The Pulse
Загрузка...

ПОДПИШИТЕСЬ НА EMAIL-РАССЫЛКИ THE PULSE!

Политика

03.05.2021 г.

Политика
03.05.2021 г.
grafic 4234

Важные документы недели. Обзор за 26 апреля – 3 мая

В мае вступает в силу ряд новых законов. «Туристский взнос» с иностранцев, регулирование миграционных процессов и гражданства между Казахстаном и Киргизией и многое другое, об этом – в еженедельном обзоре The Pulse.

На какие еще из проектов нормативно-правовых актов госорганов стоит обратить внимание:

  • Министерство информации и общественного развития учреждает новый грант – «Тәуелсіздік ұрпақтары». Цель – поддержать инициативных молодых людей. Размер гранта будет устанавливаться ежегодно.
  • Ответить на 100 вопросов за 100 минут должны будут эксперты, желающие пройти аттестацию в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Разговаривать и покидать помещение, в котором проводится тестирование, строго запрещено, как и использовать мобильные телефоны.
  • VI Международная выставка вооружений и технологий «КАDEX-2022», ставит перед собой амбициозную задачу – поднять имидж страны на международной арене.
  • С 1 июля 2021 года будет снижен до 20% размер вознаграждения по микрокредитам, выдаваемым на срок до 45 дней на сумму до 50 МРП.
  • Министерство индустрии и инфраструктурного развития определилось со своей миссией, а агентство по финансовому мониторингу продолжает «штамповать» различные указы, приказы и постановления, цель которых – препятствовать отмыванию незаконных доходов и финансированию терроризма.

 


Президент

Правительство

Парламент

Проекты НПА

 


Президент

Законы

Соглашение между Казахстаном и Кыргызстаном о сотрудничестве в области миграции, которое подписал президент Касым-Жомарт Токаев, создает условия для обмена сведениями по регулированию миграционных процессов и вопросов гражданства.

Поправки в некоторые законодательные акты по вопросам туристской деятельности вводят понятия приоритетной туристской территории (ПТТ) и «туристского взноса» с иностранцев, а также улучшают регуляторную политику в сфере туризма и приведение норм дробления лицензии на туроператорскую деятельность на подвиды в сфере выездного туризма, въездного и внутреннего туризма.

Кстати, в Минкультуры и спорта рассчитывают, что новые нормы позволят привлечь в экономику 135 млрд  тенге и создадут более 170 тысяч рабочих мест.

Отставки и назначения

Распоряжением главы государства Асет Чиндалиев назначен заместителем генерального прокурора. До этого момента он занимал пост госинспектора отдела правоохранительной системы Администрации президента.

Правительство

На прошедшей неделе правительство не публиковало принятых постановлений на своем сайте.

На неделе в правительстве в очередной раз анализировали ход внедрения всеобщего декларирования физических лиц, а также обсуждали комплексные меры по обеспечению занятости, включая усиление программы «Еңбек» и Дорожной карты занятости. 

Парламент

Спикер Сената Маулен Ашимбаев с начала недели работает дистанционно. Как сообщается на официальном сайте, «несмотря на все меры предосторожности, последний ПЦР-тест на коронавирус Маулена Ашимбаева, к сожалению, оказался положительным. Но симптомов у него нет».

Между тем, на неделе сенаторы ратифицировали два документа.

  • Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
  • Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области миграции.
  • Также утвердили поправки в некоторые законодательные акты по вопросам инклюзивного образования.

 

Мажилис одобрил депутатский законопроект для развития социального предпринимательства. Законопроект, с поправками в Налоговый кодекс, направлен на содействие в занятости социально уязвимых категорий и создание для них равных с другими гражданами возможностей.

Проекты НПА

Все проекты опубликованы на портале «Открытые НПА».

Примечание: проекты НПА узкоспециального или сугубо ведомственного характера приводим без описания для самостоятельного изучения в случае интереса.

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка опубликовало для обсуждения ряд правок и уточнений в постановление № 49 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам регулирования банковской и микрофинансовой деятельности». Проект предусматривает с 1 июля 2021 года снижение предельного размера вознаграждения до 20% по микрокредитам, выдаваемым на срок до 45 дней на сумму до 50 МРП. Цель, как указано в пояснительной записке, – снижение стоимости микрокредитов и ограничение чрезмерного роста долговой нагрузки заемщиков.

  • С этой же целью агентство вносит поправки в постановление № 136 «Об утверждении Правил предоставления банковских услуг и рассмотрения банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, обращений клиентов, возникающих в процессе предоставления банковских услуг» и в постановление № 232.
  • Также на обсуждение выложены правила рассмотрения изменений в условия договора банковского займа и правила рассмотрения изменений в условия договора о предоставлении микрокредита.

 

У Агентства по финансовому мониторингу на общественном обсуждении пять документов и все они должны препятствовать отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Вот эти документы:

  • О внесении изменения в совместный приказ министра финансов № 999 и министра национальной экономики № 77 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа за соблюдением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
  • О внесении изменения в приказ министра финансов № 926 «Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма для не финансового сектора».
  • О внесении изменения в совместный приказ министра финансов № 531 и министра юстиции № 360 «Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма для нотариусов».
  • О внесении изменения в совместные приказ министра финансов № 532 и постановление правления Национального Банка № 262 «Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма для платежных организаций».
  • О внесении изменения в совместные приказ министра финансов № 518 и постановление правления Национального Банка № 236 «Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма для отдельных организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций».

 

Министерство внутренних дел вносит изменения в приказ министра внутренних дел № 85, где утверждаются правила оформления и рассмотрения органами внутренних дел заявлений по вопросам приема и восстановления в гражданстве Республики Казахстан, в том числе в упрощенном порядке, а также выхода из гражданства, утраты, лишения гражданства и определения принадлежности к казахстанскому гражданству.

Также МВД вносит изменения и дополнения в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования своей деятельности. Документ стоит того, чтобы потратить время на его прочтение, так как вносит изменения в девять законов и три кодекса:

  • в Бюджетный кодекс;
  • в Кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения»;
  • в Уголовно-исполнительный кодекс;
  • в закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;
  • в закон «О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, специальных помещениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества» ;
  • в закон «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» ;
  • в закон «О беженцах»;
  • в закон «О миграции населения»;
  • в закон «О документах, удостоверяющих личность»; 
  • в закон «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»; 
  • в закон «Об органах внутренних дел Республики Казахстан»;
  • в закон «О государственных закупках».

 

Министерство здравоохранения выпустило приказ, который устанавливает правила принудительной химической кастрации. В документе так и написано: «В случае продолжения отказа химкастрация производится принудительно с применением физической силы и специальных средств».

Второй документ Минздрава вносит правки в приказ № ҚР ДСМ-262/2020 и касается «применения принудительной меры медицинского характера».

Министерство индустрии и инфраструктурного развития на неделе опубликовало двенадцать документов:

  • Изменения в постановление правительства № 772. Целями проекта являются обеспечение процесса обоснованного и прозрачного ценообразования, а также регламентирование процесса ценообразования на товары (продукцию) военного и двойного назначения, работы военного назначения и услуги военного назначения в рамках государственного оборонного заказа.
  • Правила финансирования проектов в обрабатывающей отрасли, направленных на улучшение состояния окружающей среды. Эти правила касаются только организаций, пятьдесят и более процентов акций которых прямо или косвенно принадлежит государству или национальному управляющему холдингу.
  • Изменения в правилах аттестации экспертов, осуществляющих экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. В общем, экспертам, желающим пройти аттестацию, нужно будет за 100 минут ответить на 100 вопросов теста, во время тестирования эксперты не могут разговаривать и покидать помещение, в котором проводится тестирование. Запрещено и использование электронных устройств таких как мобильные телефоны, планшеты и др.
  • Соглашение между правительствами Казахстана и России об особенностях хозяйственной деятельности на приграничной территории Восточно-Тарутинском (Казахстан), Тарутинском (Россия) месторождении. Участок предоставляется для геологического изучения недр, разведки полезных ископаемых, создания объектов обустройства и инфраструктуры, эксплуатации горнодобывающего предприятия, проведения взрывных работ, а также при переходе на этап добычи, и добыча медных/медно-золотых руд на трансграничном месторождении полезных ископаемых.
  • Распоряжение о проведении VI Международной выставки вооружений и технологий «КАDEX-2022» ставит перед собой амбициозную задачу, а именно – создать дополнительные условия для развития отечественных предприятий оборонно-промышленного комплекса, совершенствовать военно-техническое сотрудничество с ведущими зарубежными товаропроизводителями, а также поднять имидж страны на международной арене.
  • Изменения в приказы министра по инвестициям и развитию № 74 «Об утверждении формы заявки на предоставление инвестиционных преференций в рамках реализации специального инвестиционного проекта и правил ее приема и регистрации» и № 75 «Об утверждении типового специального инвестиционного контракта».
  • Постановление о признании утратившими силу некоторых решений правительства касается как минимум двух направлений: 1) Концепции по реформированию нормативной базы строительной сферы; 2) Порядка организации и проведения спасательных и других неотложных работ в зонах возможных землетрясений.
  • Изменения в правила сертификации и выдачи сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания, а также сертификационных требований, предъявляемых к поставщикам аэронавигационного обслуживания.
  • Изменения в правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа и почтовых отправлений железнодорожным транспортом. За безбилетных пассажиров и провоз ручной клади сверх норм ответственность возлагается на начальника поезда.
  • Вносятся изменения в некоторые приказы Министерства по инвестициям и развитию, касающиеся субсидирования расходов перевозчика, связанных с осуществлением пассажирских перевозок по социально значимым сообщениям.
  • Изменения в постановление № 936 «О некоторых вопросах Министерства индустрии и инфраструктурного развития и внесении изменений и дополнений в некоторые решения правительства» дают определение миссии министерства: «Формирование государственной политики в сферах поддержки индустриальной деятельности, развития местного содержания в сфере индустриальной деятельности, угольной промышленности, регулирования производства драгоценных металлов и оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, ювелирных и других изделий; научно-технического развития страны в сферах железнодорожного, автомобильного, внутреннего водного транспорта, торгового мореплавания, в областях использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности гражданской и экспериментальной авиации, автомобильных дорог, в целях развития транспортно-коммуникационного комплекса, удовлетворяющего потребности экономики и общества; архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, жилищных отношений, коммунального хозяйства, водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения (кроме теплоэлектроцентралей и котельных, осуществляющих производство тепловой энергии в зоне централизованного теплоснабжения) в пределах населенных пунктов, экспортного контроля, поддержка и развитие оборонно-промышленного потенциала». В общем, такая серьезная миссия.
  • Изменения и дополнения в приказ № 131 утверждают перечень перечней товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по нулевой ставке, реализуемых на территорию специальной экономической зоны.

 

Министерство иностранных дел опубликовало указ о специальном представителе президента Республики Казахстан по международному сотрудничеству. Интересно, что все документы МИДа, касающиеся специального представителя президента, вызывают критику в комментариях.

У Министерства информации и общественного развития на обсуждении постановление

о проекте указа «Об учреждении гранта «Тәуелсіздік ұрпақтары». Цель гранта – поддержка инициатив молодых людей, направленных на формирование сообщества активной творческой молодежи. Размер гранта устанавливается правительством ежегодно.

Проекты НПА, предложенные Министерством культуры и спорта:

  • Изменения в постановление № 512 «О создании некоммерческого акционерного общества «Государственный театр оперы и балета «Астана Опера». Речь о попечительском совете «Астана Опера».
  • Правила систематического сбора информации и анализа содержания интернет-ресурсов на предмет наличия признаков интернет-казино.
  • Изменения в приказ № 249 «Об утверждении формы представления отчетности организатора игорного бизнеса, Правил осуществления сбора и анализа отчетности, представляемой организатором игорного бизнеса».
  • На общественное обсуждение выложены правила отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней.
  • Изменения в совместный приказ министра культуры и спорта № 227 и министра национальной экономики № 373 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов за соблюдением законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе».
  • Изменения и дополнения в правила оказания государственных услуг в области архивного дела. Правила регулируют выдачу архивных справок, копий архивных документов или архивных выписок.

 

Министерство национальной экономики разместило постановление о подписании протокола о внесении изменения в Соглашение между правительством Казахстана и Организацией экономического сотрудничества и развития о финансировании Евразийской программы конкурентоспособности, а если точнее о финансирования деятельности секретариата ОЭСР до 1 января 2023 года.

Также вносятся изменения в приказ, касающийся критериев оценки степени риска и проверочных листов в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства.

Министерство обороны вынесло на обсуждение следующие проекты НПА:

  • Изменения и дополнения в правила приема на обучение в военные учебные заведения, подведомственные Министерству обороны.
  • Изменения правил постановки на учет нуждающихся в служебном жилище военнослужащих.
  • Поправки в правила продажи объектов приватизации. В документе, в частности, говорится, что «решение о приватизации стратегического объекта или организации оборонно-промышленного комплекса, деятельность которых направлена на обеспечение военной безопасности и оборону государства, принимается уполномоченным органом по государственному имуществу по согласованию с министерством обороны».
  • Поправки в правила применения оружия и боевой техники по воздушным судам-нарушителям воздушного пространства Казахстана. Решение о применении боевой техники на поражение в отношении беспилотных летательных аппаратов или иных летательных аппаратов без экипажа и пассажиров, принимается уполномоченными должностными лицами Вооруженных Сил, органов национальной безопасности и внутренних дел, определяемыми их первыми руководителями.
  • Изменения и дополнения в правилах «Предоставление отсрочки от призыва» и «Освобождение граждан от призыва на воинскую службу».  Речь, в основном, о бюрократических процедурах.
  • Изменения и дополнения в правила набора призывников, военнообязанных, их направления и обучения на безвозмездной и возмездной основах, организации учебно-воспитательного процесса, а также сроков обучения по военно-техническим и иным специальностям в специализированных организациях министерства обороны.

 

Министерство образования и науки за прошедшую неделю опубликовало для обсуждения:

  • Изменения в правила аккредитации субъектов научной и (или) научно-технической деятельности. Пороговый балл для прохождения аккредитации составляет 11 баллов. Свидетельство об аккредитации выдается сроком на 5 лет.
  • Кроме того, Минобрнауки меняет правила присвоения звания «Лучший преподаватель вуза».
  • Изменения в некоторые приказы министра образования и науки касаются перечня открытых данных, размещаемых на интернет-портале. Так в открытом доступе будут: сведения о трудоустройстве выпускников вузов и среднего профессионального образования; доля трудоустроенных выпускников стипендии «Болашак»; статистические данные по доступности дошкольных образовательных учреждений; статистические данные о учителях школ и многое другое.
  • Изменения в приказ № 604 «Об утверждении государственных общеобязательных стандартов образования всех уровней образования».
  • Поправки в правила размещения государственного образовательного заказа на подготовку кадров с техническим и профессиональным, послесредним, высшим и послевузовским образованием с учетом потребностей рынка труда, на подготовительные отделения организаций высшего и (или) послевузовского образования, а также на дошкольное воспитание и обучение, среднее образование и дополнительное образование детей.

 

Министерство по чрезвычайным ситуациям меняет следующие правила:

  • Правила приема на обучение в специальное учебное заведение МЧС, реализующее образовательные программы послевузовского образования. Кандидаты на учебу, поступающие в магистратуру и докторантуру PhD специального учебного заведения МЧС, сдают вступительные экзамены по одному из иностранных языков по выбору (английский, французский, немецкий) для магистратуры. Для докторантуры PhD наличие международного сертификата, подтверждающего владение иностранным языком, обязательно.
  • Правила аттестации и переаттестации спасателей.
  • Правила проведения текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся специального учебного заведения МЧС.
  • А также правила организации и осуществления учебного процесса, учебно-методической и научно-методической деятельности в специальном учебном заведении МЧС.

 

Министерство сельского хозяйства утверждает правила определения стоимости исследований, консалтинговых услуг и государственного задания. Стоимость определяется исходя из суммы прямых, косвенных и накладных расходов по формуле:

С = ∑ПР+КР+НР

где: С – стоимость исследований, консалтинговых услуг и государственного задания; ПР – прямые расходы; КР – косвенные расходы; НР – накладные расходы.

  • Также Минсельхоз вносит изменения в правила проведения регистрационных (мелкоделяночных и производственных) испытаний и государственной регистрации пестицидов.
  • Еще одним своим приказом ведомство регулирует некоторые вопросы вывоза отдельных товаров с территории Казахстана. Речь идет подсолнечном масле, семенах подсолнечника и других продуктов.
  • На публичном обсуждении находится Концепция по проекту закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития земельных отношений». Очень интересный документ. В нем, в частности, говорится, что более 98% находящихся в обороте земель сельскохозяйственного назначения находятся в аренде. Низкие платежи за землю позволяют фермеру, получившему когда-то от государства право аренды на землю бесплатно, не отказываться от права аренды и использовать этот участок не эффективно, либо сдавать нелегально в субаренду другим землепользователям. В связи с этими обстоятельствами Минсельхоз предлагает устранить барьеры на оборот сельхозземель посредством снятия ограничений на отчуждение права аренды.

 

Министерство торговли и интеграции выложило на обсуждение:

  • Правила формирования позиции правительства Казахстана по вопросам участия в Евразийском экономическом союзе, а также взаимодействия центральных исполнительных государственных органов, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных президенту, субъектов квазигосударственного сектора и Национальной палаты предпринимателей с Евразийской экономической комиссией.
  • А также изменения в перечень товаров, экспорт и (или) импорт которых подлежат лицензированию, лицензиаров и государственных органов, которые осуществляют согласование выдачи лицензии.

 

У Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности на публичном обсуждении поправки в законодательные акты по вопросам защиты персональных данных (версия 3).

Проекты НПА, опубликованные Министерством экологии, геологии и природных ресурсов:

  • Методика расчета стоимости услуг на сбор, транспортировку, временное хранение и переработку (утилизацию, обезвреживание) отдельных видов опасных отходов.
  • Приказ «Об утверждении отчета по инвентаризации отходов и инструкции по его заполнению».
  • И еще один приказ «Об утверждении кадастрового дела по объекту размещения отходов».

 

Министерство энергетики выложило в открытый доступ:

  • Изменения в положения о центральной комиссии по разработке месторождений урана.
  • Приказ об утверждении предельных цен оптовой реализации газа на внутреннем рынке. Самая дорогая цена за тысячу кубических метров (без учета налога на добавленную стоимость) установлена в Нур-Султане и Карагандинской области (28 218 тенге). Самая дешевая – в Актюбинской области (6 410 тенге).
  • Также вносятся изменения в правила проведения расследования и учета технологических нарушений в работе единой электроэнергетической системы, электростанций, районных котельных, электрических и тепловых сетей.

 

У Министерства юстиции на публичном обсуждении семь проектов.

  • О внесении изменений в правила организации законопроектной работы в уполномоченных органах и внесении изменений и дополнений в некоторые решения правительства.
  • Изменения в Протокол о внесении изменений и дополнений в Договор между Казахстаном и Кыргызстаном об оказании взаимной правовой помощи по гражданским и уголовным делам.
  • Изменения и дополнения в правила организации государственной регистрации актов гражданского состояния, внесения изменений, восстановления, аннулирования записей актов гражданского состояния.
  • Приказ об утверждении правил оплаты деятельности частного судебного исполнителя, связанной с исполнением исполнительных документов о взыскании алиментов и заработной платы.
  • Изменения в правила предоставления информации из правового кадастра.
  • Правки в правила оказания государственных услуг в сфере регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.
  • Кроме того, Минюст опубликовал приказ о признании утратившим силу приказа № 107 «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Выдача выписки из реестра регистрации залога движимого имущества».

 

Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета утверждает перечень персональных данных, которые необходимы и достаточны для выполнения осуществляемых задач.

На какие еще из проектов нормативно-правовых актов госорганов стоит обратить внимание:

Министерство информации и общественного развития учреждает новый грант – «Тәуелсіздік ұрпақтары». Цель – поддержать инициативных молодых людей. Размер гранта будет устанавливаться ежегодно.

Ответить на 100 вопросов за 100 минут должны будут эксперты, желающие пройти аттестацию в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Разговаривать и покидать помещение, в котором проводится тестирование, строго запрещено, как и использовать мобильные телефоны.

VI Международная выставка вооружений и технологий «КАDEX-2022», ставит перед собой амбициозную задачу – поднять имидж страны на международной арене.

С 1 июля 2021 года будет снижен до 20% размер вознаграждения по микрокредитам, выдаваемым на срок до 45 дней на сумму до 50 МРП.

Министерство индустрии и инфраструктурного развития определилось со своей миссией, а агентство по финансовому мониторингу продолжает «штамповать» различные указы, приказы и постановления, цель которых – препятствовать отмыванию незаконных доходов и финансированию терроризма.

Президент

Правительство

Парламент

Проекты НПА

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка

Агентство по финансовому мониторингу

Министерство внутренних дел

Министерство здравоохранения

Министерство иностранных дел

Министерство индустрии и инфраструктурного развития

Министерством культуры и спорта

Министерство национальной экономики

Министерство обороны

Министерства образования и науки

Министерство по чрезвычайным ситуациям

Министерство сельского хозяйства

Министерство торговли и интеграции

Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности

Министерство экологии, геологии и природных ресурсов

Министерством энергетики

Министерство юстиции

Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета

Президент

Законы

Соглашение между Казахстаном и Кыргызстаном о сотрудничестве в области миграции, которое подписал президент Касым-Жомарт Токаев, создает условия для обмена сведениями по регулированию миграционных процессов и вопросов гражданства.

Поправки в некоторые законодательные акты по вопросам туристской деятельности вводят понятия приоритетной туристской территории (ПТТ) и «туристского взноса» с иностранцев, а также улучшают регуляторную политику в сфере туризма и приведение норм дробления лицензии на туроператорскую деятельность на подвиды в сфере выездного туризма, въездного и внутреннего туризма.

Кстати, в Минкультуры и спорта рассчитывают, что новые нормы позволят привлечь в экономику 135 млрд  тенге и создадут более 170 тысяч рабочих мест.

Отставки и назначения

Распоряжением главы государства Асет Чиндалиев назначен заместителем генерального прокурора. До этого момента он занимал пост госинспектора отдела правоохранительной системы Администрации президента.

Правительство

На прошедшей неделе правительство не публиковало принятых постановлений на своем сайте.

На неделе в правительстве в очередной раз анализировали ход внедрения всеобщего декларирования физических лиц, а также обсуждали комплексные меры по обеспечению занятости, включая усиление программы «Еңбек» и Дорожной карты занятости. 

Парламент

Спикер Сената Маулен Ашимбаев с начала недели работает дистанционно. Как сообщается на официальном сайте, «несмотря на все меры предосторожности, последний ПЦР-тест на коронавирус Маулена Ашимбаева, к сожалению, оказался положительным. Но симптомов у него нет».

Между тем, на неделе сенаторы ратифицировали два документа.

Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области миграции.

Также утвердили поправки в некоторые законодательные акты по вопросам инклюзивного образования.

Мажилис одобрил депутатский законопроект для развития социального предпринимательства. Законопроект, с поправками в Налоговый кодекс, направлен на содействие в занятости социально уязвимых категорий и создание для них равных с другими гражданами возможностей.

Проекты НПА

Все проекты опубликованы на портале «Открытые НПА».

Примечание: проекты НПА узкоспециального или сугубо ведомственного характера приводим без описания для самостоятельного изучения в случае интереса.

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка опубликовало для обсуждения ряд правок и уточнений в постановление № 49 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам регулирования банковской и микрофинансовой деятельности». Проект предусматривает с 1 июля 2021 года снижение предельного размера вознаграждения до 20% по микрокредитам, выдаваемым на срок до 45 дней на сумму до 50 МРП. Цель, как указано в пояснительной записке, – снижение стоимости микрокредитов и ограничение чрезмерного роста долговой нагрузки заемщиков.

С этой же целью агентство вносит поправки в постановление № 136 «Об утверждении Правил предоставления банковских услуг и рассмотрения банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, обращений клиентов, возникающих в процессе предоставления банковских услуг» и в постановление № 232.

Также на обсуждение выложены правила рассмотрения изменений в условия договора банковского займа и правила рассмотрения изменений в условия договора о предоставлении микрокредита.

У Агентства по финансовому мониторингу на общественном обсуждении пять документов и все они должны препятствовать отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Вот эти документы:

О внесении изменения в совместный приказ министра финансов № 999 и министра национальной экономики № 77 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа за соблюдением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

О внесении изменения в приказ министра финансов № 926 «Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма для не финансового сектора».

О внесении изменения в совместный приказ министра финансов № 531 и министра юстиции № 360 «Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма для нотариусов».

О внесении изменения в совместные приказ министра финансов № 532 и постановление правления Национального Банка № 262 «Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма для платежных организаций».

О внесении изменения в совместные приказ министра финансов № 518 и постановление правления Национального Банка № 236 «Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма для отдельных организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций».

Министерство внутренних дел вносит изменения в приказ министра внутренних дел № 85, где утверждаются правила оформления и рассмотрения органами внутренних дел заявлений по вопросам приема и восстановления в гражданстве Республики Казахстан, в том числе в упрощенном порядке, а также выхода из гражданства, утраты, лишения гражданства и определения принадлежности к казахстанскому гражданству.

Также МВД вносит изменения и дополнения в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования своей деятельности. Документ стоит того, чтобы потратить время на его прочтение, так как вносит изменения в девять законов и три кодекса:

в Бюджетный кодекс;

в Кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения»;

в Уголовно-исполнительный кодекс;

в закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;

в закон «О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, специальных помещениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества» ;

в закон «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» ;

в закон «О беженцах»;

в закон «О миграции населения»;

в закон «О документах, удостоверяющих личность»; 

в закон «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»; 

в закон «Об органах внутренних дел Республики Казахстан»;

в закон «О государственных закупках».

Министерство здравоохранения выпустило приказ, который устанавливает правила принудительной химической кастрации. В документе так и написано: «В случае продолжения отказа химкастрация производится принудительно с применением физической силы и специальных средств».

Второй документ Минздрава вносит правки в приказ № ҚР ДСМ-262/2020 и касается «применения принудительной меры медицинского характера».

Министерство индустрии и инфраструктурного развития на неделе опубликовало двенадцать документов:

Изменения в постановление правительства № 772. Целями проекта являются обеспечение процесса обоснованного и прозрачного ценообразования, а также регламентирование процесса ценообразования на товары (продукцию) военного и двойного назначения, работы военного назначения и услуги военного назначения в рамках государственного оборонного заказа.

Правила финансирования проектов в обрабатывающей отрасли, направленных на улучшение состояния окружающей среды. Эти правила касаются только организаций, пятьдесят и более процентов акций которых прямо или косвенно принадлежит государству или национальному управляющему холдингу.

Изменения в правилах аттестации экспертов, осуществляющих экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. В общем, экспертам, желающим пройти аттестацию, нужно будет за 100 минут ответить на 100 вопросов теста, во время тестирования эксперты не могут разговаривать и покидать помещение, в котором проводится тестирование. Запрещено и использование электронных устройств таких как мобильные телефоны, планшеты и др.

Соглашение между правительствами Казахстана и России об особенностях хозяйственной деятельности на приграничной территории Восточно-Тарутинском (Казахстан), Тарутинском (Россия) месторождении. Участок предоставляется для геологического изучения недр, разведки полезных ископаемых, создания объектов обустройства и инфраструктуры, эксплуатации горнодобывающего предприятия, проведения взрывных работ, а также при переходе на этап добычи, и добыча медных/медно-золотых руд на трансграничном месторождении полезных ископаемых.

Распоряжение о проведении VI Международной выставки вооружений и технологий «КАDEX-2022» ставит перед собой амбициозную задачу, а именно – создать дополнительные условия для развития отечественных предприятий оборонно-промышленного комплекса, совершенствовать военно-техническое сотрудничество с ведущими зарубежными товаропроизводителями, а также поднять имидж страны на международной арене.

Изменения в приказы министра по инвестициям и развитию № 74 «Об утверждении формы заявки на предоставление инвестиционных преференций в рамках реализации специального инвестиционного проекта и правил ее приема и регистрации» и № 75 «Об утверждении типового специального инвестиционного контракта».

Постановление о признании утратившими силу некоторых решений правительства касается как минимум двух направлений: 1) Концепции по реформированию нормативной базы строительной сферы; 2) Порядка организации и проведения спасательных и других неотложных работ в зонах возможных землетрясений.

Изменения в правила сертификации и выдачи сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания, а также сертификационных требований, предъявляемых к поставщикам аэронавигационного обслуживания.

Изменения в правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа и почтовых отправлений железнодорожным транспортом. За безбилетных пассажиров и провоз ручной клади сверх норм ответственность возлагается на начальника поезда.

Вносятся изменения в некоторые приказы Министерства по инвестициям и развитию, касающиеся субсидирования расходов перевозчика, связанных с осуществлением пассажирских перевозок по социально значимым сообщениям.

Изменения в постановление № 936 «О некоторых вопросах Министерства индустрии и инфраструктурного развития и внесении изменений и дополнений в некоторые решения правительства» дают определение миссии министерства: «Формирование государственной политики в сферах поддержки индустриальной деятельности, развития местного содержания в сфере индустриальной деятельности, угольной промышленности, регулирования производства драгоценных металлов и оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, ювелирных и других изделий; научно-технического развития страны в сферах железнодорожного, автомобильного, внутреннего водного транспорта, торгового мореплавания, в областях использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности гражданской и экспериментальной авиации, автомобильных дорог, в целях развития транспортно-коммуникационного комплекса, удовлетворяющего потребности экономики и общества; архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, жилищных отношений, коммунального хозяйства, водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения (кроме теплоэлектроцентралей и котельных, осуществляющих производство тепловой энергии в зоне централизованного теплоснабжения) в пределах населенных пунктов, экспортного контроля, поддержка и развитие оборонно-промышленного потенциала». В общем, такая серьезная миссия.

Изменения и дополнения в приказ № 131 утверждают перечень перечней товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по нулевой ставке, реализуемых на территорию специальной экономической зоны.

Министерство иностранных дел опубликовало указ о специальном представителе президента Республики Казахстан по международному сотрудничеству. Интересно, что все документы МИДа, касающиеся специального представителя президента, вызывают критику в комментариях.

У Министерства информации и общественного развития на обсуждении постановление

о проекте указа «Об учреждении гранта «Тәуелсіздік ұрпақтары». Цель гранта – поддержка инициатив молодых людей, направленных на формирование сообщества активной творческой молодежи. Размер гранта устанавливается правительством ежегодно.

Проекты НПА, предложенные Министерством культуры и спорта:

Изменения в постановление № 512 «О создании некоммерческого акционерного общества «Государственный театр оперы и балета «Астана Опера». Речь о попечительском совете «Астана Опера».

Правила систематического сбора информации и анализа содержания интернет-ресурсов на предмет наличия признаков интернет-казино.

Изменения в приказ № 249 «Об утверждении формы представления отчетности организатора игорного бизнеса, Правил осуществления сбора и анализа отчетности, представляемой организатором игорного бизнеса».

На общественное обсуждение выложены правила отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней.

Изменения в совместный приказ министра культуры и спорта № 227 и министра национальной экономики № 373 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов за соблюдением законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе».

Изменения и дополнения в правила оказания государственных услуг в области архивного дела. Правила регулируют выдачу архивных справок, копий архивных документов или архивных выписок.

Министерство национальной экономики разместило постановление о подписании протокола о внесении изменения в Соглашение между правительством Казахстана и Организацией экономического сотрудничества и развития о финансировании Евразийской программы конкурентоспособности, а если точнее о финансирования деятельности секретариата ОЭСР до 1 января 2023 года.

Также вносятся изменения в приказ, касающийся критериев оценки степени риска и проверочных листов в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства.

Министерство обороны вынесло на обсуждение следующие проекты НПА:

Изменения и дополнения в правила приема на обучение в военные учебные заведения, подведомственные Министерству обороны.

Изменения правил постановки на учет нуждающихся в служебном жилище военнослужащих.

Поправки в правила продажи объектов приватизации. В документе, в частности, говорится, что «решение о приватизации стратегического объекта или организации оборонно-промышленного комплекса, деятельность которых направлена на обеспечение военной безопасности и оборону государства, принимается уполномоченным органом по государственному имуществу по согласованию с министерством обороны».

Поправки в правила применения оружия и боевой техники по воздушным судам-нарушителям воздушного пространства Казахстана. Решение о применении боевой техники на поражение в отношении беспилотных летательных аппаратов или иных летательных аппаратов без экипажа и пассажиров, принимается уполномоченными должностными лицами Вооруженных Сил, органов национальной безопасности и внутренних дел, определяемыми их первыми руководителями.

Изменения и дополнения в правилах «Предоставление отсрочки от призыва» и «Освобождение граждан от призыва на воинскую службу».  Речь, в основном, о бюрократических процедурах.

Изменения и дополнения в правила набора призывников, военнообязанных, их направления и обучения на безвозмездной и возмездной основах, организации учебно-воспитательного процесса, а также сроков обучения по военно-техническим и иным специальностям в специализированных организациях министерства обороны.

Министерство образования и науки за прошедшую неделю опубликовало для обсуждения:

Изменения в правила аккредитации субъектов научной и (или) научно-технической деятельности. Пороговый балл для прохождения аккредитации составляет 11 баллов. Свидетельство об аккредитации выдается сроком на 5 лет.

Кроме того, Минобрнауки меняет правила присвоения звания «Лучший преподаватель вуза».

Изменения в некоторые приказы министра образования и науки касаются перечня открытых данных, размещаемых на интернет-портале. Так в открытом доступе будут: сведения о трудоустройстве выпускников вузов и среднего профессионального образования; доля трудоустроенных выпускников стипендии «Болашак»; статистические данные по доступности дошкольных образовательных учреждений; статистические данные о учителях школ и многое другое.

Изменения в приказ № 604 «Об утверждении государственных общеобязательных стандартов образования всех уровней образования».

Поправки в правила размещения государственного образовательного заказа на подготовку кадров с техническим и профессиональным, послесредним, высшим и послевузовским образованием с учетом потребностей рынка труда, на подготовительные отделения организаций высшего и (или) послевузовского образования, а также на дошкольное воспитание и обучение, среднее образование и дополнительное образование детей.

Министерство по чрезвычайным ситуациям меняет следующие правила:

Правила приема на обучение в специальное учебное заведение МЧС, реализующее образовательные программы послевузовского образования. Кандидаты на учебу, поступающие в магистратуру и докторантуру PhD специального учебного заведения МЧС, сдают вступительные экзамены по одному из иностранных языков по выбору (английский, французский, немецкий) для магистратуры. Для докторантуры PhD наличие международного сертификата, подтверждающего владение иностранным языком, обязательно.

Правила аттестации и переаттестации спасателей.

Правила проведения текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся специального учебного заведения МЧС.

А также правила организации и осуществления учебного процесса, учебно-методической и научно-методической деятельности в специальном учебном заведении МЧС.

Министерство сельского хозяйства утверждает правила определения стоимости исследований, консалтинговых услуг и государственного задания. Стоимость определяется исходя из суммы прямых, косвенных и накладных расходов по формуле:

С = ∑ПР+КР+НР

где: С – стоимость исследований, консалтинговых услуг и государственного задания; ПР – прямые расходы; КР – косвенные расходы; НР – накладные расходы.

Также Минсельхоз вносит изменения в правила проведения регистрационных (мелкоделяночных и производственных) испытаний и государственной регистрации пестицидов.

Еще одним своим приказом ведомство регулирует некоторые вопросы вывоза отдельных товаров с территории Казахстана. Речь идет подсолнечном масле, семенах подсолнечника и других продуктов.

На публичном обсуждении находится Концепция по проекту закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития земельных отношений». Очень интересный документ. В нем, в частности, говорится, что более 98% находящихся в обороте земель сельскохозяйственного назначения находятся в аренде. Низкие платежи за землю позволяют фермеру, получившему когда-то от государства право аренды на землю бесплатно, не отказываться от права аренды и использовать этот участок не эффективно, либо сдавать нелегально в субаренду другим землепользователям. В связи с этими обстоятельствами Минсельхоз предлагает устранить барьеры на оборот сельхозземель посредством снятия ограничений на отчуждение права аренды.

Министерство торговли и интеграции выложило на обсуждение:

Правила формирования позиции правительства Казахстана по вопросам участия в Евразийском экономическом союзе, а также взаимодействия центральных исполнительных государственных органов, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных президенту, субъектов квазигосударственного сектора и Национальной палаты предпринимателей с Евразийской экономической комиссией.

А также изменения в перечень товаров, экспорт и (или) импорт которых подлежат лицензированию, лицензиаров и государственных органов, которые осуществляют согласование выдачи лицензии.

У Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности на публичном обсуждении поправки в законодательные акты по вопросам защиты персональных данных (версия 3).

Проекты НПА, опубликованные Министерством экологии, геологии и природных ресурсов:

Методика расчета стоимости услуг на сбор, транспортировку, временное хранение и переработку (утилизацию, обезвреживание) отдельных видов опасных отходов.

Приказ «Об утверждении отчета по инвентаризации отходов и инструкции по его заполнению».

И еще один приказ «Об утверждении кадастрового дела по объекту размещения отходов».

Министерство энергетики выложило в открытый доступ:

Изменения в положения о центральной комиссии по разработке месторождений урана.

Приказ об утверждении предельных цен оптовой реализации газа на внутреннем рынке. Самая дорогая цена за тысячу кубических метров (без учета налога на добавленную стоимость) установлена в Нур-Султане и Карагандинской области (28 218 тенге). Самая дешевая – в Актюбинской области (6 410 тенге).

Также вносятся изменения в правила проведения расследования и учета технологических нарушений в работе единой электроэнергетической системы, электростанций, районных котельных, электрических и тепловых сетей.

У Министерства юстиции на публичном обсуждении семь проектов.

О внесении изменений в правила организации законопроектной работы в уполномоченных органах и внесении изменений и дополнений в некоторые решения правительства.

Изменения в Протокол о внесении изменений и дополнений в Договор между Казахстаном и Кыргызстаном об оказании взаимной правовой помощи по гражданским и уголовным делам.

Изменения и дополнения в правила организации государственной регистрации актов гражданского состояния, внесения изменений, восстановления, аннулирования записей актов гражданского состояния.

Приказ об утверждении правил оплаты деятельности частного судебного исполнителя, связанной с исполнением исполнительных документов о взыскании алиментов и заработной платы.

Изменения в правила предоставления информации из правового кадастра.

Правки в правила оказания государственных услуг в сфере регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.

Кроме того, Минюст опубликовал приказ о признании утратившим силу приказа № 107 «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Выдача выписки из реестра регистрации залога движимого имущества».

Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета утверждает перечень персональных данных, которые необходимы и достаточны для выполнения осуществляемых задач.

Автор статьи: Катерина Клеменкова
Подписаться:

Самое популярное

Мнение

Ашаршылык: геноцид и миссия казахов

Борьба за правовое формулирование геноцида продолжается
Подробнее

26.02.2021 г.

Бизнес

Скрытые миллиарды: сколько зарабатывает ТОО «Оператор РОП»

В кризис в Казахстане активно расцвели всевозможные внебюджетные фонды, подменяющие собой бюджет, но при этом финансово закрытые и непрозрачные перед обществом. Попробуем разобраться в общих чертах, почему, на частном примере.
Подробнее

22.01.2021 г.

Инфографика

Как Казахстан тратил деньги Всемирного Банка

За 28 лет стране было предоставлено 8,686 млрд долларов на 49 проектных займа
Подробнее

27.01.2021 г.

Бизнес

В «прицеле» регулирования – уличная торговля и еда

Объектом возможного дополнительного регулирования может стать малый и микробизнес, представленный в форматах уличной торговли продуктами питания и приготовленной едой, то есть донерные, базары, «магазины у дома».
Подробнее

29.01.2021 г.

Бизнес

Спрос на пенсионные деньги предъявляет в основном государство

Конкуренция банков и нацкомпаний за длинную тенговую ликвидность осталась в прошлом
Подробнее

15.01.2021 г.


ЕЩЕ