The Pulse
Загрузка...

ПОДПИШИТЕСЬ НА EMAIL-РАССЫЛКИ THE PULSE!

Политика

07.07.2021 г.

Политика
07.07.2021 г.
grafic 3321

Новое в законодательстве Казахстана. Обзор НПА за 28 июня – 4 июля

Пенсионные деньги можно будет потратить на стоматолога. Для ограничения вывоза гречихи Минсельхоз РК планирует использовать механизм экспортной квоты. Поправки в КоАП РК обеспечат принцип неотвратимости наказания за нарушение законодательства о теплоэнергетике. Все это и многое другое – в еженедельной рассылке The Pulse.

Что еще интересно узнать из законодательных инициатив:

  • Нацбанк меняет форму отчетности для банков второго уровня.
  • Механизм финансирования ученых далек от совершенства.
  • Правила религиозного туризма меняются.
  • Алматы получит 5,5 млрд тенге на мероприятия по содействию занятости. Мангистауская область на те же цели – не более 1,76 млрд тенге.
  • АО «КEGOC» под строительство линии электропередачи забирает 0,3909 гектар лесного фонда в Павлодаре. В доход бюджета будет возмещено 171 500 тенге (убытки лесохозяйственного производства) и  489 848,32 тенге (потери древесины).
  • Минэкологии объединяет все действующие в стране системы, подсистемы и виды мониторинга, охватывающие прямо или косвенно вопросы охраны окружающей среды.
  • КНБ планирует провести закрытый тендер по передаче аппаратно-программного комплекса мониторинга беспроводных сетей передачи данных в доверительное управление.
  • Необработанные природные алмазы можно будет ввозить и вывозить с учетом схемы сертификации Кимберлийского процесса.

Президент

Касым-Жомарт Токаев на минувшей неделе провел заседание Высшего совета по реформам. На повестке было три вопроса:

  1. Национальные проекты. Как сообщается на сайте Акорды, презентацию по этой теме делал председатель Агентства по стратегическому планированию и реформам Кайрат Келимбетов. Он презентовал 10 проектов, которые должны осуществиться до 2025 года. В ответ президент пожелал, чтобы проекты не были оторваны от реальности, и чтобы чиновники не «скоррумпировали» огромные деньги, выделенные на реализацию.
  2. Вторым документом стала Дорожная карта, которую презентовал советник президента сэр Сума Чакрабарти. 
  3. Министр нацэкономики Асет Иргалиев выступил по третьему вопросу – предстоящие выборы акимов сел, поселков, сельских округов и наделение их большими полномочиями и финансами.

Из важных мероприятий, помимо встреч с высокопоставленными чиновниками, олимпийской командой и участием в церемониях открытия двух памятников, один – Елбасы, второй – лидерам движения «Алаш», стоит отметить участие президента в расширенном заседании Совета по управлению Международным финансовым центром «Астана» (напомним, в планах на 2021–2025 годы приватизировать порядка 600 государственных активов).

Также Касым-Жомарт Токаев выступил с видеообращением к участникам глобального форума «Поколение равенства», организованного структурой «ООН-женщины» совместно с правительствами Франции и Мексики.

На минувшей неделе правительство на своем официальном веб-ресурсе не публиковало никаких постановлений.

Парламент VII созыва завершил первую сессию. В этой сессии в работе обеих палат Парламента находилось 24 законопроекта.

Сенаторы на неделе обсудили с Россией проблемы трансграничных рек, а также концепцию Социального Кодекса (в кодексе будет уделено большое внимание поддержке материнства и детства, помощи малообеспеченным семьям, совершенствованию системы социальных услуг, защите людей с особыми потребностями, повышению статуса соцработника и другим направлениям).

В Мажилисе подвели итоги работы в первой сессии VII созыва. По словам председателя Мажилиса Нурлана Нигматулина, первую сессию можно с полным правом назвать сессией законодательной поддержки социально-экономических мер и политических реформ.


Проекты НПА

Все проекты опубликованы на портале «Открытые НПА».

Примечание: проекты НПА узкоспециального или сугубо ведомственного характера приводим без описания для самостоятельного изучения в случае интереса.

Агентство по делам государственной службы утверждает Методику по распределению административных государственных должностей корпуса «Б» по функциональным блокам.

Агентство по противодействию коррупции опубликовало приказ, согласно которому квалификационные требования к категориям должностей Антикоррупционной службы и его территориальных органов утрачивают силу.

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка вносит изменения в правила лицензирования микрофинансовой деятельности, Квалификационных требований на осуществление микрофинансовой деятельности и перечня документов, подтверждающих соответствие им.

Верховный Суд утверждает правила деятельности Академии правосудия при Верховном Суде. Согласно правилам, Академия будет заниматься не только образовательной и учебно-методической деятельностями, но также научной и международной, а еще проводить квалификационные экзамены.

Комитет национальной безопасности опубликовал постановление о проведении закрытого тендера по передаче аппаратно-программного комплекса мониторинга беспроводных сетей передачи данных в доверительное управление. Как следует из пояснительной записки, данное решение принято с целью повысить эффективность в оперативно-розыскных и контрразведывательных мероприятиях.

Министерство внутренних дел вносит поправки в правила проведения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.

А также вносит изменения и дополнения в некоторые приказы, а именно:

  • в правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы;
  • в правила оказания медицинской помощи лицам, свобода которых ограничена, а также лицам, отбывающим наказание по приговору суда в местах лишения свободы, задержанным, заключенным под стражу и помещенным в специальные учреждения.

Поправки вносятся в некоторые решения правительства, касающиеся оружия, патронов и пиротехники:

  • «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по разработке, производству, ремонту, торговле, коллекционированию, экспонированию гражданского и служебного оружия и патронов к нему»;
  • «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по разработке, производству, торговле, использованию гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением»;
  • «Об определении органа, уполномоченного на выдачу разрешений второй категории в сферах оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением».

Министерство здравоохранения утверждает правила формирования перечня лекарственных средств и медицинских изделий для бесплатного или льготного амбулаторного лечения граждан с определенными заболеваниями. Документ не остался незамеченным профессиональным сообществом (комментарии с предложениями и замечаниями на две страницы).

Также среди документов на онлайн-обсуждение выложено постановление правительства «О некоторых вопросах Министерства здравоохранения Республики Казахстан». В документе речь о том, чтобы переименовать «Республиканский центр развития здравоохранения» в «Национальный научный центр развития здравоохранения имени Салидат Каирбековой» для увековечения памяти государственного и общественного деятеля Салидат Каирбековой (занимавшей пост министра здравоохранения в 2010–2014 гг.)

Минздрав вносит поправки в правила использования единовременных пенсионных выплат на лечение. Среди медицинских услуг, которые можно оплатить за счет единовременных пенсионных выплат, услуги стоматолога, пластические операции с целью коррекции послеоперационных рубцов и врожденных пороков, офтальмологические услуги, санаторно-курортное лечение и другие – всего в списке 11 пунктов.

Изменения и дополнения вносятся в приказ «Об утверждении целевых групп лиц, подлежащих скрининговым исследованиям, а также правил, объема и периодичности проведения данных исследований».

Министерство индустрии и инфраструктурного развития опубликовало постановление, согласно которому Международный аэропорт Петропавловска по договору купли-продажи переходит в собственность акимата Северо-Казахстанской области. Вносятся изменения в постановление об утверждении правил ввоза из стран, не входящих в ЕАЭС, и вывоза в эти страны драгоценных камней, ювелирных и других изделий, а также ввоза и вывоза необработанных природных алмазов с учетом схемы сертификации Кимберлийского процесса. В документе также признаются утратившими силу некоторые решения правительства. Как следует из пояснительной записки, главная цель – это сократить прямые контакты госслужащих с гражданами и минимизировать условии для коррупции.

Поправки вносятся в перечень приоритетных видов деятельности в разрезе специальных экономических зон, а также в правила включения приоритетных видов деятельности, соответствующих целям создания специальной экономической зоны.

Кроме того, министерство приостанавливает действия некоторых норм приказа «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом». 

Основной целью постановления о некоторых вопросах специальной экономической зоны «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» – создание объектов здравоохранения широкого профиля, повышение уровня подготовки местных кадров в сфере оказания медицинских услуг и работы с передовым медицинским оборудованием, повышение доступности скорой неотложной медицинской помощи в регионах, качества оказываемых медицинских услуг, привлечение дополнительных инвестиций в регион и создание новых рабочих мест.  Те же цели (слово в слово) у еще одного постановления министерства «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан». В документе речь идет уже о нескольких СЭЗ.

Поправки вносятся  в правила предоставления права недропользования на проведение разведки или добычи общераспространенных полезных ископаемых, используемых для целей строительства (реконструкции) и ремонта автомобильных дорог общего пользования, железных дорог, находящихся в государственной собственности, а также для реконструкции и ремонта гидросооружений и гидротехнических сооружений. Изменения вносятся в правила утверждения проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации), предназначенных для строительства объектов за счет бюджетных средств и иных форм государственных инвестиций.

Министерство информации и общественного развития изменяет правила осуществления туроператорской деятельности в сфере религиозного туризма.

Министерство культуры и спорта опубликовало указ, согласно которому некоторые указы президента признаются утратившими силу. В пояснительной записке говорится, что постановлением № 242, утвержден Комплексный план по развитию физической культуры и массового спорта на 2020–2025 годы, в котором совпадают периоды реализации Концепций и полностью охватываются приоритетные мероприятия, способствующие достижению запланированных результатов. Вносятся изменения в правила определения охранной зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого природного ландшафта памятника истории и культуры и режима их использования. «Памятник градостроительства и архитектуры, сооружение монументального искусства, сакральные объекты высотой от 40 (сорок) метров окружаются охранной зоной равной одной величине расстояния от земли до его наиболее высокой точки», – говорится в документе.

На утверждении проект закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам кинематографии и культуры. Будет создана национальная кинокомиссия, чтобы привлекать иностранных инвесторов и представлять Казахстан на международных кинорынках, кинобизнес-площадках и других мероприятиях.

Министерство национальной экономики опубликовало на неделе два документа:

  • Изменения и дополнения в приказ «Об утверждении Требований к разработке или корректировке, а также проведению необходимых экспертиз технико-экономического обоснования инвестиционного проекта для предоставления государственных гарантий».
  • Поправки в Типовой кодекс корпоративного управления в контролируемых государством акционерных обществах, за исключением Фонда национального благосостояния. Теперь контролируемые государством АО утверждают кодексы корпоративного управления, проводят независимую оценку корпоративного управления не менее одного раза в три года, а результаты размещают на интернет-ресурсе.

Целью Факультативного протокола Министерства образования и науки является предоставление возможности детям либо родителям подавать жалобу в Комитет ООН о правах ребенка о нарушении своих прав, закрепленных в Конвенции, если эти нарушения не были разрешены в национальных судах, а также развитие механизма защиты основных прав ребенка, нарушаемых государством, путем обращения в независимые и беспристрастные органы.

В постановлении о некоторых вопросах АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» речь о финансировании инициатив автономной организации образования «Назарбаев Университет» на развитие Высшей школы бизнеса и привлечение высококвалифицированных ученых международного уровня в 2021 году.

Также Минобрнауки вносит изменения и дополнения в некоторые приказы, касающиеся подушевого нормативного финансирования дошкольников, школьников, технического и профессионального, послесреднего образования, а также высшего и послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения.

В Концепции к проекту закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам науки» говорится, что по данным Национального доклада по науке, в 2019 году финансирование науки достигло 82,3 млрд тенге, из которых 39,2 млрд тенге или 48% были направлены на прикладные исследования. За все это время вышли 90 проектов, доход от продажи составил 5,4 млрд тенге, объем выплаченных налогов – 2,6 млрд тенге. По 106 проектам разработаны промышленные прототипы. Создано 1240 рабочих мест. А одна из главных проблем, как сообщается, малочисленность научных кадров, обусловленная несовершенством действующих механизмов финансирования науки.

Вносятся изменения в типовые учебные планы начального, основного среднего, общего среднего образования.

Также поправки и дополнения вносятся в приказ «О размещении государственного заказа на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов местами в общежитиях на 2021 год».

Изменения и дополнения вносятся в следующие приказы:

  • об утверждении норм расходов, типовых договоров на обучение и прохождение стажировки по международной стипендии «Болашак»;
  • о некоторых мерах по реализации международной стипендии «Болашак»;
  • о некоторых мерах по реализации международной стипендии «Болашак»; 
  • об утверждении Правил организации работы, связанной с возвратом бюджетных средств, затраченных на обучение победителей конкурса на присуждение международной стипендии «Болашак», отказавшихся от стипендии либо лишенных международной стипендии «Болашак», а также имеющих финансовую задолженность перед администратором международной стипендии «Болашак»;
  • об утверждении Инструкции по формированию списка ведущих зарубежных высших учебных заведений, зарубежных организаций, рекомендуемых для обучения, прохождения языковых курсов победителями конкурса на присуждение международной стипендии «Болашак».

Поправки вносятся в требования по оформлению документов об образовании. А также типовые правила деятельности организаций образования соответствующих типов.

Министерство по чрезвычайным ситуациям утверждает правила и условия внеконкурсного занятия должностей в органах гражданской защиты. А также перечень руководящих должностей в органах гражданской защиты, замещаемых на конкурсной основе, условия и правила проведения конкурса на вышестоящие руководящие должности в органах гражданской защиты.

На утверждении нормы снабжения мебелью, снаряжением, бумагой, инвентарем, оборудованием, спортивным и хозяйственным имуществом МЧС и его подведомственных организаций.

Министерство сельского хозяйства опубликовало проект постановления «О переводе отдельных участков земель лесного фонда в земли другой категории». Речь о земельном участке площадью 0,3909 гектар лесного фонда «Павлодарское учреждение по охране лесов и животного мира», который отдается АО «КEGOC» под строительство линии электропередачи (опорных столбов ВЛ 220 кВ). В доход бюджета будет возмещено 171 500 тенге (убытки лесохозяйственного производства) и 489 848,32 тенге (потери древесины).

Вносятся поправки в приказ «Об утверждении натуральных норм обеспечения ветеринарного контрольного поста, фитосанитарного контрольного поста, а также государственного инспектора по карантину растений, государственного ветеринарно-санитарного инспектора».

А также некоторые изменения вносятся в правила оказания платных видов деятельности по реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями в сфере сортоиспытания и расходования ими денег от реализации товаров (работ, услуг).

Изменения и дополнения вносятся в правила идентификации сельскохозяйственных животных. А также в правила выдачи лицензии на экспорт гречихи с территории Казахстана в третьи страны. Объем экспортной квоты гречихи составляет 4 200 тонн.

Министерство труда и социальной защиты населения выложило на обсуждение проект приказа, согласно которому правила регистрации поставщиков на портале социальных услуг, а также снятия с регистрации на портале социальных услуг утрачивают силу. Также на онлайн-обсуждении поправки в правила возмещения стоимости товаров и услуг из средств государственного бюджета при реализации их инвалидам через портал социальных услуг.

Согласно приказу Министерства финансов, ценные бумаги, предназначенные для финансирования мероприятий по содействию занятости, выпустят Актюбинская, Мангистауская области и Алматы: 

  • Актюбинская область – не более 2,38 млрд тенге;
  • Мангистауская область – не более 1,76 млрд тенге;
  • Алматы – не более 5,5 млрд тенге.

Также главное финансовое ведомство утверждает типовой договор страхования гражданско-правовой ответственности поставщика.

На онлайн-обсуждении приказ о некоторых вопросах лицензирования аудиторской деятельности. Целью проекта приказа является определение квалификационных требований при лицензировании аудиторской деятельности и перечня документов, подтверждающих соответствие данным квалификационным требованиям. Поправки и дополнения вносятся в приказ «Некоторые вопросы Единой бюджетной классификации Республики Казахстан».

Изменения и дополнения также вносятся в правила установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок.

Министерство экологии, геологии и природных ресурсов опубликовало правила организации и функционирования Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов. Многоцелевая система объединит все действующие в стране системы, подсистемы и виды мониторинга, охватывающие прямо или косвенно вопросы охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов, охраны жизни и здоровья людей от воздействия вредных факторов природной и антропогенной среды, а также воздействия изменения климата и прогнозируемых воздействий изменения климата.

Министерство энергетики вносит изменения в перечень измерений, относящихся к государственному регулированию. Изменения и дополнения вносятся в правила приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана.

На онлайн-обсуждении Концепция проекта закона о внесении изменений и дополнений в КоАП РК. Как говорится в документе, проект закона направлен на реализацию принципа неотвратимости наказания за нарушение законодательства о теплоэнергетике.

А также Концепция проекта закона о внесении изменений и дополнений в Кодекс «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)». Цель принятия законопроекта – повышение инвестиционной привлекательности отрасли теплоэнергетики, чтобы обеспечить дальнейший рост экономики и безопасное теплоснабжение населения. Целью принятия Концепции к проекту закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам теплоэнергетики» является обеспечение комплексного правового регулирования отрасли теплоэнергетики.

Министерство юстиции вносит изменения в приказ об утверждении минимальных социальных стандартов в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи. В правила аттестации судебных экспертов также вносятся изменения и дополнения.

Минюст вносит поправки в правила оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.  Вносятся изменения в постановление, касающееся вопросов Министерства юстиции Республики Казахстан.

Еще один документ Министерства юстиции вносит изменения в правила регистрации в Государственном реестре топологий интегральных микросхем передачи исключительного права, предоставления права на использование топологий.

Национальный банк вносит изменения в перечень, форму и сроки представления банками второго уровня, акционерным обществом «Банк Развития Казахстана» и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, отчетности по займам и условным обязательствам и правил их представления.

Также у Нацбанка на онлайн-обсуждении поправки в перечень, формы, сроки отчетности о выполнении пруденциальных нормативов банками второго уровня и правил их представления.

Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета опубликовал два документа:

  • Изменения и дополнения в методики расчета индекса общестранового прогресса за отчетный год и методики проведения ежегодной оценки результативности деятельности оцениваемых государственных органов.
  • Поправки в нормативное постановление «Об утверждении процедурных стандартов внешнего государственного аудита и финансового контроля».

Что еще интересно узнать из законодательных инициатив:

- Нацбанк меняет форму отчетности для банков второго уровня.

- Механизм финансирования ученых далек от совершенства.

- Правила религиозного туризма меняются.

- Алматы получит 5,5 млрд тенге на мероприятия по содействию занятости. Мангистауская область на те же цели – не более 1,76 млрд тенге.

- АО «КEGOC» под строительство линии электропередачи забирает 0,3909 гектар лесного фонда в Павлодаре. В доход бюджета будет возмещено 171 500 тенге (убытки лесохозяйственного производства) и  489 848,32 тенге (потери древесины).

- Минэкологии объединяет все действующие в стране системы, подсистемы и виды мониторинга, охватывающие прямо или косвенно вопросы охраны окружающей среды.

- КНБ планирует провести закрытый тендер по передаче аппаратно-программного комплекса мониторинга беспроводных сетей передачи данных в доверительное управление.

- Необработанные природные алмазы можно будет ввозить и вывозить с учетом схемы сертификации Кимберлийского процесса.

Президент

Касым-Жомарт Токаев на минувшей неделе провел заседание Высшего совета по реформам. На повестке было три вопроса:

Национальные проекты. Как сообщается на сайте Акорды, презентацию по этой теме делал председатель Агентства по стратегическому планированию и реформам Кайрат Келимбетов. Он презентовал 10 проектов, которые должны осуществиться до 2025 года. В ответ президент пожелал, чтобы проекты не были оторваны от реальности, и чтобы чиновники не «скоррумпировали» огромные деньги, выделенные на реализацию.

Вторым документом стала Дорожная карта, которую презентовал советник президента сэр Сума Чакрабарти. 

Министр нацэкономики Асет Иргалиев выступил по третьему вопросу – предстоящие выборы акимов сел, поселков, сельских округов и наделение их большими полномочиями и финансами.

Из важных мероприятий, помимо встреч с высокопоставленными чиновниками, олимпийской командой и участием в церемониях открытия двух памятников, один – Елбасы, второй – лидерам движения «Алаш», стоит отметить участие президента в расширенном заседании Совета по управлению Международным финансовым центром «Астана» (напомним, в планах на 2021–2025 годы приватизировать порядка 600 государственных активов).

Также Касым-Жомарт Токаев выступил с видеообращением к участникам глобального форума «Поколение равенства», организованного структурой «ООН-женщины» совместно с правительствами Франции и Мексики.

На минувшей неделе правительство на своем официальном веб-ресурсе не публиковало никаких постановлений.

Парламент VII созыва завершил первую сессию. В этой сессии в работе обеих палат Парламента находилось 24 законопроекта.

Сенаторы на неделе обсудили с Россией проблемы трансграничных рек, а также концепцию Социального Кодекса (в кодексе будет уделено большое внимание поддержке материнства и детства, помощи малообеспеченным семьям, совершенствованию системы социальных услуг, защите людей с особыми потребностями, повышению статуса соцработника и другим направлениям).

В Мажилисе подвели итоги работы в первой сессии VII созыва. По словам председателя Мажилиса Нурлана Нигматулина, первую сессию можно с полным правом назвать сессией законодательной поддержки социально-экономических мер и политических реформ.


Проекты НПА

Все проекты опубликованы на портале «Открытые НПА».

Примечание: проекты НПА узкоспециального или сугубо ведомственного характера приводим без описания для самостоятельного изучения в случае интереса.

Агентство по делам государственной службы утверждает Методику по распределению административных государственных должностей корпуса «Б» по функциональным блокам.

Агентство по противодействию коррупции опубликовало приказ, согласно которому квалификационные требования к категориям должностей Антикоррупционной службы и его территориальных органов утрачивают силу.

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка вносит изменения в правила лицензирования микрофинансовой деятельности, Квалификационных требований на осуществление микрофинансовой деятельности и перечня документов, подтверждающих соответствие им.

Верховный Суд утверждает правила деятельности Академии правосудия при Верховном Суде. Согласно правилам, Академия будет заниматься не только образовательной и учебно-методической деятельностями, но также научной и международной, а еще проводить квалификационные экзамены.

Комитет национальной безопасности опубликовал постановление о проведении закрытого тендера по передаче аппаратно-программного комплекса мониторинга беспроводных сетей передачи данных в доверительное управление. Как следует из пояснительной записки, данное решение принято с целью повысить эффективность в оперативно-розыскных и контрразведывательных мероприятиях.

 

Министерство внутренних дел вносит поправки в правила проведения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.

А также вносит изменения и дополнения в некоторые приказы, а именно:

- в правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы;

- в правила оказания медицинской помощи лицам, свобода которых ограничена, а также лицам, отбывающим наказание по приговору суда в местах лишения свободы, задержанным, заключенным под стражу и помещенным в специальные учреждения.

Поправки вносятся в некоторые решения правительства, касающиеся оружия, патронов и пиротехники:

- «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по разработке, производству, ремонту, торговле, коллекционированию, экспонированию гражданского и служебного оружия и патронов к нему»;

- «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по разработке, производству, торговле, использованию гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением»;

- «Об определении органа, уполномоченного на выдачу разрешений второй категории в сферах оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением».

Министерство здравоохранения утверждает правила формирования перечня лекарственных средств и медицинских изделий для бесплатного или льготного амбулаторного лечения граждан с определенными заболеваниями. Документ не остался незамеченным профессиональным сообществом (комментарии с предложениями и замечаниями на две страницы).

Также среди документов на онлайн-обсуждение выложено постановление правительства «О некоторых вопросах Министерства здравоохранения Республики Казахстан». В документе речь о том, чтобы переименовать «Республиканский центр развития здравоохранения» в «Национальный научный центр развития здравоохранения имени Салидат Каирбековой» для увековечения памяти государственного и общественного деятеля Салидат Каирбековой (занимавшей пост министра здравоохранения в 2010–2014 гг.)

Минздрав вносит поправки в правила использования единовременных пенсионных выплат на лечение. Среди медицинских услуг, которые можно оплатить за счет единовременных пенсионных выплат, услуги стоматолога, пластические операции с целью коррекции послеоперационных рубцов и врожденных пороков, офтальмологические услуги, санаторно-курортное лечение и другие – всего в списке 11 пунктов.

Изменения и дополнения вносятся в приказ «Об утверждении целевых групп лиц, подлежащих скрининговым исследованиям, а также правил, объема и периодичности проведения данных исследований».

Министерство индустрии и инфраструктурного развития опубликовало постановление, согласно которому Международный аэропорт Петропавловска по договору купли-продажи переходит в собственность акимата Северо-Казахстанской области. Вносятся изменения в постановление об утверждении правил ввоза из стран, не входящих в ЕАЭС, и вывоза в эти страны драгоценных камней, ювелирных и других изделий, а также ввоза и вывоза необработанных природных алмазов с учетом схемы сертификации Кимберлийского процесса. В документе также признаются утратившими силу некоторые решения правительства. Как следует из пояснительной записки, главная цель – это сократить прямые контакты госслужащих с гражданами и минимизировать условии для коррупции.

Поправки вносятся в перечень приоритетных видов деятельности в разрезе специальных экономических зон, а также в правила включения приоритетных видов деятельности, соответствующих целям создания специальной экономической зоны.

Кроме того, министерство приостанавливает действия некоторых норм приказа «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом». 

Основной целью постановления о некоторых вопросах специальной экономической зоны «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» – создание объектов здравоохранения широкого профиля, повышение уровня подготовки местных кадров в сфере оказания медицинских услуг и работы с передовым медицинским оборудованием, повышение доступности скорой неотложной медицинской помощи в регионах, качества оказываемых медицинских услуг, привлечение дополнительных инвестиций в регион и создание новых рабочих мест.  Те же цели (слово в слово) у еще одного постановления министерства «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан». В документе речь идет уже о нескольких СЭЗ.

Поправки вносятся  в правила предоставления права недропользования на проведение разведки или добычи общераспространенных полезных ископаемых, используемых для целей строительства (реконструкции) и ремонта автомобильных дорог общего пользования, железных дорог, находящихся в государственной собственности, а также для реконструкции и ремонта гидросооружений и гидротехнических сооружений. Изменения вносятся в правила утверждения проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации), предназначенных для строительства объектов за счет бюджетных средств и иных форм государственных инвестиций.

Министерство информации и общественного развития изменяет правила осуществления туроператорской деятельности в сфере религиозного туризма.

Министерство культуры и спорта опубликовало указ, согласно которому некоторые указы президента признаются утратившими силу. В пояснительной записке говорится, что постановлением № 242, утвержден Комплексный план по развитию физической культуры и массового спорта на 2020–2025 годы, в котором совпадают периоды реализации Концепций и полностью охватываются приоритетные мероприятия, способствующие достижению запланированных результатов. Вносятся изменения в правила определения охранной зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого природного ландшафта памятника истории и культуры и режима их использования. «Памятник градостроительства и архитектуры, сооружение монументального искусства, сакральные объекты высотой от 40 (сорок) метров окружаются охранной зоной равной одной величине расстояния от земли до его наиболее высокой точки», – говорится в документе.

На утверждении проект закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам кинематографии и культуры. Будет создана национальная кинокомиссия, чтобы привлекать иностранных инвесторов и представлять Казахстан на международных кинорынках, кинобизнес-площадках и других мероприятиях.

Министерство национальной экономики опубликовало на неделе два документа:

Изменения и дополнения в приказ «Об утверждении Требований к разработке или корректировке, а также проведению необходимых экспертиз технико-экономического обоснования инвестиционного проекта для предоставления государственных гарантий».

Поправки в Типовой кодекс корпоративного управления в контролируемых государством акционерных обществах, за исключением Фонда национального благосостояния. Теперь контролируемые государством АО утверждают кодексы корпоративного управления, проводят независимую оценку корпоративного управления не менее одного раза в три года, а результаты размещают на интернет-ресурсе.

Целью Факультативного протокола Министерства образования и науки является предоставление возможности детям либо родителям подавать жалобу в Комитет ООН о правах ребенка о нарушении своих прав, закрепленных в Конвенции, если эти нарушения не были разрешены в национальных судах, а также развитие механизма защиты основных прав ребенка, нарушаемых государством, путем обращения в независимые и беспристрастные органы.

В постановлении о некоторых вопросах АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» речь о финансировании инициатив автономной организации образования «Назарбаев Университет» на развитие Высшей школы бизнеса и привлечение высококвалифицированных ученых международного уровня в 2021 году.

Также Минобрнауки вносит изменения и дополнения в некоторые приказы, касающиеся подушевого нормативного финансирования дошкольников, школьников, технического и профессионального, послесреднего образования, а также высшего и послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения.

В Концепции к проекту закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам науки» говорится, что по данным Национального доклада по науке, в 2019 году финансирование науки достигло 82,3 млрд тенге, из которых 39,2 млрд тенге или 48% были направлены на прикладные исследования. За все это время вышли 90 проектов, доход от продажи составил 5,4 млрд тенге, объем выплаченных налогов – 2,6 млрд тенге. По 106 проектам разработаны промышленные прототипы. Создано 1240 рабочих мест. А одна из главных проблем, как сообщается, малочисленность научных кадров, обусловленная несовершенством действующих механизмов финансирования науки.

Вносятся изменения в типовые учебные планы начального, основного среднего, общего среднего образования. Также поправки и дополнения вносятся в приказ «О размещении государственного заказа на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов местами в общежитиях на 2021 год».

Изменения и дополнения вносятся в следующие приказы:

- об утверждении норм расходов, типовых договоров на обучение и прохождение стажировки по международной стипендии «Болашак»;

- о некоторых мерах по реализации международной стипендии «Болашак»;

- о некоторых мерах по реализации международной стипендии «Болашак»; 

- об утверждении Правил организации работы, связанной с возвратом бюджетных средств, затраченных на обучение победителей конкурса на присуждение международной стипендии «Болашак», отказавшихся от стипендии либо лишенных международной стипендии «Болашак», а также имеющих финансовую задолженность перед администратором международной стипендии «Болашак»;

- об утверждении Инструкции по формированию списка ведущих зарубежных высших учебных заведений, зарубежных организаций, рекомендуемых для обучения, прохождения языковых курсов победителями конкурса на присуждение международной стипендии «Болашак».

Поправки вносятся в требования по оформлению документов об образовании. А также типовые правила деятельности организаций образования соответствующих типов.

Министерство по чрезвычайным ситуациям утверждает правила и условия внеконкурсного занятия должностей в органах гражданской защиты. А также перечень руководящих должностей в органах гражданской защиты, замещаемых на конкурсной основе, условия и правила проведения конкурса на вышестоящие руководящие должности в органах гражданской защиты.

На утверждении нормы снабжения мебелью, снаряжением, бумагой, инвентарем, оборудованием, спортивным и хозяйственным имуществом МЧС и его подведомственных организаций.

Министерство сельского хозяйства опубликовало проект постановления «О переводе отдельных участков земель лесного фонда в земли другой категории». Речь о земельном участке площадью 0,3909 гектар лесного фонда «Павлодарское учреждение по охране лесов и животного мира», который отдается АО «КEGOC» под строительство линии электропередачи (опорных столбов ВЛ 220 кВ). В доход бюджета будет возмещено 171 500 тенге (убытки лесохозяйственного производства) и 489 848,32 тенге (потери древесины).

Вносятся поправки в приказ «Об утверждении натуральных норм обеспечения ветеринарного контрольного поста, фитосанитарного контрольного поста, а также государственного инспектора по карантину растений, государственного ветеринарно-санитарного инспектора».

А также некоторые изменения вносятся в правила оказания платных видов деятельности по реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями в сфере сортоиспытания и расходования ими денег от реализации товаров (работ, услуг).

Изменения и дополнения вносятся в правила идентификации сельскохозяйственных животных. А также в правила выдачи лицензии на экспорт гречихи с территории Казахстана в третьи страны. Объем экспортной квоты гречихи составляет 4 200 тонн.

Министерство труда и социальной защиты населения выложило на обсуждение проект приказа, согласно которому правила регистрации поставщиков на портале социальных услуг, а также снятия с регистрации на портале социальных услуг утрачивают силу. Также на онлайн-обсуждении поправки в правила возмещения стоимости товаров и услуг из средств государственного бюджета при реализации их инвалидам через портал социальных услуг.

Согласно приказу Министерства финансов, ценные бумаги, предназначенные для финансирования мероприятий по содействию занятости, выпустят Актюбинская, Мангистауская области и Алматы: 

Актюбинская область – не более 2,38 млрд тенге;

Мангистауская область – не более 1,76 млрд тенге;

- Алматы – не более 5,5 млрд тенге.

Также главное финансовое ведомство утверждает типовой договор страхования гражданско-правовой ответственности поставщика.

На онлайн-обсуждении приказ о некоторых вопросах лицензирования аудиторской деятельности. Целью проекта приказа является определение квалификационных требований при лицензировании аудиторской деятельности и перечня документов, подтверждающих соответствие данным квалификационным требованиям. Поправки и дополнения вносятся в приказ «Некоторые вопросы Единой бюджетной классификации Республики Казахстан».

Изменения и дополнения также вносятся в правила установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок.

Министерство экологии, геологии и природных ресурсов опубликовало правила организации и функционирования Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов. Многоцелевая система объединит все действующие в стране системы, подсистемы и виды мониторинга, охватывающие прямо или косвенно вопросы охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов, охраны жизни и здоровья людей от воздействия вредных факторов природной и антропогенной среды, а также воздействия изменения климата и прогнозируемых воздействий изменения климата.

Министерство энергетики вносит изменения в перечень измерений, относящихся к государственному регулированию. Изменения и дополнения вносятся в правила приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана.

На онлайн-обсуждении Концепция проекта закона о внесении изменений и дополнений в КоАП РК. Как говорится в документе, проект закона направлен на реализацию принципа неотвратимости наказания за нарушение законодательства о теплоэнергетике.

А также Концепция проекта закона о внесении изменений и дополнений в Кодекс «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)». Цель принятия законопроекта – повышение инвестиционной привлекательности отрасли теплоэнергетики, чтобы обеспечить дальнейший рост экономики и безопасное теплоснабжение населения. Целью принятия Концепции к проекту закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам теплоэнергетики» является обеспечение комплексного правового регулирования отрасли теплоэнергетики.

Министерство юстиции вносит изменения в приказ об утверждении минимальных социальных стандартов в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи. В правила аттестации судебных экспертов также вносятся изменения и дополнения.

Минюст вносит поправки в правила оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.  Вносятся изменения в постановление, касающееся вопросов Министерства юстиции Республики Казахстан.

Еще один документ Министерства юстиции вносит изменения в правила регистрации в Государственном реестре топологий интегральных микросхем передачи исключительного права, предоставления права на использование топологий.

Национальный банк вносит изменения в перечень, форму и сроки представления банками второго уровня, акционерным обществом «Банк Развития Казахстана» и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, отчетности по займам и условным обязательствам и правил их представления. Также у Нацбанка на онлайн-обсуждении поправки в перечень, формы, сроки отчетности о выполнении пруденциальных нормативов банками второго уровня и правил их представления.

Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета опубликовал два документа:

Изменения и дополнения в методики расчета индекса общестранового прогресса за отчетный год и методики проведения ежегодной оценки результативности деятельности оцениваемых государственных органов.

Поправки в нормативное постановление «Об утверждении процедурных стандартов внешнего государственного аудита и финансового контроля».

Автор статьи: Катерина Клеменкова
Подписаться:

Самое популярное

Бизнес

Скрытые миллиарды: сколько зарабатывает ТОО «Оператор РОП»

В кризис в Казахстане активно расцвели всевозможные внебюджетные фонды, подменяющие собой бюджет, но при этом финансово закрытые и непрозрачные перед обществом. Попробуем разобраться в общих чертах, почему, на частном примере.
Подробнее

22.01.2021 г.

Инфографика

Как Казахстан тратил деньги Всемирного Банка

За 28 лет стране было предоставлено 8,686 млрд долларов на 49 проектных займа
Подробнее

27.01.2021 г.

Бизнес

В «прицеле» регулирования – уличная торговля и еда

Объектом возможного дополнительного регулирования может стать малый и микробизнес, представленный в форматах уличной торговли продуктами питания и приготовленной едой, то есть донерные, базары, «магазины у дома».
Подробнее

29.01.2021 г.

Бизнес

Мукомольный бизнес вступил в противостояние с правительством

Приказом министра торговли и интеграции РК муку первого сорта внесли в перечень биржевых товаров. Это не понравилось экспортерам.
Подробнее

01.02.2021 г.

Инфографика

Карантинный 2020: экономические итоги

Что произошло с отраслями экономики страны и бюджетом за январь–декабрь прошлого года разбирался ThePulse.kz.
Подробнее

05.02.2021 г.


ЕЩЕ