The Pulse
Загрузка...

ПОДПИШИТЕСЬ НА EMAIL-РАССЫЛКИ THE PULSE!

Мнение

09.06.2021 г.

Мнение
09.06.2021 г.
grafic 8882

Ждут ли Минздрав новые уголовные дела?

За проверку расходов Министерства здравоохранения на борьбу с пандемией коронавируса взялись правоохранительные органы. Все финансовые документы изъяты и ведутся процессуальные действия. Это даже помешало Счетному комитету по контролю за исполнением республиканского бюджета провести анализ эффективности расходования этих средств.

Источник фото: https://www.m24.ru/

«Что касается использования антикризисных средств на борьбу с пандемией Министерством здравоохранения, то там документы изъяты правоохранительными органами. Как только будут завершены процессуальные действия, мы проведем аудит эффективности», – сказала председатель Счетного комитета Наталья Годунова, выступая на пленарном заседании Мажилиса с докладом по исполнению республиканского бюджета за 2020 год в среду, 9 июня.
Возможно, что работа правоохранительных органов в министерстве связана с делом в отношении экс-главы ТОО «СК-Фармация» Берика Шарипа, которому предъявлено обвинение по двум статьям уголовного кодекса: статья 361 часть 4 пункт 3 – «Злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия» (речь идет о закупе некачественных СИЗов, из-за чего коронавирусом заразились порядка 2 тысяч медработников); также в списке обвинений статья 287 УК РК часть 2 – «Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего), боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств».

Нельзя, впрочем, исключать и того, что финансовые документы потребовались и по другим уголовным делам. Следствие ведется и в отношении экс-министра здравоохранения Елжана Биртанова и его заместителя Олжаса Абишева. Они были задержаны как раз в разгар пандемии в 2020 году, однако официально обвинения с коронавирусом не связаны. Это уголовное дело касается цифровых проектов Минздрава, начавшихся еще в 2015 году. Обвинение настаивает, что министр, заведомо зная о неисправности информационной системы «Платформа информатизации и интероперабельности информационных систем здравоохранения», запустил ее в 17 лечебных учреждениях страны. Следствие считает, что Биртанов и его подчиненные совершили растрату бюджетных денежных средств, причинив государству материальный ущерб на сумму 1,5 млрд тенге. С ноября 2020 года Биртанов находится под домашним арестом, при этом буквально 8 июня суд продлил арест еще на месяц – до 14 июля 2021 года.

И это не единственные уголовные дела «пандемичного периода». В конце апреля в Бостандыкском районном суде Алматы началось слушание дела о хищениях при заключении контракта на 234,9 млн тенге на покупку защитных масок для медиков в городском управлении общественного развития. На скамье подсудимых – бывшие чиновники управления, обвиняемые в хищении, и представители частного ТОО, обвиняемые в контрабанде. Суть обвинения – для медиков приобрели в качестве защитных немедицинские маски, да еще и по завышенной цене. И поставщики, и покупатели об этом знали заранее.

Неизвестно, чем может закончиться и ставший публичным скандал с закупом защитных костюмов, возникший между руководителем департамента санитарно-эпидемиологического контроля Алматы Жандарбеком Бекшиным и его же подчиненными. Напомним, что по просьбе самого Бекшина заместитель председателя Специальной мониторинговой группы при Антикоррупционной службе Рафаэль Гасанов проверил склад, где лежат костюмы, и разместил видео в Facebook. В ходе проверки было выявлено, что в 2020 году на 90 млн тенге бюджетных средств были закуплены 12 тысяч СИЗов. Один комплект стоит 7 500 тенге. Сейчас на складе имеется 7 028 штук. Бекшин публично проверил один комплект и заявил, что эти СИЗы не соответствуют требованиям. Тогда же в прямом эфире возник скандал между Бекшиным и его заместителем Асель Калыковой, которая начала оправдываться, что к закупке данных СИЗов она не имеет отношения, но потом она заявила, что все госзакупки состоялись в рамках действующего законодательства РК. Дело, по словам Бекшина, было передано в суд.

Не исключено, что «на подходе» могут оказаться сразу несколько уголовных дел, связанных с закупом аппаратов ИВЛ. Еще в начале года представители Агентства РК по противодействию коррупции сообщали, что в регионах проводятся комплексные оперативные розыскные мероприятия, направленные на выявление коррупционных схем при покупке медицинских аппаратов, в частности, искусственной вентиляции лёгких. При этом еще в январе сообщалось о регистрации преступлений в Алматинской, Жамбылской, Кызылординской, Костанайской областях. Тогда же в начале 2021 года возглавлявший антикоррупционную службу Алик Шпекбаев заявлял о 100 зарегистрированных уголовных дел в 2020 году, из которых почти половина – хищения средств, выделенных на антикризисные меры.

Похоже, что окончательных итогов, как именно и насколько правильно расходовались в 2020 году бюджетные средства, выделенные на борьбу с пандемией, еще никто не подводил. В публичном пространстве консолидированная цифра, в которую бюджету обошлись антиковидные меры за весь год, не называлась. Известно, что изначально в 2020 году из республиканского бюджета непосредственно на противоэпидемиологические меры по борьбе с коронавирусной инфекцией было направлено 326 млрд тенге. В том числе Министерству здравоохранения было выделено 94,4 млрд тенге (40,5 млрд тенге – надбавки работникам системы здравоохранения, задействованным в проведении карантинных мероприятий, и командировочные расходы; 19,5 млрд тенге – оплата за медицинские услуги медицинским организациям за лечение лиц с коронавирусной инфекцией и лиц, госпитализированных с подозрением, а также с целью изоляции с подозрением на контакт с больными с новой коронавирусной инфекцией COVID-19; 14,8 млрд тенге – создание трёх быстровозводимых комплексов для размещения инфекционных больниц в Нур-Султане, Шымкенте и Алматы в общей сложности на 680 коек; 19,3 млрд тенге – дополнительное стимулирование работников здравоохранения, задействованных в проведении карантинных мероприятий; 225 млн тенге – приобретение тепловизоров; 152 млн тенге – на командировочные расходы государственных служащих в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия).

Министерству труда и социальной защиты населения выделяли 30,8 млрд тенге на предоставление продуктово-бытовых наборов в период чрезвычайного положения. МВД – 8,1 млрд тенге на выплаты премий в размере одного должностного оклада сотрудникам и медицинским работникам органов внутренних дел, военнослужащим Нацгвардии и ВС РК, задействованным в противоэпидемических мероприятиях. Министерству цифрового развития – 4,1 млрд тенге на обеспечение услугами связи и бесперебойного функционирования межведомственных информационных систем в период карантина. Министерство юстиции получило 5,6 млрд тенге для организации бесперебойной работы службы судебной медицинской экспертизы. Министерство обороны – 1,3 млрд тенге на приобретение продовольственного и специального имущества, оснащение палаточного городка и обеспечение безопасности на блокпостах. Министерство информации и общественного развития – 200 млн тенге на проведение информационно-разъяснительной работы с населением о противоэпидемиологических мерах по борьбе с КВИ.
 

Кроме того, из резерва правительства на борьбу с пандемией в 2020 году было выделено 181 млрд тенге. Эти деньги распределены так: Министерство здравоохранения – 21 млрд тенге (792 млн тенге – на приобретение расходных материалов, лабораторного оборудования, лекарственных средств и прочих изделий медицинского назначения для республиканских организаций здравоохранения; 39 млн тенге – на возмещение затрат ТОО «СК-Фармация» по закупу медицинских масок и диагностических перчаток в рамках оказания гуманитарной помощи КНР; 428 млн тенге – на дополнительное приобретение средств защиты, тепловизоров, реагентов, лекарственных средств и перелеты специалистов); Комитет контроля качества и безопасности товаров и услуг Минздрава получил из этих средств 4,15 млрд тенге целевым трансфертом на закуп средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств, тест-систем, расходных материалов, а также на командировочные расходы и закуп ГСМ. 15,5 млрд тенге были направлены на закуп лабораторного оборудования и услуг по проведению лабораторных исследований для выявления вируса COVID-19 методом ПЦР. Через Минздрав целевыми трансфертами были направлены 19,1 млрд тенге в регионы, в том числе 817 млн тенге – на приобретение расходных материалов, лабораторного оборудования, лекарственных средств, изделий медицинского назначения и прочих необходимых услуг для местных организаций здравоохранения; 10,7 млрд тенге – на закуп средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств, лекарственных средств и других необходимых медизделий; 310 млн тенге – на приобретение 500 аппаратов ИВЛ и 7,2 млрд тенге – для закупа СИЗ регионам.

Через ряд госорганов выделено 8,5 млрд тенге на закуп СИЗ и дезинфекционных средств, оборудования, тепловизоров, лекарственных препаратов и медизделий для защиты их работников и функционирования в режиме ЧС и карантинных мер.

Министерству образования и науки было выделено 848 млн тенге на организацию перехода на дистанционное обучение и 70,2 млрд тенге на закуп компьютерной техники детям из социально уязвимых семей. 686 млн тенге было выделено на разработку проектно-сметной документации и начало строительства биофармацевтического завода в Жамбылской области. Министерство индустрии и инфраструктурного развития получило 27,6 млрд тенге на закуп 3 105 единиц аппаратов ИВЛ отечественного производства для оснащения медучреждений.
 

Помимо этого, в рамках осенних уточнений республиканского бюджета на борьбу с коронавирусной инфекцией в 2020 году дополнительно выделено 238,7 млрд тенге. За счет этих средств были предусмотрены: доплаты медицинским работникам, задействованным в проведении карантинных мероприятий (143,4 млрд тенге); оплата медицинских услуг в целях недопущения распространения COVID-19 в рамках ГОБМП (83,2 млрд тенге); выплата премии сотрудникам органов внутренних дел за участие в противоэпидемиологических мероприятиях (11,7 млрд тенге).

Источник фото: https://www.m24.ru/

«Что касается использования антикризисных средств на борьбу с пандемией Министерством здравоохранения, то там документы изъяты правоохранительными органами. Как только будут завершены процессуальные действия, мы проведем аудит эффективности», – сказала председатель Счетного комитета Наталья Годунова, выступая на пленарном заседании Мажилиса с докладом по исполнению республиканского бюджета за 2020 год в среду, 9 июня.
Возможно, что работа правоохранительных органов в министерстве связана с делом в отношении экс-главы ТОО «СК-Фармация» Берика Шарипа, которому предъявлено обвинение по двум статьям уголовного кодекса: статья 361 часть 4 пункт 3 – «Злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия» (речь идет о закупе некачественных СИЗов, из-за чего коронавирусом заразились порядка 2 тысяч медработников); также в списке обвинений статья 287 УК РК часть 2 – «Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего), боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств».

Нельзя, впрочем, исключать и того, что финансовые документы потребовались и по другим уголовным делам. Следствие ведется и в отношении экс-министра здравоохранения Елжана Биртанова и его заместителя Олжаса Абишева. Они были задержаны как раз в разгар пандемии в 2020 году, однако официально обвинения с коронавирусом не связаны. Это уголовное дело касается цифровых проектов Минздрава, начавшихся еще в 2015 году. Обвинение настаивает, что министр, заведомо зная о неисправности информационной системы «Платформа информатизации и интероперабельности информационных систем здравоохранения», запустил ее в 17 лечебных учреждениях страны. Следствие считает, что Биртанов и его подчиненные совершили растрату бюджетных денежных средств, причинив государству материальный ущерб на сумму 1,5 млрд тенге. С ноября 2020 года Биртанов находится под домашним арестом, при этом буквально 8 июня суд продлил арест еще на месяц – до 14 июля 2021 года.

И это не единственные уголовные дела «пандемичного периода». В конце апреля в Бостандыкском районном суде Алматы началось слушание дела о хищениях при заключении контракта на 234,9 млн тенге на покупку защитных масок для медиков в городском управлении общественного развития. На скамье подсудимых – бывшие чиновники управления, обвиняемые в хищении, и представители частного ТОО, обвиняемые в контрабанде. Суть обвинения – для медиков приобрели в качестве защитных немедицинские маски, да еще и по завышенной цене. И поставщики, и покупатели об этом знали заранее.

Неизвестно, чем может закончиться и ставший публичным скандал с закупом защитных костюмов, возникший между руководителем департамента санитарно-эпидемиологического контроля Алматы Жандарбеком Бекшиным и его же подчиненными. Напомним, что по просьбе самого Бекшина заместитель председателя Специальной мониторинговой группы при Антикоррупционной службе Рафаэль Гасанов проверил склад, где лежат костюмы, и разместил видео в Facebook. В ходе проверки было выявлено, что в 2020 году на 90 млн тенге бюджетных средств были закуплены 12 тысяч СИЗов. Один комплект стоит 7 500 тенге. Сейчас на складе имеется 7 028 штук. Бекшин публично проверил один комплект и заявил, что эти СИЗы не соответствуют требованиям. Тогда же в прямом эфире возник скандал между Бекшиным и его заместителем Асель Калыковой, которая начала оправдываться, что к закупке данных СИЗов она не имеет отношения, но потом она заявила, что все госзакупки состоялись в рамках действующего законодательства РК. Дело, по словам Бекшина, было передано в суд.

Не исключено, что «на подходе» могут оказаться сразу несколько уголовных дел, связанных с закупом аппаратов ИВЛ. Еще в начале года представители Агентства РК по противодействию коррупции сообщали, что в регионах проводятся комплексные оперативные розыскные мероприятия, направленные на выявление коррупционных схем при покупке медицинских аппаратов, в частности, искусственной вентиляции лёгких. При этом еще в январе сообщалось о регистрации преступлений в Алматинской, Жамбылской, Кызылординской, Костанайской областях. Тогда же в начале 2021 года возглавлявший антикоррупционную службу Алик Шпекбаев заявлял о 100 зарегистрированных уголовных дел в 2020 году, из которых почти половина – хищения средств, выделенных на антикризисные меры.

Похоже, что окончательных итогов, как именно и насколько правильно расходовались в 2020 году бюджетные средства, выделенные на борьбу с пандемией, еще никто не подводил. В публичном пространстве консолидированная цифра, в которую бюджету обошлись антиковидные меры за весь год, не называлась. Известно, что изначально в 2020 году из республиканского бюджета непосредственно на противоэпидемиологические меры по борьбе с коронавирусной инфекцией было направлено 326 млрд тенге. В том числе Министерству здравоохранения было выделено 94,4 млрд тенге (40,5 млрд тенге – надбавки работникам системы здравоохранения, задействованным в проведении карантинных мероприятий, и командировочные расходы; 19,5 млрд тенге – оплата за медицинские услуги медицинским организациям за лечение лиц с коронавирусной инфекцией и лиц, госпитализированных с подозрением, а также с целью изоляции с подозрением на контакт с больными с новой коронавирусной инфекцией COVID-19; 14,8 млрд тенге – создание трёх быстровозводимых комплексов для размещения инфекционных больниц в Нур-Султане, Шымкенте и Алматы в общей сложности на 680 коек; 19,3 млрд тенге – дополнительное стимулирование работников здравоохранения, задействованных в проведении карантинных мероприятий; 225 млн тенге – приобретение тепловизоров; 152 млн тенге – на командировочные расходы государственных служащих в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия).

Министерству труда и социальной защиты населения выделяли 30,8 млрд тенге на предоставление продуктово-бытовых наборов в период чрезвычайного положения. МВД – 8,1 млрд тенге на выплаты премий в размере одного должностного оклада сотрудникам и медицинским работникам органов внутренних дел, военнослужащим Нацгвардии и ВС РК, задействованным в противоэпидемических мероприятиях. Министерству цифрового развития – 4,1 млрд тенге на обеспечение услугами связи и бесперебойного функционирования межведомственных информационных систем в период карантина. Министерство юстиции получило 5,6 млрд тенге для организации бесперебойной работы службы судебной медицинской экспертизы. Министерство обороны – 1,3 млрд тенге на приобретение продовольственного и специального имущества, оснащение палаточного городка и обеспечение безопасности на блокпостах. Министерство информации и общественного развития – 200 млн тенге на проведение информационно-разъяснительной работы с населением о противоэпидемиологических мерах по борьбе с КВИ.
 

Кроме того, из резерва правительства на борьбу с пандемией в 2020 году было выделено 181 млрд тенге. Эти деньги распределены так: Министерство здравоохранения – 21 млрд тенге (792 млн тенге – на приобретение расходных материалов, лабораторного оборудования, лекарственных средств и прочих изделий медицинского назначения для республиканских организаций здравоохранения; 39 млн тенге – на возмещение затрат ТОО «СК-Фармация» по закупу медицинских масок и диагностических перчаток в рамках оказания гуманитарной помощи КНР; 428 млн тенге – на дополнительное приобретение средств защиты, тепловизоров, реагентов, лекарственных средств и перелеты специалистов); Комитет контроля качества и безопасности товаров и услуг Минздрава получил из этих средств 4,15 млрд тенге целевым трансфертом на закуп средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств, тест-систем, расходных материалов, а также на командировочные расходы и закуп ГСМ. 15,5 млрд тенге были направлены на закуп лабораторного оборудования и услуг по проведению лабораторных исследований для выявления вируса COVID-19 методом ПЦР. Через Минздрав целевыми трансфертами были направлены 19,1 млрд тенге в регионы, в том числе 817 млн тенге – на приобретение расходных материалов, лабораторного оборудования, лекарственных средств, изделий медицинского назначения и прочих необходимых услуг для местных организаций здравоохранения; 10,7 млрд тенге – на закуп средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств, лекарственных средств и других необходимых медизделий; 310 млн тенге – на приобретение 500 аппаратов ИВЛ и 7,2 млрд тенге – для закупа СИЗ регионам.

Через ряд госорганов выделено 8,5 млрд тенге на закуп СИЗ и дезинфекционных средств, оборудования, тепловизоров, лекарственных препаратов и медизделий для защиты их работников и функционирования в режиме ЧС и карантинных мер.

Министерству образования и науки было выделено 848 млн тенге на организацию перехода на дистанционное обучение и 70,2 млрд тенге на закуп компьютерной техники детям из социально уязвимых семей. 686 млн тенге было выделено на разработку проектно-сметной документации и начало строительства биофармацевтического завода в Жамбылской области. Министерство индустрии и инфраструктурного развития получило 27,6 млрд тенге на закуп 3 105 единиц аппаратов ИВЛ отечественного производства для оснащения медучреждений.
 

Помимо этого, в рамках осенних уточнений республиканского бюджета на борьбу с коронавирусной инфекцией в 2020 году дополнительно выделено 238,7 млрд тенге. За счет этих средств были предусмотрены: доплаты медицинским работникам, задействованным в проведении карантинных мероприятий (143,4 млрд тенге); оплата медицинских услуг в целях недопущения распространения COVID-19 в рамках ГОБМП (83,2 млрд тенге); выплата премии сотрудникам органов внутренних дел за участие в противоэпидемиологических мероприятиях (11,7 млрд тенге).

Автор статьи: The Pulse
Подписаться:

Самое популярное

Инфографика

Как Казахстан тратил деньги Всемирного Банка

За 28 лет стране было предоставлено 8,686 млрд долларов на 49 проектных займа
Подробнее

27.01.2021 г.

Бизнес

В «прицеле» регулирования – уличная торговля и еда

Объектом возможного дополнительного регулирования может стать малый и микробизнес, представленный в форматах уличной торговли продуктами питания и приготовленной едой, то есть донерные, базары, «магазины у дома».
Подробнее

29.01.2021 г.

Бизнес

Мукомольный бизнес вступил в противостояние с правительством

Приказом министра торговли и интеграции РК муку первого сорта внесли в перечень биржевых товаров. Это не понравилось экспортерам.
Подробнее

01.02.2021 г.

Инфографика

Карантинный 2020: экономические итоги

Что произошло с отраслями экономики страны и бюджетом за январь–декабрь прошлого года разбирался ThePulse.kz.
Подробнее

05.02.2021 г.

Бизнес

Скрытые миллиарды: сколько зарабатывает ТОО «Оператор РОП»

В кризис в Казахстане активно расцвели всевозможные внебюджетные фонды, подменяющие собой бюджет, но при этом финансово закрытые и непрозрачные перед обществом. Попробуем разобраться в общих чертах, почему, на частном примере.
Подробнее

22.01.2021 г.


ЕЩЕ