The Pulse
Загрузка...

ПОДПИШИТЕСЬ НА EMAIL-РАССЫЛКИ THE PULSE!

Политика

19.04.2021 г.

Политика
19.04.2021 г.
grafic 3809

Важные документы недели. Обзор за 12–18 апреля

1 июля 2021 года в Казахстане начнется «мусорная» реформа — складывать мусор надо будет в разные контейнеры. А Нацбанк тем временем отменяет четыре постановления, которые регулируют покупку и продажу иностранной валюты. Главные документы недели — в еженедельном обзоре The Pulse.

На какие еще из проектов нормативно-правовых актов госорганов стоит обратить внимание:

  • Казахстан и Сингапур заключили соглашение по программе по обмену студентами. Ежегодно на эквивалентной основе будет осуществляться обмен учащимися по программам бакалавриата, магистратуры и докторантуры.
  • Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности вводит понятия «цифровизация», «цифровая зрелость», «реинжиниринг бизнес-процессов». Это, конечно, не избавит граждан от бюрократии, но, по крайней мере, субъекты информатизации начнут понимать друг друга.
  • Минсельхоз отдает земельные участки общей площадью 24,79 га из земель Бурлинского лесхоза под строительство населенного пункта (благоустройства парка, прокладки дорог и инженерно-коммуникационных сетей). Акимат Западно-Казахстанской области возместит в доход бюджета потери лесохозяйственного производства в размере 4,5 млн тенге и 158 тысяч тенге за потери древесины.

Президент

Правительство

Парламент

Проекты НПА


Президент

Отставки и назначения

Токаев подписал указ о назначении Марата Ахметжанова председателем Агентства по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы). Ранее Ахметжанов занимал пост заместителя генерального прокурора.

Ахметжанову президент поручил внедрить трехзвенную модель уголовного процесса. «Такая модель позволит избежать обвинительного уклона и исключит незаконное вмешательство в уголовный процесс».

Алик Шпекбаев указом президента освобожден от должности председателя Агентства по противодействию коррупции.

Правительство

15 апреля правительство на своем веб-сайте опубликовало ряд постановлений, которые были приняты 12 апреля.

  • Постановление об утверждении правил и критериев отнесения объектов к уязвимым в террористическом отношении.
  • О внесении изменений в постановление правительства № 175 «Об утверждении Правил выдворения за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства в принудительном порядке». В правилах расписан порядок выдворения из страны иностранца или лица без гражданства в принудительном порядке, а также порядок содержания в спецучреждении лица, в отношении которого вынесено решение суда о превентивном ограничении свободы передвижения.
  • О внесении изменений в постановление правительства № 4 «Об утверждении Правил уплаты, распределения и перечисления единого совокупного платежа в виде индивидуального подоходного налога и социальных платежей, а также их возврата». Согласно изменениям, единый совокупный платеж (ЕСП) теперь надо будет платить одной общей суммой, если сумма не соответствует размеру единого совокупного платежа, то такой платеж принят не будет. Напомним, размер ЕСП – 1 МРП в месяц для городских жителей и 0,5 МРП – для области. Постановление было принято 12 апреля, вступит в действие 22 апреля и распространится на отношения, возникшие с 1 января 2021 года.

 

Парламент

Сенаторы приняли закон, регулирующий не включенную в Единый перечень ЕАЭС продукцию. Определяется порядок обращения продукции, невключенной в Единый перечень продукции ЕАЭС, устанавливающий обязательные требования, а также продукции, включенной в данный перечень, но в отношении которой не приняты или не вступили в силу технические регламенты Союза. В настоящее время объем такой продукции составляет не менее 15%.

Сенат также принял законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам земельных отношений». Теперь при прекращении гражданства РК у лица, являющегося собственником земельного участка, предоставленного для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, личного подсобного хозяйства, лесоразведения, садоводства и дачного строительства, право собственности подлежит отчуждению или переоформлению.

Кроме того, Сенатом ратифицированы два протокола, касающиеся ЕАЭС:

  • Протокол о внесении изменений в Протокол об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года от 8 мая 2015 года.
  • Протокол о внесении изменений в Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года от 10 октября 2014 года.

 

Мажилис одобрил законодательные поправки по вопросам земельных отношений, а также пакет ратификационных законопроектов в рамках Договора о ЕАЭС.

Проекты НПА

Все проекты опубликованы на портале «Открытые НПА».

Примечание: проекты НПА узкоспециального или сугубо ведомственного характера приводим без описания для самостоятельного изучения в случае интереса.

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка опубликовало для обсуждения два постановления о коллекторской деятельности и одно о раскрытии информации:

  • Что касается коллекторской деятельности, то минимальный размер уставного капитала должен быть в размере 10 млн тенге.
  • Другое постановление обязывает учредителей коллекторского агентства полностью оплатить минимальный размер уставного капитала к моменту государственной регистрации (перерегистрации), причем исключительно деньгами в национальной валюте.
  • Также вносятся изменения в постановление правления Национального Банка № 189 «Об утверждении Правил раскрытия эмитентом информации, требований к содержанию информации, подлежащей раскрытию эмитентом, а также сроков раскрытия эмитентом информации на интернет-ресурсе депозитария финансовой отчетности». Согласно пояснительной записке, документ разработан в связи с тем, что на интернет-ресурсе депозитария появилась возможность самостоятельно корректировать сведения, предоставлять разные виды отчетности.

 

У Агентства по финансовому мониторингу на общественном обсуждении изменения в приказ № 1000 «Об утверждении требований к субъектам финансового мониторинга по подготовке и обучению в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Приказом Верховного Суда утверждены правила организации учебного процесса по дистанционному обучению в Академии правосудия при Верховном Суде.

Генеральная прокуратура вынесла на обсуждение закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам внедрения трехзвенной модели с разграничением полномочий и зон ответственности между правоохранительными органами, прокуратурой и судом». То, о чем говорил президент Токаев новому главному борцу с коррупцией Марату Ахметжанову.

Министерство внутренних дел вносит изменения:

  • В приказ № 281 «Об утверждении Правил направления сотрудников правоохранительных органов и государственной фельдъегерской службы, членов их семей, проживающих совместно с ними, пенсионеров и детей сотрудников указанных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей, до достижения ими совершеннолетия, в медицинские организации органов внутренних дел, дислоцированные в городах Нур-Султане и Алматы».
  • А также в приказ № 374 «Об утверждении натуральных норм военного имущества для боевой подготовки Национальной гвардии Республики Казахстан».

 

Министерство здравоохранения выпустило приказ, который утверждает перечень заболеваний, при которых специализированная медицинская помощь в стационарных условиях оказывается в плановой форме.

  • Еще одним своим приказом Минздрав определяет перечень специальностей и специализаций, подлежащих сертификации специалистов в области здравоохранения.
  • Также приказом утверждены положения о клинической базе, клинике организации образования в области здравоохранения, университетской больнице, базе резидентуры, интегрированном академическом медицинском центре и требованиях, предъявляемых к ним.
  • Кроме того, Минздрав вносит дополнения в приказ № ҚР ДСМ-207/2020 «Об утверждении правил и условий изъятия, заготовки, хранения, консервации, транспортировки, трансплантации органов (части органа) и (или) тканей (части ткани) от донора к реципиенту».

 

Министерство индустрии и инфраструктурного развития на неделе опубликовало восемь документов:

  • Постановление об основных условиях кредитования областных бюджетов и бюджета столицы на реконструкцию и строительство систем тепло-, водоснабжения и водоотведения в областных центрах и в городе Нур-Султане на 2021 год.
  • Также вносятся изменения в некоторые приказы, а именно:
  • в приказ № 355  «Об утверждении Положения о квалификационных комиссиях, Правил дипломирования и аттестации лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре Республики Казахстан»
  • в приказ № 457 «Об утверждении Правил аттестации судоводителей на право управления маломерным судном».
  • в приказ № 995 «Об утверждении разрешительных требований и перечня документов, подтверждающих соответствие им, для выдачи профессионального диплома и справки о прохождении аттестации для лиц командного состава судов».
  • Постановление о внесении изменений в постановление № 832 «Об утверждении Правил передачи, реализации, ликвидации посредством уничтожения, утилизации, захоронения и переработки неиспользуемого имущества, а также предоставления в имущественный наем (аренду) неиспользуемых оборонных объектов». Как следует из пояснительной записки, принятие проекта позволит обеспечить привлечение инвестора для строительства двух складов хранения вооружения и военной техники Министерства обороны и строительства Централизованного пункта хранения, реализации и утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов Министерства индустрии и инфраструктурного развития в рамках проекта государственно-частного партнерства.
  • Изменения в приказ № 131 «Об утверждении перечней товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по нулевой ставке, реализуемых на территории специальной экономической зоны, полностью потребляемых при осуществлении деятельности, отвечающей целям создания специальных».
  • Изменения в приказ № 246 «Об утверждении Порядка проведения капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума».
  • Министерство вносит изменения в постановление № 445, которое касается хранения, реализации, использования, уничтожения ядов, а также определяет лицензиара по осуществлению лицензирования деятельности по производству, переработке, приобретению, хранению, реализации, использованию, уничтожению ядов.
  • На обсуждении также находится закон «О ратификации Межправительственного соглашения о развитии мультимодальных перевозок ТРАСЕКА».
  • Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между правительством Казахстана и правительством Китая о регулировании деятельности Международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос». В протоколе говорится, что при перемещении товаров должны соблюдаться национальные законодательства, а проведение таможенных процедур в отношении товаров осуществляется по принципу семь дней в неделю.

 

Министерство иностранных дел опубликовало проект указа президента «О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Казахстан». Согласно пояснительной записке, целью является приведение некоторых актов в соответствие с Законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О дипломатической службе Республики Казахстан».

Проекты НПА, предложенные Министерством информации и общественного развития:

  • О некоторых вопросах республиканской собственности. За интригующим названием скрывается перечень республиканского имущества, передаваемого в оплату акций некоммерческого акционерного общества «Казахстанский институт общественного развития «Рухани жаңғыру», а если быть точным, то книги «Судьба и наследие Чокана Валиханова» на русском и казахском языках.
  • Также министерство вносит изменения и дополнения в некоторые законодательные акты по вопросам волонтерской деятельности, благотворительности, государственного социального заказа и грантов для неправительственных организаций.

 

Министерство национальной экономики разместило постановление о внесении изменений в постановление № 906 «Об утверждении Правил определения лимита правительственного долга и долга местного исполнительного органа, лимитов предоставления государственных гарантий и поручительств государства». Предполагается, что принятие проекта позволит совершенствовать подходы по формированию и уточнению лимитов правительственного долга.

Министерство обороны вынесло на обсуждение следующие проекты НПА:

  • Об утверждении правил оказания государственной услуги «Выдача справок лицам, имеющим льготы (ветеранам Великой Отечественной войны, боевых действий на территории других государств и участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции)».
  • О признании утратившим силу приказа МОРК № 459 ДСП «Об утверждении Положения о территориальных войсках ВСРК».

 

Министерство образования и науки за прошедшую неделю опубликовало для обсуждения:

  • Изменения и дополнения в приказы, касающиеся детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и переданных приемным родителям. А именно:
  • приказ № 597 «Об утверждении Положения о приемной семье»;
  • приказ № 14 «Об утверждении Положения о патронатном воспитании»;
  • приказ № 402 «Об утверждении Положения о гостевой семье»;
  • приказ № 657 «Об утверждении Правил финансирования содержания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных приемным родителям, и его размера»;
  • приказ № 165 «Об утверждении требований к содержанию программы психологической подготовки, порядка организации деятельности по психологической подготовке граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, желающих принять детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в свою семью и формы сертификата о прохождении такой подготовки».
  • Изменения в приказ № 629 «Об утверждении Правил признания аккредитационных органов, в том числе зарубежных, и формирования реестров признанных аккредитационных органов, аккредитованных организаций образования и образовательных программ».
  • Соглашение между правительством Казахстана и правительством Испании о научно-техническом сотрудничестве.
  • Изменения в приказ № 204 «Об утверждении Правил проведения единого национального тестирования и оказания государственных услуг «Выдача сертификата о сдаче единого национального тестирования». В частности, исключен пункт об обязательной проверке здания на предмет антитеррористической защищенности до начала тестирования.
  • Соглашение между министерствами образования Казахстана и Сингапура о сотрудничестве в области образования. В документе говорится, что стороны ежегодно на эквивалентной основе осуществляют обмен обучающимися по программам бакалавриата, магистратуры и докторантуры (бакалавриат – 10, магистратура – 8, докторантура – 2) в количестве до 20 человек. 
  • О внесении изменений в приказ № 565 «Об утверждении требований по оформлению документов об образовании».

 

У Министерства сельского хозяйства на публичном обсуждении два документа:

Одним из них Минсельхоз отдает земельные участки общей площадью 24,79 га из земель лесного фонда «Бурлинское коммунальное государственное учреждение по охране лесов и животного мира» под строительство населенного пункта (благоустройство парка, прокладки дорог и инженерно-коммуникационных сетей). Акимат Западно-Казахстанской области должен будет возместить в доход республиканского бюджета потери лесохозяйственного производства в размере 4,5 млн тенге и потери древесины в размере 158 тысяч тенге.

Другой вносит изменения и дополнения в четыре приказа, а именно:

  • в приказ № 6-1/321 «Об утверждении Правил создания и ведения информационного банка данных об агрохимическом состоянии земель сельскохозяйственного назначения»;
  • в приказ № 4-1/147 «Об утверждении Правил проведения агрохимического обследования почв»;
  • в приказ № 252 «Об утверждении Правил организации и проведения мониторинга использования земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства»;
  • в приказ № 7 «Об утверждении Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и внесении изменений и дополнения в некоторые приказы Министра сельского хозяйства Республики Казахстан».

 

Министерство торговли и интеграции выложило на обсуждение:

  • Изменения в приказ № 142 «Об утверждении перечня биржевых товаров».
  • Постановление об утверждении Национального проекта по развитию торговли Республики Казахстан на 2021–2025 годы.

 

Министерство труда и социальной защиты населения разработало и опубликовало:

  • Изменения в приказ № 217 «Об утверждении Правил исчисления (определения) размеров социальных выплат, назначения, перерасчета, приостановления, возобновления, прекращения и осуществления социальных выплат из Государственного фонда социального страхования».
  • Изменения в приказ № 445 «Об утверждении Правил назначения и выплаты специального государственного пособия». Опубликован перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги.

 

Проекты НПА, предложенные Министерством финансов:

  • Дополнения в приказ № 403 «Некоторые вопросы Единой бюджетной классификации Республики Казахстан». В документе речь о том, какие расходы из какого источника будут финансироваться. К примеру, проведение городских мероприятий по поддержке креативной индустрии города за счет трансфертов из республиканского бюджета.
  • Приказ об утверждении Правил повышения квалификации профессиональных бухгалтеров и об утверждении Правил проведения сертификации кандидатов в профессиональные бухгалтеры.
  • Об утверждении Национального стандарта финансовой отчетности и об утверждении Правил ведения бухгалтерского учета.
  • Об определении условий, объема и целевого назначения выпуска государственных ценных бумаг местным исполнительным органом Туркестанской области. 20 млрд тенге предназначены для финансирования строительства жилья в рамках госпрограмм.

 

У Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности на публичном обсуждении:

  • Приказ о признании утратившим силу приказа № 22 «Об утверждении Правил размещения и публичного обсуждения проектов концепций законопроектов и проектов нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов».
  • Изменения и дополнения в некоторые законодательные акты по вопросам стимулирования инноваций, развития цифровизации и информационной безопасности. Как следует из пояснительной записки, вводятся понятия «цифровизация», «цифровая зрелость», «реинжиниринг бизнес-процессов» и другие, так как отсутствие понятия «цифровизация» на законодательном уровне влечет за собой различное понимание и толкование данного термина среди субъектов информатизации. Также в приказе отмечается, что большое количество существующих информационных систем и автоматизированных процессов не избавляют граждан от бюрократии.
  • Изменения в приказ № 67 «Об утверждении Правил отбора государственных услуг, подлежащих оказанию через Государственную корпорацию «Правительство для граждан».

 

Проекты НПА, опубликованные Министерством экологии, геологии и природных ресурсов:

  • Методика расчета тарифа для населения на сбор, транспортировку, сортировку и захоронение твердых бытовых отходов. В общем, затраты должны считаться по следующей формуле: ФС общ = ФС сбор и транспорт + ФС сортир + ФС захор (ФС – потребность в финансовых средствах).
  • Приказ об утверждении формы кадастрового дела по объекту размещения отходов.
  • Правила формирования ликвидационного фонда полигонов.
  • Также Минэкологии вводит реестр субъектов предпринимательства в сфере управления отходами.
  • Очень интересны требования министерства к раздельному сбору отходов. Согласно приказу, сортировать отходы должны все без исключения: физлица, индивидуальные предприниматели и бизнес. Местный исполнительный орган для раздельного сбора отходов устанавливает необходимое количество контейнеров, которые снабжаются маркировкой о видах отходов или их компонентов. На каждые 50 тысяч жителей должен быть установлен один центр. В центрах подлежат сбору: использованные шины; отходы бумаги и картона; отходы стекла; отходы пластика; отходы металла; отходы электрического и электронного оборудования; отходы ртутьсодержащих источников света; отходы термометров; отходы первичных элементов и первичных батарей и пр. Приказ вводится в действие с 1 июля 2021 года.
  • Также Минэкологии опубликовал перечень отходов, не подлежащих энергетической утилизации. В перечне пестициды, ртутьсодержащие лампы и приборы, лом цветных и черных металлов, батареи литиевые, свинцово-кислотные и пр.

 

У Министерства юстиции на публичном обсуждении три проекта приказов.

  • Об утверждении правил пользования Единой нотариальной информационной системой. Приказом определяются требования сложности паролей ЭЦП, так не допускаются символы: " / \ [ ] : ; | = , + * ? <>; не допускается и «пустой» пароль; пароль не может содержать имя учетной записи пользователя или фрагменты имени пользователя длиной больше двух символов и/или включать в себя легко вычисляемые сочетания символов (имена и даты рождения своей личности и своих родственников, номера автомобилей, телефонов и так далее), которые можно угадать, основываясь на информации о пользователе, а также стандартное расположение букв на клавиатуре (zyxwvuts, 123, 123321, qwerty и так далее). 
  • Изменения и дополнения в приказ № 31 «Об утверждении Правил совершения нотариальных действий нотариусами».
  • Об утверждении форм представления отчетности о функционировании реестров единой нотариальной информационной системы.

 

Национальный банк опубликовал проект постановления «О признании утратившими силу некоторых постановлений Правления Национального Банка Республики Казахстан». Проект предусматривает отмену четырех постановлений по вопросам порядка установления пределов отклонения курса покупки от курса продажи иностранной валюты за тенге по операциям, проводимым через обменные пункты.

На какие еще из проектов нормативно-правовых актов госорганов стоит обратить внимание:

Казахстан и Сингапур заключили соглашение по программе по обмену студентами. Ежегодно на эквивалентной основе будет осуществляться обмен учащимися по программам бакалавриата, магистратуры и докторантуры.

Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности вводит понятия «цифровизация», «цифровая зрелость», «реинжиниринг бизнес-процессов». Это, конечно, не избавит граждан от бюрократии, но, по крайней мере, субъекты информатизации начнут понимать друг друга.

Минсельхоз отдает земельные участки общей площадью 24,79 га из земель Бурлинского лесхоза под строительство населенного пункта (благоустройства парка, прокладки дорог и инженерно-коммуникационных сетей). Акимат Западно-Казахстанской области возместит в доход бюджета потери лесохозяйственного производства в размере 4,5 млн тенге и 158 тысяч тенге за потери древесины.

Президент

Правительство

Парламент

Проекты НПА

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка

Агентство по финансовому мониторингу

Верховный суд

Генеральная прокуратура

Министерство внутренних дел

Министерство здравоохранения

Министерство индустрии и инфраструктурного развития

Министерство иностранных дел

Министерством информации и общественного развития

Министерство национальной экономики

Министерство обороны

Министерства образования и науки

Министерство сельского хозяйства

Министерство торговли и интеграции

Министерство труда и социальной защиты населения

Министерство финансов

Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности

Министерство экологии, геологии и природных ресурсов

Министерство юстиции

Национальный банк

Президент

Отставки и назначения

Токаев подписал указ о назначении Марата Ахметжанова председателем Агентства по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы). Ранее Ахметжанов занимал пост заместителя генерального прокурора.

Ахметжанову президент поручил внедрить трехзвенную модель уголовного процесса. «Такая модель позволит избежать обвинительного уклона и исключит незаконное вмешательство в уголовный процесс».

Алик Шпекбаев указом президента освобожден от должности председателя Агентства по противодействию коррупции.

Правительство

15 апреля правительство на своем веб-сайте опубликовало ряд постановлений, которые были приняты 12 апреля.

Постановление об утверждении правил и критериев отнесения объектов к уязвимым в террористическом отношении.

О внесении изменений в постановление правительства № 175 «Об утверждении Правил выдворения за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства в принудительном порядке». В правилах расписан порядок выдворения из страны иностранца или лица без гражданства в принудительном порядке, а также порядок содержания в спецучреждении лица, в отношении которого вынесено решение суда о превентивном ограничении свободы передвижения.

О внесении изменений в постановление правительства № 4 «Об утверждении Правил уплаты, распределения и перечисления единого совокупного платежа в виде индивидуального подоходного налога и социальных платежей, а также их возврата». Согласно изменениям, единый совокупный платеж (ЕСП) теперь надо будет платить одной общей суммой, если сумма не соответствует размеру единого совокупного платежа, то такой платеж принят не будет. Напомним, размер ЕСП – 1 МРП в месяц для городских жителей и 0,5 МРП – для области. Постановление было принято 12 апреля, вступит в действие 22 апреля и распространится на отношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Парламент

Сенаторы приняли закон, регулирующий не включенную в Единый перечень ЕАЭС продукцию. Определяется порядок обращения продукции, невключенной в Единый перечень продукции ЕАЭС, устанавливающий обязательные требования, а также продукции, включенной в данный перечень, но в отношении которой не приняты или не вступили в силу технические регламенты Союза. В настоящее время объем такой продукции составляет не менее 15%.

Сенат также принял законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам земельных отношений». Теперь при прекращении гражданства РК у лица, являющегося собственником земельного участка, предоставленного для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, личного подсобного хозяйства, лесоразведения, садоводства и дачного строительства, право собственности подлежит отчуждению или переоформлению.

Кроме того, Сенатом ратифицированы два протокола, касающиеся ЕАЭС:

Протокол о внесении изменений в Протокол об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года от 8 мая 2015 года.

Протокол о внесении изменений в Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года от 10 октября 2014 года.

Мажилис одобрил законодательные поправки по вопросам земельных отношений, а также пакет ратификационных законопроектов в рамках Договора о ЕАЭС.

Проекты НПА

Все проекты опубликованы на портале «Открытые НПА».

Примечание: проекты НПА узкоспециального или сугубо ведомственного характера приводим без описания для самостоятельного изучения в случае интереса.

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка опубликовало для обсуждения два постановления о коллекторской деятельности и одно о раскрытии информации:

Что касается коллекторской деятельности, то минимальный размер уставного капитала должен быть в размере 10 млн тенге.

Другое постановление обязывает учредителей коллекторского агентства полностью оплатить минимальный размер уставного капитала к моменту государственной регистрации (перерегистрации), причем исключительно деньгами в национальной валюте.

Также вносятся изменения в постановление правления Национального Банка № 189 «Об утверждении Правил раскрытия эмитентом информации, требований к содержанию информации, подлежащей раскрытию эмитентом, а также сроков раскрытия эмитентом информации на интернет-ресурсе депозитария финансовой отчетности». Согласно пояснительной записке, документ разработан в связи с тем, что на интернет-ресурсе депозитария появилась возможность самостоятельно корректировать сведения, предоставлять разные виды отчетности.

У Агентства по финансовому мониторингу на общественном обсуждении изменения в приказ № 1000 «Об утверждении требований к субъектам финансового мониторинга по подготовке и обучению в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Приказом Верховного Суда утверждены правила организации учебного процесса по дистанционному обучению в Академии правосудия при Верховном Суде.

Генеральная прокуратура вынесла на обсуждение закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам внедрения трехзвенной модели с разграничением полномочий и зон ответственности между правоохранительными органами, прокуратурой и судом». То, о чем говорил президент Токаев новому главному борцу с коррупцией Марату Ахметжанову.

Министерство внутренних дел вносит изменения:

В приказ № 281 «Об утверждении Правил направления сотрудников правоохранительных органов и государственной фельдъегерской службы, членов их семей, проживающих совместно с ними, пенсионеров и детей сотрудников указанных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей, до достижения ими совершеннолетия, в медицинские организации органов внутренних дел, дислоцированные в городах Нур-Султане и Алматы».

А также в приказ № 374 «Об утверждении натуральных норм военного имущества для боевой подготовки Национальной гвардии Республики Казахстан».

Министерство здравоохранения выпустило приказ, который утверждает перечень заболеваний, при которых специализированная медицинская помощь в стационарных условиях оказывается в плановой форме.

Еще одним своим приказом Минздрав определяет перечень специальностей и специализаций, подлежащих сертификации специалистов в области здравоохранения.

Также приказом утверждены положения о клинической базе, клинике организации образования в области здравоохранения, университетской больнице, базе резидентуры, интегрированном академическом медицинском центре и требованиях, предъявляемых к ним.

Кроме того, Минздрав вносит дополнения в приказ № ҚР ДСМ-207/2020 «Об утверждении правил и условий изъятия, заготовки, хранения, консервации, транспортировки, трансплантации органов (части органа) и (или) тканей (части ткани) от донора к реципиенту».

Министерство индустрии и инфраструктурного развития на неделе опубликовало восемь документов:

Постановление об основных условиях кредитования областных бюджетов и бюджета столицы на реконструкцию и строительство систем тепло-, водоснабжения и водоотведения в областных центрах и в городе Нур-Султане на 2021 год.

Также вносятся изменения в некоторые приказы, а именно:

в приказ № 355  «Об утверждении Положения о квалификационных комиссиях, Правил дипломирования и аттестации лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре Республики Казахстан»

в приказ № 457 «Об утверждении Правил аттестации судоводителей на право управления маломерным судном».

в приказ № 995 «Об утверждении разрешительных требований и перечня документов, подтверждающих соответствие им, для выдачи профессионального диплома и справки о прохождении аттестации для лиц командного состава судов».

Постановление о внесении изменений в постановление № 832 «Об утверждении Правил передачи, реализации, ликвидации посредством уничтожения, утилизации, захоронения и переработки неиспользуемого имущества, а также предоставления в имущественный наем (аренду) неиспользуемых оборонных объектов». Как следует из пояснительной записки, принятие проекта позволит обеспечить привлечение инвестора для строительства двух складов хранения вооружения и военной техники Министерства обороны и строительства Централизованного пункта хранения, реализации и утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов Министерства индустрии и инфраструктурного развития в рамках проекта государственно-частного партнерства.

Изменения в приказ № 131 «Об утверждении перечней товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по нулевой ставке, реализуемых на территории специальной экономической зоны, полностью потребляемых при осуществлении деятельности, отвечающей целям создания специальных».

Изменения в приказ № 246 «Об утверждении Порядка проведения капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума».

Министерство вносит изменения в постановление № 445, которое касается хранения, реализации, использования, уничтожения ядов, а также определяет лицензиара по осуществлению лицензирования деятельности по производству, переработке, приобретению, хранению, реализации, использованию, уничтожению ядов.

На обсуждении также находится закон «О ратификации Межправительственного соглашения о развитии мультимодальных перевозок ТРАСЕКА».

Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между правительством Казахстана и правительством Китая о регулировании деятельности Международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос». В протоколе говорится, что при перемещении товаров должны соблюдаться национальные законодательства, а проведение таможенных процедур в отношении товаров осуществляется по принципу семь дней в неделю.

Министерство иностранных дел опубликовало проект указа президента «О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Казахстан». Согласно пояснительной записке, целью является приведение некоторых актов в соответствие с Законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О дипломатической службе Республики Казахстан».

Проекты НПА, предложенные Министерством информации и общественного развития:

О некоторых вопросах республиканской собственности. За интригующим названием скрывается перечень республиканского имущества, передаваемого в оплату акций некоммерческого акционерного общества «Казахстанский институт общественного развития «Рухани жаңғыру», а если быть точным, то книги «Судьба и наследие Чокана Валиханова» на русском и казахском языках.

Также министерство вносит изменения и дополнения в некоторые законодательные акты по вопросам волонтерской деятельности, благотворительности, государственного социального заказа и грантов для неправительственных организаций.

Министерство национальной экономики разместило постановление о внесении изменений в постановление № 906 «Об утверждении Правил определения лимита правительственного долга и долга местного исполнительного органа, лимитов предоставления государственных гарантий и поручительств государства». Предполагается, что принятие проекта позволит совершенствовать подходы по формированию и уточнению лимитов правительственного долга.

Министерство обороны вынесло на обсуждение следующие проекты НПА:

Об утверждении правил оказания государственной услуги «Выдача справок лицам, имеющим льготы (ветеранам Великой Отечественной войны, боевых действий на территории других государств и участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции)».

О признании утратившим силу приказа МОРК № 459 ДСП «Об утверждении Положения о территориальных войсках ВСРК».

Министерство образования и науки за прошедшую неделю опубликовало для обсуждения:

Изменения и дополнения в приказы, касающиеся детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и переданных приемным родителям. А именно:

приказ № 597 «Об утверждении Положения о приемной семье»;

приказ № 14 «Об утверждении Положения о патронатном воспитании»;

приказ № 402 «Об утверждении Положения о гостевой семье»;

приказ № 657 «Об утверждении Правил финансирования содержания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных приемным родителям, и его размера»;

приказ № 165 «Об утверждении требований к содержанию программы психологической подготовки, порядка организации деятельности по психологической подготовке граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, желающих принять детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в свою семью и формы сертификата о прохождении такой подготовки».

Изменения в приказ № 629 «Об утверждении Правил признания аккредитационных органов, в том числе зарубежных, и формирования реестров признанных аккредитационных органов, аккредитованных организаций образования и образовательных программ».

Соглашение между правительством Казахстана и правительством Испании о научно-техническом сотрудничестве.

Изменения в приказ № 204 «Об утверждении Правил проведения единого национального тестирования и оказания государственных услуг «Выдача сертификата о сдаче единого национального тестирования». В частности, исключен пункт об обязательной проверке здания на предмет антитеррористической защищенности до начала тестирования.

Соглашение между министерствами образования Казахстана и Сингапура о сотрудничестве в области образования. В документе говорится, что стороны ежегодно на эквивалентной основе осуществляют обмен обучающимися по программам бакалавриата, магистратуры и докторантуры (бакалавриат – 10, магистратура – 8, докторантура – 2) в количестве до 20 человек. 

О внесении изменений в приказ № 565 «Об утверждении требований по оформлению документов об образовании».

У Министерства сельского хозяйства на публичном обсуждении два документа:

Одним из них Минсельхоз отдает земельные участки общей площадью 24,79 га из земель лесного фонда «Бурлинское коммунальное государственное учреждение по охране лесов и животного мира» под строительство населенного пункта (благоустройство парка, прокладки дорог и инженерно-коммуникационных сетей). Акимат Западно-Казахстанской области должен будет возместить в доход республиканского бюджета потери лесохозяйственного производства в размере 4,5 млн тенге и потери древесины в размере 158 тысяч тенге.

Другой вносит изменения и дополнения в четыре приказа, а именно:

в приказ № 6-1/321 «Об утверждении Правил создания и ведения информационного банка данных об агрохимическом состоянии земель сельскохозяйственного назначения»;

в приказ № 4-1/147 «Об утверждении Правил проведения агрохимического обследования почв»;

в приказ № 252 «Об утверждении Правил организации и проведения мониторинга использования земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства»;

в приказ № 7 «Об утверждении Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и внесении изменений и дополнения в некоторые приказы Министра сельского хозяйства Республики Казахстан».

Министерство торговли и интеграции выложило на обсуждение:

Изменения в приказ № 142 «Об утверждении перечня биржевых товаров».

Постановление об утверждении Национального проекта по развитию торговли Республики Казахстан на 2021–2025 годы.

Министерство труда и социальной защиты населения разработало и опубликовало:

Изменения в приказ № 217 «Об утверждении Правил исчисления (определения) размеров социальных выплат, назначения, перерасчета, приостановления, возобновления, прекращения и осуществления социальных выплат из Государственного фонда социального страхования».

Изменения в приказ № 445 «Об утверждении Правил назначения и выплаты специального государственного пособия». Опубликован перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги.

Проекты НПА, предложенные Министерством финансов:

Дополнения в приказ № 403 «Некоторые вопросы Единой бюджетной классификации Республики Казахстан». В документе речь о том, какие расходы из какого источника будут финансироваться. К примеру, проведение городских мероприятий по поддержке креативной индустрии города за счет трансфертов из республиканского бюджета.

Приказ об утверждении Правил повышения квалификации профессиональных бухгалтеров и об утверждении Правил проведения сертификации кандидатов в профессиональные бухгалтеры.

Об утверждении Национального стандарта финансовой отчетности и об утверждении Правил ведения бухгалтерского учета.

Об определении условий, объема и целевого назначения выпуска государственных ценных бумаг местным исполнительным органом Туркестанской области. 20 млрд тенге предназначены для финансирования строительства жилья в рамках госпрограмм.

У Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности на публичном обсуждении:

Приказ о признании утратившим силу приказа № 22 «Об утверждении Правил размещения и публичного обсуждения проектов концепций законопроектов и проектов нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов».

Изменения и дополнения в некоторые законодательные акты по вопросам стимулирования инноваций, развития цифровизации и информационной безопасности. Как следует из пояснительной записки, вводятся понятия «цифровизация», «цифровая зрелость», «реинжиниринг бизнес-процессов» и другие, так как отсутствие понятия «цифровизация» на законодательном уровне влечет за собой различное понимание и толкование данного термина среди субъектов информатизации. Также в приказе отмечается, что большое количество существующих информационных систем и автоматизированных процессов не избавляют граждан от бюрократии.

Изменения в приказ № 67 «Об утверждении Правил отбора государственных услуг, подлежащих оказанию через Государственную корпорацию «Правительство для граждан».

Проекты НПА, опубликованные Министерством экологии, геологии и природных ресурсов:

Методика расчета тарифа для населения на сбор, транспортировку, сортировку и захоронение твердых бытовых отходов. В общем, затраты должны считаться по следующей формуле: ФС общ = ФС сбор и транспорт + ФС сортир + ФС захор (ФС – потребность в финансовых средствах).

Приказ об утверждении формы кадастрового дела по объекту размещения отходов.

Правила формирования ликвидационного фонда полигонов.

Также Минэкологии вводит реестр субъектов предпринимательства в сфере управления отходами.

Очень интересны требования министерства к раздельному сбору отходов. Согласно приказу, сортировать отходы должны все без исключения: физлица, индивидуальные предприниматели и бизнес. Местный исполнительный орган для раздельного сбора отходов устанавливает необходимое количество контейнеров, которые снабжаются маркировкой о видах отходов или их компонентов. На каждые 50 тысяч жителей должен быть установлен один центр. В центрах подлежат сбору: использованные шины; отходы бумаги и картона; отходы стекла; отходы пластика; отходы металла; отходы электрического и электронного оборудования; отходы ртутьсодержащих источников света; отходы термометров; отходы первичных элементов и первичных батарей и пр. Приказ вводится в действие с 1 июля 2021 года.

Также Минэкологии опубликовал перечень отходов, не подлежащих энергетической утилизации. В перечне пестициды, ртутьсодержащие лампы и приборы, лом цветных и черных металлов, батареи литиевые, свинцово-кислотные и пр.

У Министерства юстиции на публичном обсуждении три проекта приказов.

Об утверждении правил пользования Единой нотариальной информационной системой. Приказом определяются требования сложности паролей ЭЦП, так не допускаются символы: " / \ [ ] : ; | = , + * ? <>; не допускается и «пустой» пароль; пароль не может содержать имя учетной записи пользователя или фрагменты имени пользователя длиной больше двух символов и/или включать в себя легко вычисляемые сочетания символов (имена и даты рождения своей личности и своих родственников, номера автомобилей, телефонов и так далее), которые можно угадать, основываясь на информации о пользователе, а также стандартное расположение букв на клавиатуре (zyxwvuts, 123, 123321, qwerty и так далее). 

Изменения и дополнения в приказ № 31 «Об утверждении Правил совершения нотариальных действий нотариусами».

Об утверждении форм представления отчетности о функционировании реестров единой нотариальной информационной системы.

Национальный банк опубликовал проект постановления «О признании утратившими силу некоторых постановлений Правления Национального Банка Республики Казахстан». Проект предусматривает отмену четырех постановлений по вопросам порядка установления пределов отклонения курса покупки от курса продажи иностранной валюты за тенге по операциям, проводимым через обменные пункты.

Автор статьи: Катерина Клеменкова
Подписаться:

Самое популярное

Мнение

Ашаршылык: геноцид и миссия казахов

Борьба за правовое формулирование геноцида продолжается
Подробнее

26.02.2021 г.

Бизнес

Скрытые миллиарды: сколько зарабатывает ТОО «Оператор РОП»

В кризис в Казахстане активно расцвели всевозможные внебюджетные фонды, подменяющие собой бюджет, но при этом финансово закрытые и непрозрачные перед обществом. Попробуем разобраться в общих чертах, почему, на частном примере.
Подробнее

22.01.2021 г.

Инфографика

Как Казахстан тратил деньги Всемирного Банка

За 28 лет стране было предоставлено 8,686 млрд долларов на 49 проектных займа
Подробнее

27.01.2021 г.

Бизнес

В «прицеле» регулирования – уличная торговля и еда

Объектом возможного дополнительного регулирования может стать малый и микробизнес, представленный в форматах уличной торговли продуктами питания и приготовленной едой, то есть донерные, базары, «магазины у дома».
Подробнее

29.01.2021 г.

Бизнес

Спрос на пенсионные деньги предъявляет в основном государство

Конкуренция банков и нацкомпаний за длинную тенговую ликвидность осталась в прошлом
Подробнее

15.01.2021 г.


ЕЩЕ