83,2 млрд тенге); выплата премии сотрудникам органов внутренних дел за участие в противоэпидемиологических мероприятиях (11,7 млрд тенге).

Источник фото: https://www.m24.ru/

«Что касается использования антикризисных средств на борьбу с пандемией Министерством здравоохранения, то там документы изъяты правоохранительными органами. Как только будут завершены процессуальные действия, мы проведем аудит эффективности», – сказала председатель Счетного комитета Наталья Годунова, выступая на пленарном заседании Мажилиса с докладом по исполнению республиканского бюджета за 2020 год в среду, 9 июня.
Возможно, что работа правоохранительных органов в министерстве связана с делом в отношении экс-главы ТОО «СК-Фармация» Берика Шарипа, которому предъявлено обвинение по двум статьям уголовного кодекса: статья 361 часть 4 пункт 3 – «Злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия» (речь идет о закупе некачественных СИЗов, из-за чего коронавирусом заразились порядка 2 тысяч медработников); также в списке обвинений статья 287 УК РК часть 2 – «Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего), боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств».

Нельзя, впрочем, исключать и того, что финансовые документы потребовались и по другим уголовным делам. Следствие ведется и в отношении экс-министра здравоохранения Елжана Биртанова и его заместителя Олжаса Абишева. Они были задержаны как раз в разгар пандемии в 2020 году, однако официально обвинения с коронавирусом не связаны. Это уголовное дело касается цифровых проектов Минздрава, начавшихся еще в 2015 году. Обвинение настаивает, что министр, заведомо зная о неисправности информационной системы «Платформа информатизации и интероперабельности информационных систем здравоохранения», запустил ее в 17 лечебных учреждениях страны. Следствие считает, что Биртанов и его подчиненные совершили растрату бюджетных денежных средств, причинив государству материальный ущерб на сумму 1,5 млрд тенге. С ноября 2020 года Биртанов находится под домашним арестом, при этом буквально 8 июня суд продлил арест еще на месяц – до 14 июля 2021 года.

И это не единственные уголовные дела «пандемичного периода». В конце апреля в Бостандыкском районном суде Алматы началось слушание дела о хищениях при заключении контракта на 234,9 млн тенге на покупку защитных масок для медиков в городском управлении общественного развития. На скамье подсудимых – бывшие чиновники управления, обвиняемые в хищении, и представители частного ТОО, обвиняемые в контрабанде. Суть обвинения – для медиков приобрели в качестве защитных немедицинские маски, да еще и по завышенной цене. И поставщики, и покупатели об этом знали заранее.

Неизвестно, чем может закончиться и ставший публичным скандал с закупом защитных костюмов, возникший между руководителем департамента санитарно-эпидемиологического контроля Алматы Жандарбеком Бекшиным и его же подчиненными. Напомним, что по просьбе самого Бекшина заместитель председателя Специальной мониторинговой группы при Антикоррупционной службе Рафаэль Гасанов проверил склад, где лежат костюмы, и разместил видео в Facebook. В ходе проверки было выявлено, что в 2020 году на 90 млн тенге бюджетных средств были закуплены 12 тысяч СИЗов. Один комплект стоит 7 500 тенге. Сейчас на складе имеется 7 028 штук. Бекшин публично проверил один комплект и заявил, что эти СИЗы не соответствуют требованиям. Тогда же в прямом эфире возник скандал между Бекшиным и его заместителем Асель Калыковой, которая начала оправдываться, что к закупке данных СИЗов она не имеет отношения, но потом она заявила, что все госзакупки состоялись в рамках действующего законодательства РК. Дело, по словам Бекшина, было передано в суд.

Не исключено, что «на подходе» могут оказаться сразу несколько уголовных дел, связанных с закупом аппаратов ИВЛ. Еще в начале года представители Агентства РК по противодействию коррупции сообщали, что в регионах проводятся комплексные оперативные розыскные мероприятия, направленные на выявление коррупционных схем при покупке медицинских аппаратов, в частности, искусственной вентиляции лёгких. При этом еще в январе сообщалось о регистрации преступлений в Алматинской, Жамбылской, Кызылординской, Костанайской областях. Тогда же в начале 2021 года возглавлявший антикоррупционную службу Алик Шпекбаев заявлял о 100 зарегистрированных уголовных дел в 2020 году, из которых почти половина – хищения средств, выделенных на антикризисные меры.

Похоже, что окончательных итогов, как именно и насколько правильно расходовались в 2020 году бюджетные средства, выделенные на борьбу с пандемией, еще никто не подводил. В публичном пространстве консолидированная цифра, в которую бюджету обошлись антиковидные меры за весь год, не называлась. Известно, что изначально в 2020 году из республиканского бюджета непосредственно на противоэпидемиологические меры по борьбе с коронавирусной инфекцией было направлено 326 млрд тенге. В том числе Министерству здравоохранения было выделено 94,4 млрд тенге (40,5 млрд тенге – надбавки работникам системы здравоохранения, задействованным в проведении карантинных мероприятий, и командировочные расходы; 19,5 млрд тенге – оплата за медицинские услуги медицинским организациям за лечение лиц с коронавирусной инфекцией и лиц, госпитализированных с подозрением, а также с целью изоляции с подозрением на контакт с больными с новой коронавирусной инфекцией COVID-19; 14,8 млрд тенге – создание трёх быстровозводимых комплексов для размещения инфекционных больниц в Нур-Султане, Шымкенте и Алматы в общей сложности на 680 коек; 19,3 млрд тенге – дополнительное стимулирование работников здравоохранения, задействованных в проведении карантинных мероприятий; 225 млн тенге – приобретение тепловизоров; 152 млн тенге – на командировочные расходы государственных служащих в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия).

Министерству труда и социальной защиты населения выделяли 30,8 млрд тенге на предоставление продуктово-бытовых наборов в период чрезвычайного положения. МВД – 8,1 млрд тенге на выплаты премий в размере одного должностного оклада сотрудникам и медицинским работникам органов внутренних дел, военнослужащим Нацгвардии и ВС РК, задействованным в противоэпидемических мероприятиях. Министерству цифрового развития – 4,1 млрд тенге на обеспечение услугами связи и бесперебойного функционирования межведомственных информационных систем в период карантина. Министерство юстиции получило 5,6 млрд тенге для организации бесперебойной работы службы судебной медицинской экспертизы. Министерство обороны – 1,3 млрд тенге на приобретение продовольственного и специального имущества, оснащение палаточного городка и обеспечение безопасности на блокпостах. Министерство информации и общественного развития – 200 млн тенге на проведение информационно-разъяснительной работы с населением о противоэпидемиологических мерах по борьбе с КВИ.
 

Кроме того, из резерва правительства на борьбу с пандемией в 2020 году было выделено 181 млрд тенге. Эти деньги распределены так: Министерство здравоохранения – 21 млрд тенге (792 млн тенге – на приобретение расходных материалов, лабораторного оборудования, лекарственных средств и прочих изделий медицинского назначения для республиканских организаций здравоохранения; 39 млн тенге – на возмещение затрат ТОО «СК-Фармация» по закупу медицинских масок и диагностических перчаток в рамках оказания гуманитарной помощи КНР; 428 млн тенге – на дополнительное приобретение средств защиты, тепловизоров, реагентов, лекарственных средств и перелеты специалистов); Комитет контроля качества и безопасности товаров и услуг Минздрава получил из этих средств 4,15 млрд тенге целевым трансфертом на закуп средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств, тест-систем, расходных материалов, а также на командировочные расходы и закуп ГСМ. 15,5 млрд тенге были направлены на закуп лабораторного оборудования и услуг по проведению лабораторных исследований для выявления вируса COVID-19 методом ПЦР. Через Минздрав целевыми трансфертами были направлены 19,1 млрд тенге в регионы, в том числе 817 млн тенге – на приобретение расходных материалов, лабораторного оборудования, лекарственных средств, изделий медицинского назначения и прочих необходимых услуг для местных организаций здравоохранения; 10,7 млрд тенге – на закуп средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств, лекарственных средств и других необходимых медизделий; 310 млн тенге – на приобретение 500 аппаратов ИВЛ и 7,2 млрд тенге – для закупа СИЗ регионам.

Через ряд госорганов выделено 8,5 млрд тенге на закуп СИЗ и дезинфекционных средств, оборудования, тепловизоров, лекарственных препаратов и медизделий для защиты их работников и функционирования в режиме ЧС и карантинных мер.

Министерству образования и науки было выделено 848 млн тенге на организацию перехода на дистанционное обучение и 70,2 млрд тенге на закуп компьютерной техники детям из социально уязвимых семей. 686 млн тенге было выделено на разработку проектно-сметной документации и начало строительства биофармацевтического завода в Жамбылской области. Министерство индустрии и инфраструктурного развития получило 27,6 млрд тенге на закуп 3 105 единиц аппаратов ИВЛ отечественного производства для оснащения медучреждений.
 

Помимо этого, в рамках осенних уточнений республиканского бюджета на борьбу с коронавирусной инфекцией в 2020 году дополнительно выделено 238,7 млрд тенге. За счет этих средств были предусмотрены: доплаты медицинским работникам, задействованным в проведении карантинных мероприятий (143,4 млрд тенге); оплата медицинских услуг в целях недопущения распространения COVID-19 в рамках ГОБМП (83,2 млрд тенге); выплата премии сотрудникам органов внутренних дел за участие в противоэпидемиологических мероприятиях (11,7 млрд тенге).

Автор статьи: The Pulse
Подписаться:

Самое популярное

Инфографика

Как Казахстан тратил деньги Всемирного Банка

За 28 лет стране было предоставлено 8,686 млрд долларов на 49 проектных займа
Подробнее

27.01.2021 г.

Бизнес

АО «Центр транспортного сервиса», являясь одним из крупнейших владельцев подъездных путей, продолжает «стричь» грузоотправителей

The Pulse попытался выяснить, кто зарабатывает на этом.
Подробнее

10.03.2021 г.

Бизнес

В «прицеле» регулирования – уличная торговля и еда

Объектом возможного дополнительного регулирования может стать малый и микробизнес, представленный в форматах уличной торговли продуктами питания и приготовленной едой, то есть донерные, базары, «магазины у дома».
Подробнее

29.01.2021 г.

Бизнес

Мукомольный бизнес вступил в противостояние с правительством

Приказом министра торговли и интеграции РК муку первого сорта внесли в перечень биржевых товаров. Это не понравилось экспортерам.
Подробнее

01.02.2021 г.

Инфографика

Карантинный 2020: экономические итоги

Что произошло с отраслями экономики страны и бюджетом за январь–декабрь прошлого года разбирался ThePulse.kz.
Подробнее

05.02.2021 г.


ЕЩЕ